上海是怎么脱离江苏成为直辖市的？4029字 | 地缘谷_风闻

地缘谷-地缘谷官方账号-公众号：地缘谷（Geo-Valley）2019-04-26 17:27

2019-04-26

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时间魔法师/文

图/地缘谷

上海是我国经济最发达的城市，也是我国四大直辖市之一。但在清朝的时候，上海不过是江苏下辖的一个普通的城市而已。究竟是什么原因，让上海在不到一百年的时间迅速崛起，并最终脱离江苏，成为能够与各省平起平坐的直辖市。

远眺浦东

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「上海原来在海上

在中华大地刚刚出现文明曙光的时候，并没有上海这个地方。那时候的上海，基本是一片汪洋，大部分地区都是平均水深20米的浅海，只有西部局部地区露出海面。可以说那时的上海，是名副其实的海上。

虽然是大海，但上海地区已经具备了形成陆地的条件。当时的长江入海口位于今天的扬州、镇江一带，入海口的形状犹如一个由西向东开放的喇叭。奔流的长江水从上海来到此处后，流速减慢了下来。

现在的海岸

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于是被长江水裹挟的大量泥沙也在此沉积。慢慢地，沉积的泥沙越来越多，到了距今约3000多年的时候，上海的西部变成了平原。我们的祖先也是在此时，踏足此地。

随着上游带来的泥沙越来越多，上海的陆地面积也越来越大。到了唐朝时期，今天的浦西和宝山都已经出现。到了明朝的时候，崇明岛和浦东基本成型。基本在这个时候，上海的陆地面积与今天的上海的陆地面积基本相差无几。

上海海岸变化

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「从穷乡僻壤到经济重镇

最早对上海进行管理的政权是春秋时期的吴国。秦始皇灭六国，一统天下后，在全国推行郡县制。当时的上海人口稀少，经济落后，面积也不像今天那么大，连独立建成一个县的资格都没有。于是秦朝将上海的大部分地区与浙江北部的一部分地区一起联合起来，成了海盐县，隶属会稽郡。

秦汉时期的上海由于远离当时中国的政治、经济中心，经济非常落后。一直到魏晋南北朝时期，由于北方人口的南迁，上海地区的经济才有所起色。唐玄宗天宝十年，唐朝政府将上海地区22个乡独立设置成华亭县，隶属于浙江西道的苏州。这是上海地区第一次独立设置成一个行政区域。

南宋的时候，中国经济重心南移完成。上海从一个远离经济重心的边缘小县，一下子就成了中国经济重心辐射的区域。从此上海地区的经济迅速发展。元朝对于上海地区的行政区划进行一次大的变动，将整个上海地区升格为松江府，隶属于江浙行省。清朝建立后，上海地区归属江苏省，由松江府衙和上海道署这两个行政机构负责管理。

秦、唐、清上海辖区情况

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清朝前期的上海地区，凭借着航运的优势，上海已经成为当时中国重要的航运中心。此时的上海，不再是过去那个穷乡僻壤，而成为了江苏境内和苏州、南京相提并论的经济重镇。

清末上海

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「上海经济的腾飞

什么样的情况下，单单一座城市能够从所在的省脱离出来，成为一个独立的省级行政单位？一种情况是这座城市是首都，比如北京。还有一种情况，就是这个城市实在是太有钱了，已经有钱到足以影响到周边乃至全国经济的发展，上海就是后者。但清朝时期的上海经济不足以影响到全国经济的发展，直到一群外国人来了之后。

外国人的坚船利炮

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1840年鸦片战争爆发，清政府战败，被迫同英国人签订不平等条约。英国人此战最重要的目的，就是打开中国的大门，好让英国的货物能够进入中国，以及让中国的原材料能够更方便地输出。最后的结果，清政府根据《南京条约》中英国人的要求，上海被开辟为通商口岸。

签约现场

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据统计，近代中国被开辟为通商口岸的城市多达110个，为什么偏偏上海能够成长为一座足以影响全国经济的城市？

首先是上海的地理位置太方便了。上海位于北纬30°40′-31°53′之间，靠近中国大陆海岸线的中线，南北的货物到这里的距离不是特别远。其次是上海既靠东海，又位于长江的入海口。使得上海既是航运港口，又是内河航运的重镇。

位置优越

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国外的商品在这登陆后，可以很方便地销往中国内地。而中国产的丝绸、茶叶以及瓷器通过内河到达上海后，在通过远洋货轮销往世界各地。

据统计，清末的时候，上海一座城市的年进出口贸易额就占了全国进出口贸易额的一半以上。伴随着外国的货物，大量的外国人也踏足上海这片土地，并在上海建立了租界。这些外国人到来后，也把他们的经济制度带到了上海，使得上海的资本主义工商业迅速发展起来。

租借区分布和上海外贸

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地图作坊

随着上海的经济发展，也吸引了大批中国人来到上海谋生。这种外地人涌入上海的情况，在太平天国战争期间达到了一个高潮。1853年，太平军攻占南京，江南大部分地区都被太平军控制。上海由于租界的存在，太平军一时半会也不敢直接进攻上海。于是浙江、江苏的大批人为了躲避战乱，纷纷涌入上海。于是上海的人口，又经历了一次爆炸式的增长。

太平天国运动

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19世纪60年代后期，清政府的洋务运动，大力引进西方的先进技术。而上海因为开埠多年，常住的外国人很多，因此成了清朝洋务运动的一个重要的基地。于是江南制造总局，轮船招商局等洋务企业在上海拔地而起。

江南制造总局

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民间的一些商人看到，政府都带头办企业了，咱也办吧。在这些洋务企业之后，许多的商人也在上海办起了资本主义的工厂。可以说当时的上海，是中国资本主义经济最为发达的地区。

经济越发展，来上海谋生的人也就越多，而这些外地人的到来，又为上海经济发展提供了充足的劳动力。由此上海进入到经济发展的良性循环。在1900年的时候，上海的常住人口已经超过了一百万，成为中国境内的超级特大城市，其经济实力位居全国首位。

1900年人口分布

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上海经济的发展，为后来脱离江苏，独立建成一个省级行政单位奠定了经济基础。

「上海认同感的增强

在上海经济腾飞之前，并没有什么“上海人”的概念，居住在上海的土著也与江苏周边地区的文化差距也不明显。

随着西方人和外地人的大批涌入，上海的社会文化也与周边地区的差距越来也大。上海人越来越觉得自己与江苏周边地区的不同，对自己上海人的身份认同感越来越强。

摩登的上海人

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上海人身份认同感的基础，便是现代上海话的诞生。在明清时期，上海地区的方言与周边地区的方言并没有太大的区别。但随着移民的大量涌入，上海本地方言逐渐与外来移民的方言相结合，形成了不同于江苏其他地区的现代上海话。慢慢地，会说一口流利的上海话成了上海人最重要的身份特征。

上海方言

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除了方言，上海人也在这几十年经济的快速增长中，形成了讲究实惠、重视规范的品质。不同的品质加上不同的方言，加大了上海与江苏其他地区的差异。

由于大量租界的存在，江苏的行政长官经常管不到整个上海。也因此，越来越多的国内外媒体，提到上海的时候，往往将上海作为一个独立的形象进行传播，而不是江苏省下辖的一座城市。

不同的方言、不同的品质，加上媒体的宣传，越来越加深上海人对上海这座城市的认同感。

媒体中的上海

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而身份的认同感的增强，加上高度发达的经济，让上海人开始有了一种脱离江苏的想法。

1905年，上海的绅商们开始发起上海地方自治运动，虽然这场自治运动最终没有取得实质效果，但它为上海脱离江苏，奠定了思想基础。

「从革命基地到中央直辖市

上海最终能够脱离江苏，除了经济、文化，还离不开政治。

伴随着资本主义经济的发展，上海的民族资本家们的实力也逐渐增强，他们也开始自己在政治上的诉求。部分的民族资本家们开始支持革命。于是上海慢慢地就成了革命党人在中国的重要的活动基地。

1911年10月，武昌起义爆发，随后革命党人在湖北成立了湖北军政府，脱离清政府。武昌起义胜利的消息传到上海后，埋伏在此的革命党人也开始行动。

辛亥革命局势

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11月3日，同盟会、光复会联合上海当地的绅商们发动起义。不到3天的时间起义军就基本控制上海全境。随后起义队伍宣布脱离清政府统治，成立上海军政府。

上海军政府的成立，是上海脱离江苏的第一次尝试，也是上海第一次作为一个省级行政单位登上政治舞台。

但上海经济这么发达，如果脱离江苏，那对于江苏省政府而言，是一个巨大的损失。于是江苏地区的许多官员和士绅，都希望将上海军政府重新并入江苏。1912年经袁世凯批准，上海军政府被撤销，取而代之的是隶属江苏省的沪海道署负责管理上海。

上海军政府和沪海道署旧址

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袁世凯去世后，中国进入到军阀混战的阶段。最终上海能够脱离江苏，也与一场军阀之间的战争有关。

1924年江苏军阀齐燮元和浙江军阀卢永祥爆发了江浙战争。作为江苏经济重镇的上海自然遭到了战火的波及。上海的资本家和知识分子因此大为不满，纷纷要求上海脱离江苏省，以远离战火的侵扰。要知道这些上海的资本家在政治上有相当强的影响力，而且还有租界外国人撑腰。

江浙战争

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北洋政府迫于这种情况，下令从1925年起，严禁各地军阀派军队驻扎上海，并且计划成立上海特别市。1926年，直系军阀孙传芳在上海成立淞沪商埠督办公署，宣布上海地区的行政事务不再归江苏省管辖。至此，上海正式脱离江苏省。

上海脱离江苏

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南京国民政府建立后，对上海地区尤为重视。究其原因，因为上海是蒋介石发迹的地方，而且蒋介石能够建立政权，靠的也是上海地区的资本家的支持。因此上海对于蒋介石而言，有着特殊的意义。

蒋介石在上海

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还有就是上海距离南京非常近，而且税收又高，如果上海一旦有变，整个南京也会跟着受到影响。所以无论如何，上海都必须攥在中央政府的手里。

经济中心与首都相对位置

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1927年5月7日，国民党中央召开会议，决定设立上海特别市，而且上海特别市不隶属于任何一个省，而是归中央政府直接管理。到了1927年7月，直属于中央的上海特别市正式成立，从此上海不再是江苏省下的一个市，而是与江苏并立的一个省级行政单位。1930年，上海特别市改名为上海市，直属于国民政府行政院管辖。

全国院辖市分布

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