中国海军，拿什么走进新时代？_风闻

一大早在办公室收到惊喜，发篇文也让大家伙高兴高兴～

今年是2019年，中国人民解放军海军迎来了70周岁的生日，并走进了一个全新的时代——2015年版海军建设发展战略已经初步落实的时代，强敌的威胁也越来越紧迫的时代。关于人民海军70年波澜壮阔的历史，相关文章早已汗牛充栋，杨爱红不打算再作赘述；本文就专门聊聊中国海军的五大能力和新时代，忝以为寿。

2015年，国务院新闻办公室向海内外公开发表《中国的军事战略》白皮书，其中给出了中国的海军建设发展战略：

【海军按照近海防御、远海护卫的战略要求，逐步实现近海防御型向近海防御与远海护卫型结合转变，构建合成、多能、高效的海上作战力量体系，提高战略威慑与反击、海上机动作战、海上联合作战、综合防御作战和综合保障能力。】

这段叙述不足百字，提出了一个总的战略性转变：“实现近海防御型向近海防御与远海护卫型结合转变”。但转变之后仍然还是持防御而非进攻的立场，这也与中国军事战略总体上的积极防御方针一致。（其中的奥妙在于：防御的对手是谁？这个问题放在后面展开讲。）具体又提到了五项需要“提高”的能力：

一、战略威慑与反击能力

这项能力对应的是战略核潜艇部队。战略核潜艇是核战背景下生存能力最强、最适合发动核反击的战略导弹发射平台，战略核潜艇部队构成了中国版陆海空“三位一体”核力量中的海基部分、是维护国家安全的定海神针。

近几年来，新一代战略核潜艇入列并开始战备值班，南海“堡垒海域”的水下环境建设也渐次展开，中国海军的战略威慑与反击能力有了质的飞跃；未来几年，随着更新型号的战略核潜艇及配套潜射战略导弹的入列服役，中国海军的战略威慑与反击能力还将有更大的提升。

二、海上机动作战能力

海上机动作战能力的关键在于“机动”二字。近岸水域是没什么“机动”空间的，只有走出去、走向远海，才有空间进行“海上机动作战”。现代航空母舰的舰载航空兵作战半径以数百千米计，一个航母战斗群可以辐控上百万平方千米的海域，是提高海上机动作战能力的核心力量。

2018年，中国官方媒体播出了辽宁舰夜间起降舰载战斗机的画面，标志着中国海军的航空母舰及其舰载航空兵已初步形成体系战力；首艘国产航空母舰入列并形成战斗力后，中国海军将正式迎来“双航母”时代；未来若干年，后续的弹射起飞型乃至核动力国产航空母舰入列服役后，中国海军以四到六艘航空母舰、数百架舰载机为核心的舰艇部队将构成西太平洋首屈一指的海上机动作战力量。（此处并没有cosplay“機動部隊”或者某“航戰”的意思。）

三、海上联合作战能力

海上联合作战能力的题眼是“联合”二字，在杨爱红看来包括至少四个层次的“联合”：一是海军内各部队、各兵种的“联合”；二是海军与解放军其它军种以及海警等国内其它武装力量的“联合”；三是海军与民船等非武装力量的“联合”；四是中国海军与外国友军的“联合”。要实现前三个层次的“联合”，绝非开个会、打个招呼那么简单，而是既要解决各平台数据链联网等信息技术“硬件”问题、也要理顺指挥体系等“软件”问题；而第四个层次的“联合”更牵涉到外交关系，远远超出了海军自身的职权范围。

2016年，中央军委机关调整，“七大军区”番号撤销、“五大战区”取而代之，“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局形成，实现了军政、军令分开（这里并没有cosplay“海軍省”和“軍令部”的意思），为中国海军的海上联合作战能力建设提供了制度保障。另一方面，随着首艘国产航母、新型大型驱逐舰的建造，其各项技术也将在下一代驱护舰和两栖战舰上得到推广和普及并运用到现有舰艇的升级改造中，中国海军的舰内、舰际、队内、队际信息化水平大为提升。2018年，“军民融合发展”上升为国家战略，中国海军与民间非军事力量的联合也有了国家战略的支持。此外，中国海军与外国友军在护航、反恐以及应对传统威胁等各领域的合作也在持续深化。从上到下、从里到外，中国海军的海上联合作战能力正在稳步提升。

四、综合防御作战能力

之所以会有“综合防御能力”这个概念，主要是为了把海军传统作战任务之外的远海护航、撤侨、搜救等非传统作战任务也囊括进来。中国海军自2008年开始的亚丁湾护航行动以来，至今已派出逾30批次的护航编队，从当初连该带多少蔬菜都摸不清楚的“菜鸟”进化为21世纪海上丝绸之路的重要安全支柱，还参与了2015年也门撤侨行动、为中国电影工业提供了新的素材。

需要指出的是，这些任务对中国海军而言是非传统作战任务，但对英国皇家海军、法国海军、美国海军等老牌海军而言却是诞生之初的老本行。比如美国刚建国没多久的1801年，美国海军就第一次派军舰远赴地中海清剿柏柏尔海盗（当时美国商船每年交付给柏柏尔海盗的买路钱和赎金占了其国际贸易收入的20%，是可忍孰不可忍）。1805年，美国海军陆战队还穿越利比亚沙漠、奔袭了柏柏尔海盗大本营的黎波里并获得大捷，北非城市、后来的利比亚首都“的黎波里”因此而成为美国海军的传统舰名，先后有三艘护航航空母舰和两栖攻击舰被命名为“的黎波里”——这是美国本土很多城市都没享受到的待遇。

2017年，美国海军“美国”级两栖攻击舰二号舰“的黎波里”号下水，这是美国海军第三艘以“的黎波里”命名的大型军舰

21世纪海上丝绸之路的不断延伸和巩固，对中国海军综合防御能力也提出了越来越高的要求：眼下还主要是被动地护航、撤侨，未来迟早得要面临主动地剿匪、护侨的需求。目前，中国海军唯一能够进行跨洋两栖作战的舰种是071型船坞登陆舰（官方称综合登陆舰），再加上据传正在建造或设计的一小一大两型两栖攻击舰，以及已经扩编成军的海军陆战队，就是未来若干年中国海军进一步提升综合防御能力的本钱。但在解决台湾问题之前，中国海军两栖作战力量的大部分兵力还是要集中在对台军事斗争的准备上，很难抽调出太多力量远赴海外。

五、综合保障能力

综合保障能力比较好理解。一方面，现代化舰艇（尤其是航空母舰等大型舰艇）和先进战机等高新装备不断入列服役；另一方面，中国海军在辽阔的印度洋和太平洋上的存在也日益常态化。无论是海上弹药、油水、干货补给，还是装备维护保养，乃至人员身心健康维护，都对中国海军的综合保障能力提出了更高的要求。

2016年，“华船一号”自航式浮船坞交付使用；2017年，中国人民解放军驻吉布提保障基地建成并正式投入使用，首艘901型综合补给舰入列服役……有了这些看得见的装备，再加上看不见的综合保障制度建设，中国海军的综合保障能力正在稳步提升。

梳理完这五项能力，我们可以看到，经过近几年的改革与发展，2015年版中国海军建设发展战略如今已经初步落实。但细心的读者可能已经注意到，尽管台湾问题仍然是中国海军绕不过去的问题，但这五项能力似乎并无哪一项特意针对台伪“海军”：

中国海军的战略核潜艇，不可能把核弹扔到自家领土上；台湾海峡很窄，中国海军的岸基航空兵饭后散个步就能进进出出好几趟、反舰导弹的射程也足够封锁台湾海峡甚至越过台湾山脉给躲在背面的台伪“海军”舰艇挨个点名，犯不着让航母战斗群绕个大圈去玩机动作战；联合作战能力、综合保障能力显然是普适性的，综合防御能力更是与台伪“海军”不沾边、毕竟连台伪“海军”自己都不指望那几条老旧潜艇去搞破交战。

如果回到40年前、30年前甚至20年前，这样的局面都是不可想象的。在美国的扶持下，台伪“海军”曾拥有东亚最大规模的驱逐舰部队，对人民海军一度占据优势（起码也是均势），曾长期封锁台湾海峡。但随着人民海军“小步快跑”式地不断发展，海峡两岸海上力量对比的天平在进入21世纪后也不断逆转，等到人民海军开始“下饺子”，台伪“海军”已没有资格站在赛场上。

实际上，这个判断不仅仅适用于台伪“海军”，整个台伪“三军”都已不构成威胁。关于台湾问题，《中国的军事战略》中表述是：

【台湾问题事关国家统一和长远发展，国家统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。近年来两岸关系保持和平发展良好势头，但影响台海局势稳定的根源并未消除，“台独”分裂势力及其分裂活动仍然是两岸关系和平发展的最大威胁。】

——一个字也没提台湾地区的军事力量。换言之，“‘台独’分裂势力及其分裂活动”作为“对两岸关系和平发展的最大威胁”，其威胁主要是政治性的、而非军事性的。

作为对比，《中国的军事战略》中也明确提到了一些军事性的威胁，是这样表述的：

【随着世界经济和战略重心加速向亚太地区转移，美国持续推进亚太“再平衡”战略，强化其地区军事存在和军事同盟体系。……一些域外国家也极力插手南海事务，个别国家对华保持高频度海空抵近侦察，海上方向维权斗争将长期存在。……】

这段文字中不但明确提到了“军事”，甚至还细化到了“高频度海空抵近侦察”等军事行动。有趣的是，美国不但一开始就被直接点名，还在后面以“一些域外国家”和“个别国家”的形式登场，是被提及次数最多的国家。谁是中国最大的军事威胁来源，谁是中国海军最大的防御对手，答案不言自明。

美国海军曾经也很善于摆高姿态。十年之前的2009年，中国人民解放军海军成立60周年之时，美国海军派遣了一艘“阿利·伯克”级驱逐舰“菲茨杰拉德”号访华并参加多国海上阅兵活动。当年的“阿利·伯克”级驱逐舰足以傲视中国海军任何一艘参阅军舰，如今已“泯然众人矣”；美国海军这次干脆就没派军舰过来。至于那条“菲茨杰拉德”号，2017年在日本近海与商船相撞、严重受损，被中国建造的半潜船运回美国国内后修了快两年，这个月刚刚重新下水。

按照美国海军的调查，“菲茨杰拉德”号撞船事故（以及类似的“麦凯恩”号撞船事故）之所以发生，最重要的原因之一就是美国海军太平洋舰队在“重返亚太”“再平衡”战略压力之下，舰艇超负荷运转，人员缺乏休整和训练、军纪废弛。随着特朗普政府“355舰海军”计划的落实，“福特”级航空母舰、“朱姆沃尔特”级驱逐舰、“阿利·伯克”级Flight III型驱逐舰、“美国”级两栖攻击舰、“圣安东尼奥”级船坞登陆舰、“弗吉尼亚”级攻击核潜艇、濒海战斗舰等新锐舰艇正在源源不断地加入美国海军，替代“提康德罗加”级巡洋舰的下一代大型水面战斗舰船、补充驱逐舰与濒海战斗舰之间空挡的新一代导弹护卫舰也在研发中。近两年来，美国海军尤其是太平洋舰队的战斗力逐渐调整和恢复，即将进入新一轮上升期。

正如《中国的军事战略》所说，在所谓的“再平衡”战略的驱动下，美国的军事力量正在强化其在亚太地区的存在，美国海军也在台湾海峡、南海等海域频繁挑衅，玩所谓的“自由航行”甚至打擦边球让“科考船”停靠台湾港口。——在解决台湾问题之前（这是本文第二次出现这句话），西太平洋海域的战略主动权仍然在美国海军手上，其对中国国家安全的威胁是实实在在的。

因此，中国海军仍需要继续提升战略威慑与反击、海上机动作战、海上联合作战、综合防御作战和综合保障五项能力，并在最高统帅的协调指挥下勇担重任，与其它军种共同组成区域拒止和反介入作战的关键力量，把积极防御的范围不断向远海推进。

需要强调的是，未来几年解决台湾问题之后，西太平洋海域的战略主动权也不会自动转移到中国海军手里。海洋是联通的，军舰是移动的，美国海军可以很方便地在全球调遣兵力，必要时甚至可以效法上一任世界海权霸主，像英国皇家海军在第一次世界大战前集中绝大部分主力舰于北海、围堵德国海军那样，集中大部分兵力到亚太地区、围堵中国海军。无论台湾问题的解决方式是和平的还是非和平的，中美两国在亚太地区的博弈都将持续下去，海军更是站在斗争第一线的排头兵。

文章的最后还是要回顾一下历史。1953年，毛主席视察海军部队时题词：“为了反对帝国主义的侵略，我们一定要建立强大的海军。”在2018年的南海大阅兵中，最高统帅指出：“建设强大的人民海军的任务从来没有像今天这样紧迫”。这是两位领袖一脉相承的殷殷嘱托，也是人民海军薪火相传的灵魂烙印。人民海军一定能够不忘初心、不辱使命、不负重托，在新时代不断创造出更加辉煌的业绩！

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