特朗普： “我掐指一算，美国的中东政策应该是这样！”_风闻

特朗普：

“我掐指一算，美国的中东政策应该是这样！”

作者：方敏

（首发于蒋校长公众号）

继2019年3月25日签署政府公告将戈兰高地划给以色列之后，特朗普再发惊人之语。

2019年4月7日，据路透社报道，特朗普在4月6日的共和党集会上表示，在承认戈兰高地主权归属以色列这件事情上，他只是与美国驻以大使弗里德曼与女婿库什纳等人进行简短讨论后就做出了决定。

针对这则报道，世界忘记了哗然，更多的人只能目瞪口呆和无语。

其实，特朗普这段讲话所透露的信息，看起来是表现特朗普政府的自得与强势，但在更重要的方面，特朗普却暴露了今日美国中东政策的随意性和缺乏长远的指导性战略。

大抵也可以这样猜测，特朗普主导的美国或许根本就没有国内各方意见一致的中东战略。

所以，才有特朗普在美国中东政策上任性挥洒的机会。

以至于美国在叙利亚撤军问题上朝令夕改；在美国、特沙关系处理上着力方向多变，各个方向的力量内耗；在美国、伊朗博弈中一直强势与露怯并存。

总之，美国的中东政策，好一个乱字了得！

好比特朗普可以随时对世界说：**嗨！**今天我掐指一算，美国的中东政策应该是这样！

那么，造成今日局面的内在原因是什么呢？

原则上，是美国中东政策的“驱动力”发生了改变，即今日美国中东政策发生了从传统的政策驱动，向基于生意的纯利益驱动的转变。

利益驱动的美国中东政策，在利益浪潮中颠簸摇摆，应该是其必然的因果。

对通常意义的美国中东政策来说，中东的两大强国以色列和沙特阿拉伯构成了美国中东战略的两大天然支柱，他们应该既是美国中东政策的忠实执行者，又是整个阿拉伯世界的规则主导者。

或者，更准确的定义，以色列就是阿拉伯世界之外的一支杠杆，随时准备着代表美国利益来撬动阿拉伯世界，按照美国利益有利的方向滚动；而沙特大抵是为美国中东政策定制的“压舱石”，美国就算在中东玩得再疯，有了沙特，美国的中东政策也不至于“翻船”。

但是，现实看来，特朗普主导的美国并不会太看重这些，随心所欲、拿钱办事或许才是今日美国鹰派政府中东政策的核心要义！

走在以色列国策前面的特朗普“礼物”

    5次中东战争之中，以色列占领了阿拉伯世界5块土地。

西奈半岛埃及已全部收回，黎巴嫩占领区因以色列迫于国际社会压力，于1985年6月1日前完成撤军而归还，其余土地至今大部由以色列维持军事占领状态。

1981年，以色列曾动议在戈兰高地推行以色列法律、管辖权以及行政权，但是，国际社会通过联合国497号决议明确主张：决定以色列将其法律、管辖权和行政机构强加于被占领的叙利亚戈兰高地的决定是完全无效的，并且在国际上没有法律效力。

世界不能够忽略一个关键：以色列从来都没有对阿拉伯被占领土提出过明确的主权主张。

而美国承认戈兰高地主权归属以色列，在原主权国实力降到冰点的当下，叙利亚已无力反对美国的决定，可算特朗普送了以色列一份大礼。

但是，在以色列自己都没有提出这个主张的前提下，特朗普送给以色列的这份大礼，很明显是美国走在了以色列国家策略的前面。其直接后果是阿拉伯世界与以色列的政治和解进程直接就泡汤了，这样的局面对建国以来就不断面临生死考验的以色列来说，何时才能够得到修生养息的外部环境？

当然，这不是美国要考虑的问题，站在美国的立场，原则上以色列与阿拉伯世界的缓和局面确实不符合美国利益，没有以色列不停搅动中东局势，何来美国借势介入的机会？

世界真是奇妙啊，特朗普为归拢2020选票而作的一个讨好美籍犹太人的顺水人情，竟然恰好符合了美国中东政策的战略需求——将以色列坚定地置于阿拉伯世界的对立面！

美国宣布耶路撒冷为以色列首都、主张戈兰高地的以色列主权等等，几件事下来，以色列跟阿拉伯世界再无缓和余地。

只是有个问题，美国对以色列的这一波强力助推，是否是以色列国家战略最优的博弈路径？一个长期处于战乱环境的国家，且不停战斗的国家，会不会遭遇“刚则易折”的危机？

一个假定，未来的某一天，美国靠不住了，或者美国面临整体战略不允许再顾及以色列的局面。

那么，置身毫无善意的中东，以色列要何以自处？

再次被阿拉伯人的洪流淹没或许是宿命一般的结局！所以，特朗普的礼物，对于以色列的国家未来也有可能是一包毒药。

近日，特朗普自上台之初就计划推出的中东和平方案“世纪协议”曝光，据黎巴嫩媒体报道，美国政府将要求包括约旦、埃及、黎巴嫩在内的国家吸纳巴勒斯坦人，以换取数百亿美元的投资（投资而已，不白给！），从而避开奥巴马政府主张的巴以两国方案。

媒体披露的这个“世纪协议”就是个“动迁”协议，其思路就是将巴勒斯坦土地上的人民迁离他们世代生存的土地，交由约旦、埃及、黎巴嫩三国吸纳。而赶走巴勒斯坦人之后，留下的土地自然归为以色列管辖。

其道理是将巴、以这一对不可调和的矛盾强行拆散一方，于是就消停了，中东就得到和平！

呵呵，特朗普这个脑洞～简直了！

“世纪协议”的方案描述大抵是这样：给约旦、埃及、黎巴嫩三国各自一笔钱，让三国将约旦河西岸及加沙地带超过260万巴勒斯坦人分走，而以色列人既获得土地，又从此获得和平。

原则上，这个方案就是一个“不公平”的方案，这个方案里所体现的还是一个强权：即阿拉伯人为解决“矛盾”承担主体责任，而以色列负责享受果实。

对约旦、埃及、黎巴嫩三国来说，可以各自获得几百亿美元的投资，但是之后就要为260万巴勒斯坦人的衣食住行、吃喝拉撒负责，相当于三国收了这些巴勒斯坦人的“安置费”。

但是这里面有三个问题：

其一，安置260万失去家园的人口，到底需要多少钱？这应该需要测算而不是任由美国来安排！

其二，最应该得到补偿的260万失去土地、家园的巴勒斯坦人什么也没得到，他们的生存权利与未来利益由谁来担保？

其三，美国以一个国家的意志，有没有权力来主张这样的“大交易”？有没有权力去“一言灭一国”？

现实是，美国还不是“世界之王”；约旦、埃及、黎巴嫩三国也不会有意愿帮以色列背锅；更为关键的问题是260万巴勒斯坦人完全没有支持美国主张的所谓“大交易”的理由。

如果最终特朗普“世纪协议”借助庞大的美国力量强行成立了，那么通过这场世纪大交易，确实是特朗普送给犹太人的一份重礼，也确实值得以色列此后对美国“鞍前马后”来报答一番。

比如在叙利亚和平进程上为美国筹组更重的筹码，比如在围剿伊朗方面甘心赤膊上阵！

基于此，中东真的能够得到和平吗？

没可能的！看不见美国恨不得掐死伊朗吗？

一个值得考量的问题，那就是以色列是否真的有那个实力代表美国去完成对俄罗斯和伊朗拳打脚踢的对抗要求？

本质是美国为以色列画了一个大大的饼！就看犹太人是理智还是贪婪了。

只有风险没有机遇的沙特阿拉伯

在美国的任何层级中东战略安排中，沙特阿拉伯这个国家，都是无可争议的支柱性盟友，对沙特各种利益的维护，看起来都可以策动美国政策的优先考量。

比如在沙特记者卡舒吉遇害一案的处理，相信世界的眼里都可以看见美国屁股歪到沙特一边，几乎到了捏着鼻子哄眼睛的无耻地步，最后经过利益考量，在沙特付出了足够金钱之后，美国毫不犹豫推进了卡舒吉事件真相的掩盖。

这里面还有个重要的历史原因，就是沙特阿拉伯开历史之先河——支持美元与石油挂钩。很大程度上，也因沙特的辅助才成就了美元世界地位。

客观评价，沙特作为石油输出国组织（OPEC）的领头羊、美国中东地区的绝对盟友，在履行盟友义务方面，一直是恪守维护自身利益前提下极力兼顾美国大哥的中东战略利益。

但是，有三件事让沙特心中充满忐忑：

其一， 最近一张卫星图片显示沙特首都利雅得郊区的一个建筑工地，正在迅速转变为沙特的核反应堆，其工程进展远超过外界预期。

鉴于针对伊朗拥核的问题，沙特之前也曾放言，一旦伊朗开发核武器，沙特将需要效仿，因此有关沙特核反应堆的使用以及发展方向，引发世界高度关注以及对沙特发展核武器的担忧。

原则上，不能将沙特拥有核反应堆就是拥有核武器作关联，沙特方面也明确声明其反应堆将用于和平目的，且欢迎国际监督。

2017年7月，国际原子能机构（IAEA）也派出小组对该项目进行了核查，结论是并未发现项目用于军事的迹象。

但是，有美国专家认为，沙特的核计划具有相当的危险性。

美国大学核研究所所长彼得·库兹尼克表示，考虑到沙特一直拒绝签署IAEA有关限制核武器开发的协议，无疑沙特在建造核电站之后将逐渐接近获得核武器。

针对美国专家提供的依据，美国国务卿蓬佩奥在接受媒体采访的时候明确表示：美国拒绝沙特拥有核武器！

是啊！一旦沙特拥核，很大可能性就是美国对沙特的失控！

其二，沙特很清楚土耳其总统埃尔多安为何宁愿与美国撕破脸也坚持让美国同意引渡“居伦运动”组织创始人费特胡拉·居伦（FethullahGülen）。

联想受此牵连，于2016年12月，因涉嫌间谍罪和参与恐怖组织遭土耳其方面逮捕的美国籍牧师安德鲁·布伦森。

一个答案呼之欲出，土耳其同样也是美国盟友，而且是与美国有更加明确的条约意义上的“北约”盟友。美国一方面在借重土耳其的力量介入欧亚大陆事务，另一手却在台下施行掀翻盟友现行治权的策划案。

2016年7月15日，发生在土耳其的“未遂政变”，就是美国脸上挺和气、台下捅刀子的经典案例。

无疑，美国的选择，给其它的中东盟友留下了受威胁的不安，这是极其负面的观感，包括沙特在内，不免疑惑自身那一天也遭受“暗刃”的戕害。

其三，美国国内自2018年4月以来，开始讨论的《反石油生产和出口卡特尔法案》（NOPEC）。

该法案的基本诉求是：剥夺主权国家的豁免权，许可美国对欧佩克国家发起诉讼，指控这些国家以限制石油产出来拉高石油价格的行为。

本质上，该法案可以理解为美国利用其国内法，将世界石油输出国组织（OPEC）置于美国的“长臂管辖”之下。或者说，是借此剥夺沙特对欧佩克的主导，由美国直接出面谋求对世界能源市场方向及定价权的主宰。

《反石油生产和出口卡特尔法案》的出现，客观上是事关沙特存亡、兴废的一次危机。

对此，沙特****最近强硬放话：如果美国通过与实施这项法案，沙特将考虑动用石油结算“去美元”这个类似“核选项”做法予以应对。

可以看出，美国即将利用《反石油生产和出口卡特尔法案》来实施一场对全体石油输出国组织成员国的大围剿。

而欧佩克成员国手里也有“核弹级”反制手段。

基于《反石油生产和出口卡特尔法案》，这次美、沙博弈，是沙特主导的欧佩克无力逃出生天？还是美元霸权被一箭封喉？

世界正拭目以待！

或许不难看出，美国其实不需要“盟友”，需要的不外跟班或奴仆。

被制裁困住的伊朗也有一战之力

2019年4月8日，美国宣布伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织，而伊朗在随后的迅速作出回应，伊朗国家最高安全委员会发表声明称，将美国中央司令部及其下属的西亚驻军认定为恐怖组织。

这样的变故，或者说美伊对抗的进一步而升级，或许将美伊军队间之前尚算克制的平衡态势彻底打破，美伊博弈进入随时擦枪走火的状态。

不能否认一种可能，或许美国和伊朗这两个主权国家之间有了直接发生战争的前兆。不排除就像在2003年3月20日对伊拉克发动的战争那样，美国寻求直接以军事打击的手段来消除美、伊之间的对抗局面。

众多的证据可以证明，伊朗在中东扩张影响力的诉求（伊朗宣称控制了中东的4个首都：德黑兰、巴格达、大马士革和萨那），是美国达成控制中东产油国进而控制全球能源市场的障碍。

因此，伊朗必然成为美国打击的对象！

而今日伊朗绝非往日的伊拉克可比，两国本质上有三点不同！

其一，伊朗有164万平方米公里的广阔领土，8000万人口，高原山地地形占国土面积90%以上，适合山地游击战，美国进入伊朗的地面部队或将因此无法避免大规模非对称杀伤。

其二，伊朗军工自主，战力延续能力强过伊拉克太多，美国很大程度上无法用围困和禁运来极限削弱伊朗的战争持续能力。

其三，伊朗国家的基础架构是“政教合一”，美、伊博弈其实是“超级霸权”的装备“碾压力”对抗“政教合一”的精神“凝聚力”。

或许，美国人并不相信精神的力量。但是，精神力量并不因为不相信而消失。

方老妖倒是很看好阿拉伯世界中伊朗什叶派的战争潜力。

伊朗军队的战力到底如何？看看两伊战争、叙利亚战争、也门战争，相信近几十年不间断战争实践中得到磨砺的伊朗军队，必然不是任人揉捏的存在，再加上“政教合一”的凝聚力，以及见过血腥的胆气，估计可以磕掉任何对手的牙齿，其中也包括不可一世是美军。

还有一种威胁性的可能：伊朗伊斯兰革命卫队，会不会化整为零跟美国打一场美国本土的游击战。

更加重要的一点：特朗普政府打算为此花多少钱？伊拉克战争花了3万亿美元，那么未来在伊朗战场美国应该不会比这个花得少吧！

而在联合国层面，伊朗并未违反《伊核全面协议》的任何条款，伊核协议的共同签约方英、法、德、俄、中，或许都会主张伊朗在联合国层面的合法性。

因此，2019年2月13～14日，华沙，美国主导召开针对伊朗的“中东问题部长级会议”，旨在发动世界之力围剿伊朗，但是，德、法外长拒绝出席，欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼也以行程冲突为由缺席该会。

但是，美国也有坚持：挡了“世界之王”的路，就是伊朗不赦的罪过！

一个客观的结论：从布雷顿森林体系崩溃之后，策划美元与石油挂沟（以石油为美元的货币锚），美国就一直谋求借由控制中东产油国来控制世界能源市场。

从那时起，世界就应该明白，对中东和平、安全和稳定问题，美国就不可能再提供任何助益。

因为美国恰恰是问题的本身！

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（以上，作者只是基于有限信息对时事的观察，仅代表个人观点，特此声明！）

2019年04月10日于重庆