流浪狗“占地为王”，日夜狂吠，一小区业主苦不堪言_风闻

流浪狗一直是城市管理的一大难题 

最近厦门一小区 

因流浪狗成灾 

严重影响到居民生活 

小区后山流浪狗成群，居民生活受影响 

家住文屏山庄的杨先生一家 

他们小区后山盘踞着一群流浪狗 

无论是深夜还是白天 

常常成群吠叫 

从杨先生家卧室的窗户望出去 

后面的小山距离房间不到30米 

业主杨先生表示：他儿子就住在面向后山的小卧室里，因为狗叫声太大，严重地影响了孩子的休息。而这样的现象，已经持续半年多了。 

家住二楼的陈老伯，也被吵得不得安宁。因为楼层低，每天他都是只闻狗声，不见狗影，对这些打扰他生活的流浪狗一点办法都没有。 

户主陈先生表示：虽然以前后山上也有流浪狗，但是因为数量少，双方还相安无事。但是今年春节过后，流浪狗的数量突然增多，而且还后山上不断繁殖。除了吵人的叫声之外，大家也对日常的安全产生了担心。 

小区居民表示：文屏山庄后面的这座山与金榜山连通，山中的道路也是金榜公园健身步道的一部分，以前还经常有人在这里散步、锻炼身体，现在因为流浪狗越来越多，出于安全的考虑，到山林中活动的人越来越少。 

这里也仿佛成为了流浪狗的乐园，白天它们就在山中跑动，中午、晚上的时间，就会聚集到山坡上的平台附近休息。 

除了179号楼，住在121号、123号等十多栋靠山住宅楼的居民，都会受到狗叫声的影响。 

几个原因导致此处流浪狗多 

如今，养狗的市民越来越多 

有些人缺乏文明养狗意识 

导致小区内流浪犬、无主犬增多 

那么，大量的流狼狗 

为何偏偏聚集在文屏山庄呢？ 

在小区后山中 

可以看到一些饭盆或者是塑料袋身影 

有些里面还装着剩菜剩饭 

已住在这里十年了的住户表示： 

十年前这个小区不存在流浪狗的困扰。大约在三到四年前，小区后山上开始出现了流浪狗。起初的数量不多，只有几只。 

可无人管理的状态，加上持续有人弃养宠物犬，让这些流浪狗在后山开始繁殖，数量也持续上升。 

初步估算：山上的流浪狗数量已经有50到60只左右。而近一年，数量不断变多的流浪狗也给他们的生活造成了很大的影响。 

这些流浪狗开始胆小怕人，不敢进入小区范围内。从去年开始，小区的一些爱心人士，开始投喂流浪狗，也可能是因为有人投喂，导致山上的流浪狗胆子越来越大更多的向小区的方向聚集。 

然而被狗叫声影响严重的居民 

和这些爱心人士 

在这个问题上产生了一些矛盾 

破坏邻里关系 

捕捉难度大，相关部门多次无功而返 

其实关于文屏山庄居民 

对流浪狗扰民的投诉 

已经不是第一次出现了 

据城管部门表示：不仅只有文屏山庄，厦门许多靠山小区都有出现这种情况，每次接到投诉，他们都会联合市捕犬办前往现场处理，其中不少还是夜间执法，但夜间没有光线、在山上跑动也很危险，所以捕犬收效甚微。 

以前有成功捕捉过两次，但剩下的狗一看到有人来，就全部跑光了。捕捉难度确实很大，城管执法人员也拿这些流浪狗毫无办法，来过几次结果都是无功而返。 

记者发现，除了厦门的小区 

全国其他各地的小区住户 

也有遭遇类似的烦恼 

江西：小区流浪狗聚集在小区楼下 

江西的慧龙新城小区内近日也有多只流浪狗聚集在小区楼下，半夜无故乱叫，影响居民休息，给小区住户日常生活带来了诸多不便。 

小区住户王女士表示：“从去年年底开始小区内的流浪狗数量就多了起来，现已经聚集了10多只，一开始并没有太多的流浪狗，但是这些流浪狗在小区内进行繁衍，导致流浪狗就越来越多。” 

虽然现在还没出现狗咬人的情况，但是每天半夜，流浪狗经常吠叫，特别扰民，且小区内的孩子也非常多，经常被狗叫吓着，给住户们日常的生活造成了很大的困扰。 

江苏：流浪狗扰民 小区居民担心受怕 

在优山美地小区内看到，时不时有流浪狗，在绿化带里、道路上蹿来蹿去。张阿姨是小区三期的业主，她说这些流浪狗，多的时候有十多条，经常成群结队在楼道周围转悠大小便，吓得大家都不敢上楼。 

业主张阿姨：流浪狗经常威胁咬人，“我儿媳妇和我孙子都不敢进来，都是叫我儿子下来接的，狗就伏在人家电瓶车上，就在那个电梯口，我们不敢进。”   

业主顾阿姨：“影响很大的，然后狗屎到处是的，有的这个狗很高很大的，凶起来真的很吓人的。” 

除了担惊受怕外，夜里此起彼伏的狗叫声，也让大家苦不堪言。 

业主张阿姨：“叫的声音太大了，晚上成群结队的在这不走，不得安静，严重影响我们的睡眠。” 

流浪狗似乎是很多小区，面临的一个比较头疼的问题： 

一方面流浪狗无人看管，经常发生咬人事件，也易带来传染病毒 

另一方面处理流浪狗稍有不慎，又容易招致爱狗人士的咒骂和暴力冲突 

谁也说不上中国 

到底有多少流浪狗 

可是谁都知道这个数字一定很庞大 

也再次引发了一个 

一直分歧很大的争论： 

城市里的流浪狗隐患到底该怎么解决？ 

不少大城市的公安局都设有流浪犬留检所，捕捉来的流浪狗集中生活在这里，等待有人领养。 

这样的解决方式在动物保护人士眼中依然是远远不足的。实地探访后，有人认为留检所的生存条件非常恶劣，等不到领养的，“不是饿死就是病死”；也有人认为实情没有传言说得那么不堪。 

（大连市民从留检所领养小狗） 

但更加尴尬的问题是狗的领养率。很多狗几年都没人领养、留检所压力越来越大怎么办？ 

小区流浪犬现象的产生，不时发生伤人事件 

责任到底应由谁来负？ 

流浪犬收容管理，管用不管用？ 

从根本上治理流浪犬问题，该从哪里着手？ 

就此，相关人士提出了建议 

1 

流浪犬伤人责任归谁 

清华大学公共管理学院副教授孟延春表示：如果能找到遗弃犬的人或单位，则主要责任甚至全部责任应由遗弃者承担。如果找不到，可联系相关部门。坚决收容是防止流浪犬伤人的直接有效办法，根本方法则是要防止流浪犬产生，惩罚造成流浪犬的遗弃犬者是关键。治理难主要难在流浪犬的主人难确认。 

中南财经大学公共管理学院教授庞明礼：流浪犬伤人的责任主体很难界定，追根溯源找犬主人很困难，同时流浪犬出现的随机性大，管理部门也很难第一时间处理。因此，防止流浪犬伤人的根本举措是从源头上解决流浪犬存在问题。 

2 

庞明礼：应主要从三方面着手治理城市流浪犬问题 

一是提高养犬人士的主体意识，包括爱心意识和责任意识，宠物被抛弃主要是因为养犬人士的这两个意识不高。就爱心意识来说，很多人养犬都是出于兴趣，但养犬更需要照顾和关爱，很多人不能把爱心转化为耐心。就责任意识来说，部分养犬人士社会意识较弱，他们没有意识到，抛弃犬会给社会造成安全隐患，产生社会问题。 

二是要从疏导机制上下功夫。我们可以充分调动非政府组织和互联网的力量，建立点对点、人对人的网络化互助平台，收容也可以设立APP，养犬人士不想养了，可以在平台上赠送，寻找领养的合适人选，通过互助平台建立起养犬人士和收容之间的对接机制。 

三是要建立“堵”的机制，强化管理部门的责任意识，相关管理部门应加强定期清理，减少流浪犬的存在。 

记者也在此呼吁广大市民群众，不要随意弃养动物，以免造成更多的动物流浪街头。 

图文编辑：方想 

来源：特区新闻广场、中国新闻周刊