迈克尔·斯宾塞：我给中国的全面深化改革打很高的分数_风闻

〔美国〕迈克尔·斯宾塞(Michael Spence) 

诺贝尔经济学奖获得者

美国纽约大学教授 

“十三五”规划是中国的一项全面的发展规划，它有多个目标，再将目标分解开，大家努力实现目标。全面的改革方案，意味着同时在多个领域推进改革，且有重点，我认为，这才是最好的模式，而中国的领导者和政策制定者已经采纳了这一改革模式。

中国改革的展望和回顾

在我看来，中国当前实施的改革重点之一在于转变政府职能。政府和市场的边界要逐步发生变化，但不是完全推翻，政府不会消失，政府很重要，需要继续存在。从经济和社会角度来看都是如此，但市场会更进一步发挥作用，在更多领域发挥决定性作用。 

自 1978 年进行改革开始，小康社会是中国一贯的改革目标。事实也证明了这一点，人民将从改革中受益。在发展的过程中，一些人先富，致富速度较快，但中国人民之所以支持中国共产党，是因为中国共产党的目标是让大家实现包容性增长，让大家都从中受益，全面建成小康社会。

中国确实是很了不起的国家。回顾 20 世纪 70 年代末，当时中国决心开启改革的大幕，一方面中国很贫穷，另一方面中国人民识字率很高。当时的大部分中国人都能读书写字，这是十分重要的财富，是中国实现包容性增长的原因之一，是让人们迅速获得教育、参与到现代经济中的手段。 

良好的国家治理对于国家发展同样重要。当一个国家脱离正轨、运转较差的时候，通常是治理出了问题。这时，无论是经济投资，还是基础设施建设，这些保障国家长治久安的手段都无法正常进行。当然，治理并不是外部改革的直接结果，是一个国家要自己完成的事情。

各国改革进程不同，但有共同特征，都有一些必须完成的任务。比如，如果经济发展缺少港口、铁路、机场和充足的电力、电信基础设施，那就无法发展，这一点大家都明白。同时，改革内容也很重要，但各国国情不同，有不同的历史、文化、种族、宗教、语言方面的差异。综合来看，我给中国的全面深化改革打很高的分数。

“一带一路”助力沿线国家发展

中国提出的“一带一路”倡议关注东亚、南亚和中亚，进而关注非洲东部，乃至部分中东地区和东欧。“一带一路”倡议是富有开放性的，但需要循序渐进，不能一蹴而就。因此，实施“一带一路”倡议可能在公路等基础设施领域有所突破。

就全球经济而言，“一带一路”倡议会促进发展中国家相互联系的进程，让它们更加繁荣，获得更高的收入。但“一带一路”倡议还会带来非经济领域的影响，如果这一倡议能够切实发挥作用，还将促进沿线国家的社会融合、社会和谐，为地区带来繁荣。

**“一带一路”倡议能够促进中国和沿线国家实现双赢的局面。**比如，“一带一路”倡议关注中亚地区，帮助中亚国家获得经济和社会发展会让中国和中亚各国实现双赢，既促进经济社会发展，又使中国和邻国和平相处。实际上，通过资金支持“一带一路”沿线国家的基础设施建设，可以推动更多沿线国家发展。 

我们在看待发展时应该注意到：**如果发展得好，是因为很多因素相互结合。**我们希望付出努力，希望大量投资，是因为这样可能会带动增长，让我们的子孙后代过得更好。同样的道理，“一带一路”倡议将创造可能性，而不是结果。因此，各国应当充分利用这种可能性，实现互联互通。当然，沿线诸国正在这样做，结果是国家获得快速发展。 

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