大城市落户政策开闸有哪些影响_风闻

户籍制度不是“恶政”，放开大城市落户政策乃至取消户籍制度也不算什么“德政”。户籍政策的变化是社会形态发展的必然结果。

1:当初为什么要设立户籍制度

户籍制度的设立源于城市工作岗位、教育、医疗等公共资源的稀缺。工业化使得城市发展远超农村，导致了城乡公共资源的差异。当时中国还处于“共同贫穷”阶段，又受到国体限制，公共资源并不通过市场化的方式分配，而要作为福利向当地全体居民开放。但城市公共资源的稀缺又是事实存在的，因而只能通过行政手段——即户籍制度作为公共资源分配的门槛。

改革开放后，大部分工作岗位不再“包分配”而是通过市场化分配。因而就业与户籍脱钩，农村农业人口进城务工，城市工业人口向东南沿海聚集，有力推动了城市经济发展。但另一方面医疗、教育资源仍与户籍挂钩，导致大量人口在流入地就业却要分配流出地的公共资源，使得城乡间、地区间公共资源的差距快速扩大。这在事实上构成了城市对农村的剥削，以及东南沿海对内地的剥削。

2:现在为什么要放开落户限制

随着城市的阶层分化，医疗、教育等公共资源从相对均匀的福利分配逐步转向市场化分配。政府只提供最基础最廉价的公共服务，其余则交给市场去调节。而市场化的医疗、教育部门由需要政府补贴的“负资产”变成了可以为政府创收的“正资产”。这就为医疗、教育资源与户籍脱钩奠定了基础。

另一方面，在经济由快速发展转向停滞的今天，大城市也存在产业空心化，对人才吸引力下降等问题。在这种情况下，放开落户政策也就成为了必然结果。

3:放开落户限制的影响

放开落户限制会进一步促进医疗、教育的产业化。因为放开落户限制意味着人口流动加快，刚性的公立医院、学校的资源难以适应这种变化，只能由民营企业来补充。因此这一政策对民营医疗、教育机构是一项长期的、巨大的利好。

但另一方面，公共资源的分配由户籍门槛转变为资本门槛，会进一步加深大城市内部的贫富分化和阶层固化。对大城市低层的城市贫民来说，唯一可能实现阶层向上流动的窗口——教育也即将关闭。

未来大城市将会出现真正的贫民窟，以及由贫民窟导致的一系列社会问题。如何解决这些问题，将考验中国城市管理者的智慧。