独家丨民航发展基金减半征收，旅客要交的机场建设费减不减？_风闻

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今日上午A股开盘，包括三大航在内的7家上市航司纷纷一字涨停，原因是前一晚公布的一则国务院常务会议的最新消息。

消息称，国务院总理李克强4月3日主持召开国务院常务会议，决定从7月1日起，将国家重大水利工程建设基金和民航发展基金征收标准降低一半。

其中提到的民航发展基金属于政府性基金，2012年4月1日起开始征收，取代了原来对乘客征收的机场建设费（每人次50元，国际航线为90元），以及对航空公司征收的民航基础设施建设基金（主要按飞行航线，飞机最大起飞权重，飞行里程等标准征收）。

也就是说，民航发展基金一部分来自航空公司缴纳，一部分来自旅客缴纳（也就是以前的机场建设费），其中旅客应缴纳的民航发展基金，由航空公司或者销售代理机构在旅客购买机票时一并代征，在机票价格外单列项目反映，旅客民航发展基金不计入航司报表。

不过，航旅圈今日咨询民航局权威人士获悉，由于此次落实中央经济工作会议要求，主要是对企业减税降费，因此民航发展基金此次会对航空公司减半征收，并不包括旅客缴纳的机场建设费。

相关统计数据显示，自国家征收民航发展基金开始，累计已超过千亿元，2018年，航空公司合计缴纳民航发展基金120亿元左右。

而财政部4月2日公布的2019年中央财政预算显示，民航发展基金在2018年的执行数为435.44亿元，意味着旅客2018年缴纳的机场建设费在300亿左右。

航空公司获得的减税降费礼包

一旦民航发展基金减半征收，将增厚航空公司的利润。

根据年报数据，2018年南方航空、东方航空分别缴纳民航发展基金29.4亿元、22.35亿元，占利润总额分别为65%及58%，中国国航约23亿元。春秋航空、吉祥航空分别缴纳民航发展基金2.92亿元、3.15亿元。

假设按照减半征收，则增厚利润分别为11.03亿元、8.38亿元、8.63亿元、1.09亿元、1.18亿元。由于新标准从7月1日开始执行，则对2019年实际成本影响须再减半。

春秋航空新闻发言人张武安也指出，从航空公司层面来看是直接受益的。民航发展基金征收标准降低一半，财政部和民航局应该很快会出台相关文件，可能会分别降低一、二、三类航线的民航发展基金征收标准，这对航空公司来说能够有效降低成本支出。春秋航空一年要交纳三个亿的民航发展基金，今年7月1日起执行，全年就有望减少7500万的成本费用。

事实上，这并不是民航业今年收到的首个减税降费大礼包。

今年两会期间，国务院总理李克强作政府工作报告时就表示，要实施更大规模的减税，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。

其中提到的交通运输业，包括物流，航空等多个领域，增值税从10%的税率降至9%，对每个行业和公司情况还是会千差万别。因为对企业来说，增值税分进项税和销项税，二者之间可以抵扣，如果一家公司进项税和销项税差不多，那么可能就都抵扣了，增值税率降多少就与其无关。

不过，一家航空业上市公司的管理层对航旅圈透露，一般来说，净利率偏低的行业，相对来说受益会多些，比如航空业，营收很大，净利润率不太高。

对航空公司来说，进项税包括飞机燃料，起降费，经营性租赁，维修费等，销项税则包括国内运输收入，飞机维修收入及商品销售收入，物流辅助服务收入等。

在近期一场关于2018年业绩的内部交流会上，东方航空（600115）相关高层就透露，从4月1日起，公司收入端的专项税从十降到九，这肯定一个利好，会带来收入增加，总体对公司的利润是一个正面的影响。【回顾：东航业绩会丨争取京沪线留在首都机场】

中国国航（601111）相关管理层也表示，国家对增值税降低的措施，对国航是一个利好因素，另外就是包括民航基金、社会保险税率的调整，这些对公司在成本控制方面会起到积极的帮助，从而带来盈利能力方面的提升。【回顾：干货丨国航业绩会，详解利润如何逆势增长】