“穆勒报告”出炉：特朗普的乌云散去？_风闻

关键词：通俄门，特别调查，美俄关系

摘要：过去两年内，“通俄门”这一政治危机持续发酵。近日，美国司法部特别检察官罗伯特·穆勒（Robert Mueller）完成了长达22个月的“通俄门”调查。调查结果显示，调查人员没有发现任何证据表明美国总统或他的秘书密谋或协调俄罗斯政府干预2016年大选。但这并不意味着笼罩着特朗普的“乌云”即将散去。

过去两年内，“通俄门”这一政治危机持续发酵，不断传出各种可以威胁到特朗普政治前途的爆料，时刻向其施压。但近日，美国司法部特别检察官罗伯特·穆勒（Robert

Mueller）完成了长达22个月、一直笼罩着特朗普总统任期的“通俄门”调查。调查结果显示，调查人员没有发现任何证据表明美国总统或他的助手密谋或协调俄罗斯政府干预2016年大选。

图片来源：http://cn.rfi.fr/政治/20180422-通俄门调查继续发酵-水门事件剧情或再次上演

穆勒团队的调查对特朗普政府造成不小的冲击：目前，穆勒团队已起诉34人与3家企业，切断了特朗普与他曾经最忠诚的一些心腹之间的联系，包括前国家安全顾问弗林、特朗普前私人律师科恩等。尽管涉案人士涉嫌或承认的罪名都与通俄无关，但穆勒的调查却不排除在特别律师办公室解散的情况下，也继续展开衍生犯罪调查的可能性。此外，虽然特朗普称穆勒团队的调查结果是“彻底的免责”，但遭到穆勒的明确否认。司法部发给国会的摘要写道：“虽然这份报告没有断定总统犯下了罪行，但也没有免除他的罪行。”

尽管如此，近日披露的调查结论削弱了特朗普可能面临的被国会弹劾的威胁，并为他任期的最后22个月提供了定心丸：特朗普总统不会因穆勒团队的新搜查令或起诉书而分心，或担心特别法律顾问对他的家人进行指控。因此，在竞选形势方面，穆勒团队的调查结论也让民主党人处于守势。对于民主党人而言，要拿下2020年大选，不仅需要强有力的总统候选人，还得指望国内外形势送来“东风”，包括“通俄门”调查出现突破。如果“通俄门”事件使特朗普坐实“与俄罗斯合谋”的指控，甚至国会对其启动弹劾程序，那么共和党将选情吃紧。然而，穆勒团队的调查并未发现特朗普通俄的证据。

在美俄关系方面，**穆勒团队的报告可能会让特朗普重新考虑调整美国对俄外交政策，包括在军备方面展开更多合作、发展他与俄罗斯总统普京的友好关系等，**而不用过多顾虑国内舆论和司法部的双重压力。过去两年内，受“通俄门”事件的掣肘，美国在提升相互信任、解除制裁、停止压缩俄罗斯的战略空间等方面都未出现明显的改观。有国内学者甚至做出论断，认为美俄关系在过去的两年，美俄关系不仅未能“解冻”，反而进一步跌入“冰点”。

穆勒团队的调查报告未发现特朗普通俄的证据，这一结论驱散了盘亘在特朗普头上的乌云，为其连任竞选等活动壮大了声势。但仍有其他乌云未散去。事实上，除司法部外，尚无其他人读过全篇穆勒报告，而全文一旦公之于众，也可能会披露对总统及其团队不利的信息。此外，穆勒报告的结果或许将迫使民主党人继续追究其他针对总统及其团队的不当行为的指控，包括许多未经特别律师审查的指控。

参考文献：

[1] Matt Zapotosky and Rosalind S. Helderman, ‘If you took it all in in one day, it would kill you’: What Mueller’s investigation has already revealed. https://www.washingtonpost.com/world/national-security/if-you-took-it-all-in-in-one-day-it-would-kill-you-what-muellers-investigation-has-already-revealed/2019/03/22/cb143340-41ee-11e9-922c-64d6b7840b82_story.html?utm_term=.c8ba1d8a053e. 

[2] Peter Baker, A Cloud Over Trump’s Presidency Is Lifted. https://www.nytimes.com/2019/03/24/us/politics/trump-mueller-investigation.html?action=click&module=Spotlight&pgtype=Homepage 

[3] 袁征：《试论特朗普政府对外政策趋向》，《和平与发展》2017年第1期，第33页。

[4] 冯玉军, 尚月. 美俄关系新发展与中国的政策选择.《国际问题研究》，2018年第4期。