美国收紧移民，靠入伍换国籍也悬了_风闻

文章首发于公众号：叁里河

作者：星爸爸

曲线入美的路，一条比一条难走

知乎上有个问题：怎样看待特招募计划华人当兵就可以获得美国籍？提问者认为这种快速入籍的方式对技术投资移民的华人来说很不公平。

能提这问题的人，想必在入籍美国的这个问题上正经历漫长的等待期，并且充满不确定因素。而有这种担忧的人，应该是通过 H1B 工作签转绿卡的茫茫留学大众的一员了。

如果一切顺利的话，按照研究生入学那天开始算，一个留学生风平浪静地走完这个过程，十年的预期是不算保守的。而美国国防部在 08 年设立的军方专才计划 MAVNI，一个符合条件的申请人，则可以直接跳过绿卡，在成功入伍之后数周内获得美国国籍，成为公民。

过程和结果也许存在显著的反差，但是两个完全不同的项目之间并没有比较公平的前提，毕竟其中一个最坏的结果是打道回府，而另一个却可能是马革裹尸。尤其对于华裔来说，在军队这种自带弱肉强食属性的环境中，还要额外忍受种族歧视的额外压力，2011 年华裔士兵陈宇晖因为不堪上级与同袍的侮辱而在阿富汗的军事基地里自杀身亡。

MAVNI 设立的初衷是为了给美军补充 “部队急需的技能”，前期面向的招募对象则是在美国境内拥有合法居留权但没有绿卡、年龄在 17～34 岁之间，拥有高中以上学历的外国人。

通过征兵入伍获得的，除了一本蓝皮护照之外，并且每月还会有不低的基本工资与住房补助等福利。当然最重要的永远是前者，按照投资移民的经济成本和技术移民的时间成本来算，这本护照至少也要价值 50 万美元加十年的青春。

所以，MAVNI 一向受到移民的欢迎。加上每年定额有限，“每次特别募兵计划一出，都有很多人去”，一名受访者告诉《世界日报》，“队伍很长”。

根据统计，在 2008 年项目设立之后，目前已经超过有超过一万名外籍士兵通过 MAVNI 获得了美国国籍。由于所谓的“军队缺乏的技能”最主要的就是语言与医学知识，留学生就成了这个募兵计划最主要的申请来源。

2017 年的一份内部报告显示，MAVNI 募集的士兵绝大部份曾经是留学生，后者是单一最大申请来源。其中，中国、印度和韩国等留学生数量份额巨大，同时又符合项目语言要求的国家则顺理成章地贡献了最多的士兵。

从开始之后，除了 2011/12 那年因为政策调整而暂停之外，历年 MAVNI 招募数量都在稳定的上升，从最初 1000 人到 2016 年最高的 5000 人，然后骤减为 2017 年 1200 人。

这期间，在奥巴马将非法入境的儿童 DACA 也列为可招募对象之后，MAVNI 遭受了猛烈批评。再加上学历和经历造假的情况，军方很快在原有的基础上又加上了严格的审查程序，使整个过程（包括入籍）以“不可预期的长度”延期，从某种意义上来说结束了这个项目。

从那时开始，已经进入申请流程，但没能在新政策前“搭上末班车“ 的候选人便进入无止境的等待。而川普上台后针对移民群体强硬的政策，又再次增加了安全审查的强度。

去年一起士兵维权的庭审上，一名官员作证说，以目前复杂的安全审查机制和积压的数千份案子，“需要十年时间来处理”。十年，对一个申请者来说，即使最后能等到结束，政审合格的结果也早就过了有效期了，还得从头再来。

问题就出现在这个时间差上，对于大多数申请人来，等待的时间超过两年以上就有可能面临原有合法身份失效的问题。比如一个在大三期间申请入伍的留学生，如果在毕业之前没能进入新兵训练中心，就有可能面临成为非法居留者的窘境。

川普上台后增加的各种阻挠措施，不仅增加审查强度，还开始清理已经签约的申请人。从去年开始，关于 MAVNI 士兵被强制退伍的新闻便登上主流媒体，一些士兵向国防部发起集体诉讼，认为被裁退的理由过于笼统，缺乏证据。

安全问题是美国国防部最常使用的裁退理由，并且针对俄裔、华裔等先前主要对象有重点照顾。然而，这种指控通常都是点到即止，并没有具体的行为或者证据来证明。在美联社最初的报道中，一名已经入伍两年的巴西二等兵就遭到突然清退，理由则是“人事安全”，除此之外没有任何具体说。

尽管在引起争议之后，美国军方暂停了这种“清洗” 行为并表示将为因审查延期而导致身份失效的申请人，以及荣誉退伍的士兵提供保护，免除其遭受任何的遣返处置。但是不少人认为，不切实际的审查机制没有被撤销，政府只不过在拖延时间罢了，因为这并没有包括被打上不合格标签的申请者以及被强制退伍的士兵。

美国军方委托的一份独立报告针对 MAVNI 项目的安全、招募成本以及招募过程等被当作借口的因素作出了评估。

结果发现从安全角度看，外籍士兵的间谍和恐怖活动倾向并没有高于本土士兵；而从同等高质量士兵的招募成本来看，MAVNI 士兵的有效服役时间和整体成本更低；最后，MAVNI 招募的前端安全审查本身就足够严格，新增的审查并没有多少实质左右，反而不可预估地增加了行政成本和经济成本。

上面提到过，华裔向来是 MAVNI 新兵的主要来源之一。所以近来移民新兵的案件也备受海外的中文媒体关注。早在，2017 年，据中国新闻网称，就有超过两千名华裔军人向白宫提交请愿信，要求政府履行合约，兑现承诺。

而在各大媒体的报道中，也经常看到参军不成的中国留学生向媒体苦诉人生规划被反复无常的政策彻底打乱。在 2017 财年将中文（包括普通话和粤语）从需求清单中剔除之后，加上中美关系持续紧张，华裔新兵的通过率就一直保持在 50% 以下。

之前我们在说移民高压政策下的“难民生意” 已经越来越难。当兵入伍的正当性与难民造假有本质上的不同，但作为一种路径来说，他们的小众以及曲线入美的特点其实是共通的。一直以来，在主流移民方式以外，这些路径都保持着相对稳定和可靠的成功率。

如果说奥巴马执政末期突然收紧审查只是对移民转向保守态度的一个开端，那么川普上台后的一系列政策就是美国移民政策保守化的实锤。对华人来说，从打击非法移民到收紧移民配额，再到对特定人群的严密监控；从唐人街的低端移民到千人计划的华裔学者，均在打击范围之内。

在美华人的日子不怎么好过，想当美籍华人的路也越来越难走了。