在韓國瑜的碗裡放什麼好？_风闻

(已發佈於觀察者網時評，本文為繁體版備份)

韓國瑜將於22日-28日訪問大陸香港，澳門，深圳，廈門四城市，目的雖是城市間的經濟文化交流，但由於韓很有可能成為台灣領導人，因此訪陸，訪美行都受到高度關注，各方眼睛都睜得很大。

據報載，有大陸網友認為韓這是「拿著碗來的」，那是當然，這位背負沈重債務的市長，拿著碗到處鞠躬哈腰求訂單是職責所在，到大陸自然也是。為人民利益彎腰，是英雄行徑，沒什麼好丟人的。

事實上，人還沒去，高雄已獲大批訂單，分別是廣東潮州連都貿易公司1年10億元(新台幣)訂單，江蘇文峰集團1年5億訂單，在韓上任八十幾天後成為前三大訂單的第一第二名。這幾日還傳出有澳門民企採購下了鮮花訂單1年6600萬，含在澳門51家供應商1年1.2億的訂單裡。

韓國瑜的碗，現在滿滿是有形或無形的禮物，風光的是高雄人，丟人的則是欠下高額債務的陳菊，以及讓縣市首長不得不拿著碗到處彎腰，還予以嘲諷，打壓，處處設限的民進黨當局。

不過，對比於3000億的債務，這些禮物仍是杯水車薪，高雄，乃至於整個台灣，需要的是大生意，大希望，韓國瑜僅以區區市長的地位，能做的卻十分有限。僅憑高雄市長救不了高雄，韓國瑜若明年此時才領悟到這一點，就太晚了。

讓我們先算算帳吧，台灣還有多少家底？

韓國瑜想在碗裡放的是種子

所謂家底，就是外匯存底加上黃金儲備。台灣黃金儲備約為324公噸，約合台幣3888億，外匯存底約為4600億美元，扣掉約92%的外資持有(注1)為368億美元，約合台幣1.14兆(萬億)，兩者相加就是約1.52兆，而「中央政府」每年總預算約為1.96兆。

換言之，台灣的家底還不足支應一年政府總預算，高雄市負債則佔家底兩成。

再者，外匯存底八-九成掌握在外資手裡，而外資多數又以流動性最高的證券投資為主，倘若外資在短時間內大舉撤離，台灣不死也只剩半條命。這意味著台灣必須為外資結構「整骨」。

台灣的外資結構是FPI（Foreign Portfolio Investment）遠大於FDI（Foreign Direct Investment），FDI(外國直接投資)是指外國人將資金匯入台灣從事設備建置，廠房建造等長期性投資。FPI指的是投資組合，資金匯入台灣主要從事炒股，炒匯等短期性投資。

大白話來說，FDI是外國人比較願意承擔風險的投資「成本」，FPI是外國人見台灣情況好的時候一窩蜂湧進，不好的時候立馬撤出的「賭本」。換言之，台灣外資結構是賭客居大多數，經營者卻很少。

全球每年有約1.5兆美元的資金流動，香港往往可以搶到近千億的份額，台灣則很少超過百億。FDI不滿百億，FPI卻高達兩千億美元，大家都是來賭的，乃台灣深重的經濟問題。也就是說，台灣應該非常需要大幅提升FDI，從「九合一」選舉時，民進黨參選人陳其邁與韓國瑜都大喊要招商引資，即可得到明證。

台灣的FDI佔GDP比重只有1.1%，可謂相當疲弱。誠然，FDI金額的高低，不必然與經濟成長正相關，有些經濟體如新加坡，香港的FDI佔GDP的兩成與近四成，韓國則只有0.7%，卻同樣都是經濟成長相當亮眼的地區，荷蘭的FDI佔GDP高達三成五，但經濟長期低靡。顯示FDI是否為經濟體的主要成長來源，端視該經濟體的取向是較重視本土產業發展，或是以外資為經濟成長動力。星馬顯然屬於後者，台灣，大陸都較傾向前者。

重點在於，台灣的本土產業與出口主力面臨了瓶頸，正需要外資FDI注入活水，以作為經濟結構調整的動力。這就是為什麼韓國瑜近日重提馬時期的「自由經濟示範區」(自經區)計畫，該計畫事實上就是將眼光放在FDI，告別經濟保守主義的政策，但自經區計畫並未在馬時期實現。

因此，韓國瑜訪大陸四個城市，想放在碗裡帶回台灣的，是粵港澳大灣區以及「一帶一路」這兩粒真正具有長遠價值的種子，藉由這兩粒種子的開花結果，既能為台灣經濟整骨，也能深化兩岸經貿與文化交流。其餘訂單或熊貓，都只是宣傳意味比較高的小禮物。(高雄當然養得起熊貓，多的是企業會認養，這個問題應該從熊貓保育的角度來看，而不是財務負擔)

粵港澳大灣區以及「一帶一路」的經濟戰略，大陸讀者應該都非常熟悉了，但台灣民眾知之甚少，韓國瑜的價值，就是能將其轉化為庶民語言並較為有效地掃除路上的障礙。

設立自經區並與大陸經貿特區對接，能解決台灣簽訂FTA腳步落後而被邊緣化的問題，當然政敵也會做出「雞蛋放在同一個籠子裡」的指責，但事實擺在眼前，綠營無法促成台灣加入CPTPP與RCEP，與美國簽訂FTA的希望也很渺茫，是根本連籠子都沒有。

所以韓國瑜帶著種子回台後，立刻就會進入政治內戰。

2020年，有「匪氣」者勝

在賴清德宣布參選後，民進黨立刻陷入內戰，但蔡賴之差別，僅在於85度C的獨與100度C的獨，無論誰勝出，都一樣會打「危機牌」以求在2020年險中求勝。而就算落敗，民進黨也會力保40度C的獨以圖東山再起。

故而，今年藍綠爭勝是「經濟牌」與「危機牌」的對決，藍營的選戰主軸，毫無疑問會套用韓國瑜的經濟主張佈局，無論參選人是誰。

現在綠營選民焦慮的是，應該離中間路線遠一點或近一點，因為蔡賴已出現分歧。藍營選民焦慮的是，推羔羊沒有勝算，推土匪缺乏正當性。

羔羊者，國民黨傳統菁英也，馬，王，朱，吳皆此類，保守拘泥無戰力。土匪者，韓國瑜也，接地氣，敢突破，有勇有謀戰力高。藍營支持者盼了20年才出現一個有匪氣的領袖抗擊綠軍，讓戰力高者困守一城，以羔羊做前鋒，焦慮也很正常。

其實，韓國瑜參選當然能有正當性，而且十分簡單，只需要將競選主軸放在「讓高雄成為台灣經濟中心」即可，變成政治中心亦無不可，如此才真正能解決高雄問題。市長算什麼？在一級政治高層裡敬陪末座而已，而高雄確實病入膏肓，不下猛藥難以根治。

高雄市確實有條件成為全島經濟中心，但絕非一個市長層級所能促成。

國民黨「立委」與15位縣市首長力推自經區救經濟，雖然大方向正確，但作法缺乏謀略。馬時期推動此政策之所以不了了之，就是因為放棄了從高雄做為起點的初衷，改採全台規模的「自由經濟島」，規劃出「六海一空」(六個海港與一個空港，外加屏東生技園區)擴大架構。

由於各城市的背景不同，遇到的問題亦有差異，而自經區本來就是實驗性質的計畫，以台灣的政治環境來看，應該從小而大，以單一城市為起點，在不斷調整修正的過程裡逐步擴展至其他縣市，才能有效避免事前規劃上的虛耗。

之所以失敗，除了綠營的杯葛，說到底，就是「藍委」不團結，不團結，是因為各區域利益的矛盾，且知識顯然不足。

舉凡大計劃，必須有一個意志力堅決的掌舵者主導，但馬王問題使得國民黨執政常常呈現雙頭馬車，甚至有時馬車對撞的現象，此乃藍營之痼疾，也是綠營「拐馬腳」常常能得逞的主因。君不見，民進黨完全執政，想推什麼法案就推什麼法案，藍營成功杯葛了什麼案子嗎？這不能全部推給席次不夠，而是藍營始終沒有在內鬥中孵出一個絕對領導人所致。

因此，韓國瑜應該記取之前的教訓，趁著2020年選舉有志角逐「立委」者都需要「韓流」的時機，統合出一個推動自經區的全台區域「立委」團隊，形成一個土匪戰力，方能因應綠營的「威脅牌」戰術。

短期利益不如長期利益

根據大陸商務部統計，台商投資大陸總額若加上第三地轉投資，「實際使用台資」約1300億美元。每年大陸來自台灣的投資額，不是第一名就是第二名，當香港是第一名的時候，港資中還包含許多以港商為名義投資大陸的台資。

反觀大陸投資台灣的金額，由於台灣自己設下層層限制，所以自2009年開放陸資以來至今，總計只有近22億美元。

對台灣而言，經貿特區的意義之一，其實也是在法規上鬆綁，以吸引陸資與人才進駐，讓兩岸經貿交流往互利互賴的方向發展。

我一向不贊成政治讓利，相信韓國瑜也不會認為這是正途，大架構下的經貿互利所能獲得有形無形的效益，遠遠高於暫時性的讓利。因此，當謝龍介在台南頻頻強調大陸訂單時，我認為他可能低估了農民，短期搶救與長期利益，農漁民其實都看得清楚。多去解釋大架構的經貿交流，能產生更有利於農漁民的產銷結構，才是政策宣傳的正確方向。

促成兩岸經貿特區對接，沒有人是土匪，兩岸關係中的匪類，是人前說不要，人後偷偷在大陸撈錢的商業台獨。

至於韓國瑜是否能在兩岸政治協商裡扮演推動的角色？那是另一個重要議題，觀察重點在於國民黨打兩岸經濟牌時，引起了什麼樣的各方互動，可隨時事專文分析。

注1: 外資持有台灣外匯存底的比例變動，常在85%-95%之間游移。