美国海军：我要造355舰大舰队！造船业：不你不想_风闻

美国海军在2018年国家战略转为“大国竞争”以后，希望建造一支数量多达355艘战舰的船团以维系“主导地位”。但是现在问题在于，随着美国造船业萎缩，美国无法凑齐足够多的员工和船坞来维系这支舰队。

目前，美国海军舰队数量正在重回冷战时期标准，因此维修工作积压不断增加。面对当前船厂能力无法满足维护需求，美国海军在近期发布了《长期舰船维护现代化计划》，用于改善本国糟糕的船坞数量和维护水平。

海军向国会提交了名为《2020年长期舰船维护现代化计划》的报告，该报告强调，当年，美国缺乏用于水面舰艇维修的干船坞，需要改善公共和私营船厂的现有基础设施，才能让海军扩大规模；还需要改进流程，以允许私营造船厂和供应链提高产能；必须增加更多的就业机会，让有才华的美国人愿意在造船业工作；并为国防做出贡献我们必须加快行动，才能有办法维系日益壮大的船队规模；要让造船业获得持续的资金，而不是项目造完就让船厂在市场中等死。

首先是干船坞问题，美国海军多次要求增加新的认证干船坞来对水面舰艇进行维护，但由于缺钱，一直难以吸引现有的海军承包商建造新的干船坞或商业船厂与美国海军做生意。目前美国海军面临船坞缺乏问题，这份报告清楚地表明，这种情况很糟糕：在美国本土停靠的109艘水面船只中，只有21个干船坞能够进行日常维护。西海岸的情况更糟，那里只有4个干船坞维护整个45艘水面舰艇。

有些海军基地看起来光鲜亮丽，但是背地里只有4个船坞进行全家老小的维护

在国有造船厂方面，美国海军的四个海军造船厂拥有18个干船坞，用于维护所有航空母舰和潜艇。目前，美国海军当务之急是增加太平洋地区(如果需要的话，还包括其他地区)经过认证的干船坞数量，以减少这一缺口。”

虽然船坞少，但是维修工作却不断因为各种情况增加了，这恶化了当前舰队的整体维护情况。近年来，由于船舶进入维修区，工人发现外包范围之外的其他问题，这导致延误不断增加，积压的维修工作越来越多，这对等待进入船厂的船舶产生了多米诺骨牌效应。

尽管按照目前的计划，在减少积压方面已经取得了一些进展，但海军的4个公共船厂长期处于超负荷状态——主要是因为缺人，有时候几个公有造船厂会缺乏数千劳动力（几十万工时）。而现有的劳动力将被要求在一周7天对4个船厂的潜艇和航空母舰进行维护。

这种情况还将在未来几年继续恶化，未来几年，由于维修任务增加，能够维修潜艇的船坞将每年从14个波动到6个，这将带来新的挑战。

这些冷战遗产还面临老化的问题，2018年，大多数海军造船厂的资产和设备被认为超过有效使用寿命、这些设备过时、没有原始设备制造商（托新兴国家的福分，都倒闭了，参考去年军工业基础）的支持、存在运营风险。这种老化的设备增加了潜艇和航空母舰的维护成本。

翻新这些设备具有巨大的收益，报告认为从理论上讲，如果改善严重过时的设施，可以减少65%的人员和物资运输和移动消耗，相当于每年恢复32万8千工时。”

国有船厂设备不行，私有的也没哪儿去，在私人船厂方面，“海军正与修船行业合作，制定私人船厂优化(PSO)方案，以优化美国各个私人船厂的设施和主要设备。海军也正在实施一个私营部门改进(PSI)计划，解决工作负载稳定、治理、合同和流程优化问题这包括一项基础设施投资计划，以支持为一支355艘海军舰艇提供可用性维护。预计PSO的结果将需要2021财年的预算支持才能完成——换句话说，目前还没批钱。

该报告明确指出，美国海军需要工业投资于更大的维修能力，无论是在私营造船厂，还是在制造材料和部件的供应商，以支持维修和现代化。但报告承认，对于工业投资而言，海军在资金和工作量预测方面也欠工业一些可预测性——也就是投资收益不稳定。

“维修和现代化的要求必须得到充分的资金和有效的执行，以减少延期维修，这增加了未来舰队准备工作的风险。未来30年要解决的风险包括优化维护和现代化业务流程(例如，可用性规划和执行)，以及随着船队增长到355艘，调整工业基础能力和能力。