吴幼珉：中美短期会达成贸易协议吗？_风闻

中美贸易谈判仍在继续；两国能否短期内达成协议及后的事态发展都有待分晓，以下根据两国政治和经济形势来分析影响谈判结果的因素：

一，美方谈判的意愿取决於特朗普个人的政治需要。

当前，美国国内两党斗争越演越烈。特朗普前私人律师科恩在国会公开听证会关於特朗普是种族主义者和骗子的指责对特朗普的杀伤力很大；FBI也在调查特朗普曾否“通俄”和解雇科米是否妨碍司法公正。表面看来，民主党正為2020年大选挫败特朗普作準备；而对特朗普那些指控的性质很严重，即使他当选连任，也可能会在任内被弹核。

美国社会支持特朗普的力量仍在，支持者有没有部分流失却很难说。儘管鼓吹“美国优先”，特朗普不属於一个美式爱国主义者。年青时的特朗普及其父母没有预期他日后会走上从政之路，越战期间他没有在军队服役，作為一名商人的儿子在美国实行义务兵役期间要做到这一点并不困难。

而為了再度连任美国总统，特朗普近来会在对华或其他国家经贸问题上摆出强硬的姿态。蓬佩奥和特朗普本人近来都称美国会续与中国磋商，但若美中贸易协议不完美，特朗普将会拒绝与中方达成协议。

儘管刘鹤已被任命為习近平特使，特朗普还曾放出消息说明希望3月底在他的佛罗里达州庄园与习近平会面。目的有二：一是那会有利他在国内宣传其关税严重打击了中国经济，连中国领导人都要亲自到他的庄园谈判和签约，从而证明他是美国歷史上对华谈判最成功的总统。

二是两人在美国见面，美方有地利，容易迫使中方让步。如果中国领袖亲自出访美国，双方却谈不拢，中国领袖无功而返，会重演美朝河内峰会的一幕。而无论出现那种结果，都犹如拉中国领导人為他竞选站台；既然中国无意干预他国内政，中国是很难那样做的。

中国北方有句俗话叫“做梦娶媳妇”，有做白日梦的意思，而特朗普却是那麼想的。但他治下的美国近年外交工作整体并不顺利，特朗普政府倾力拉拢各国对华為的围堵可能以失败告终；菲律宾防长洛伦扎纳近日称為避免卷入未来美中可能的战争，菲律宾需检讨美菲联防条约；甚至在南美，美国与委内瑞拉马杜罗政府的角力仍在持续，而美国在当地随心所欲的日子却已过去。

美国2018年经济增长2.9%，贸易赤字6210亿美元，国债餘额已达21.867万亿美元，特朗普并没有实现他在竞选时承落实现的增长目标，美国的“双赤”却更严重。国力衰落是美国国际影响力下降的主要原因，特朗普的“美国优先政策”加速了那个过程。

特朗普威胁若中美贸易谈判进展不顺利，美国会进一步对中国商品加征关税；那将意味著美国通胀会加剧，对改善贸易逆差的帮助却有限。高企的财政赤字让美国不会轻易发动一场大规模的对外战争；而贸易战又会压缩美国政府施展财政政策的空间。

特朗普会不那麼关心那些，他需要在2020年继续连任，他留意美股表现对中美贸易形势的反应。没有华尔街投资者的支持，他不仅不会连任，被弹核的可能性也会大增。

二，中国為经济持续发展而谈判。

《政府工作报告》和“两会”期间的各级负责人的宣示均表明中国经济整体是稳的，但下行压力不小，政府也下调了今年增长目标和强调“稳就业”。下行压力源自国内宏观经济政策的调整、前些年经济增速过高接下来的景气循环，然后才是外围环境的变化。

今年国内工资增长可能放缓；稳就业、城镇化持续和电商业务发展却让国内消费继续成為经济增长的动力。人民币汇率回稳和股市去年调整有利投资意欲重燃，当然不宜过度乐观，而中国经济下半年是有机会回稳的。

中美贸易磋商若有成果对中国经济及投资信心有帮助；与特朗普及其团队不同，中国是為经济持续发展而谈判的。但即使一时间双方谈不拢，中国也不会变得天昏地暗。

三，双方利益和分歧的影响。

特朗普本人和他的对华贸易和外交团队对谈判的诚意不足，许多美国人更认為特朗普团队缺乏外交经验，因而中美在3月底前未能达成协议的可能性是存在的。两国在美国2020年大选前、甚至在短期达成协议则取决於美国商界和社会向特朗普施加多少压力。

在当前美国的政治环境中，如果中美达成贸易协议，而特朗普又竞选连任失败或被弹核，协议能否有效是未知的。即使特朗普连任，美国媒体披露的信息显示，当前双方会谈焦点是美方需要持续审查中方执行协议的情况。

而中国则希望有一个双赢、可持续的协议。特朗普政府曾多次毁约；特朗普团队显然想要一个他们能能够随意废除，而别国又必须严格遵守的协议，因而双方立场是有距离的。

即使中国增加採购美国农產品和资源性商品；在今、明两年，中国电讯產品都可能衝破美国政府阻挠大举进入美国市场，美国同类商品在华的销情却可能走下坡。中国未来进口美国客机等的数量也不一定能持续增加；美国药品等在中国市场的销量则仍可能看涨。因此，市场力量决定中国对美贸易总盈餘仍会增加；而美方愿意长期遵守两国协议是值得怀疑。

因此，中美领导人或许不久将再次见面，但两国能否在短期内达成书面协议却又是另一回事。