关系网、用人与山东经济——山东红秀评山东省委书记刘家义的讲话_风闻

关系网、用人与山东经济——山东红秀评山东省委书记刘家义的讲话

山东省委书记刘家义2019年2月11日在全省”担当作为，狠抓落实“工作动员大会上发表了重要讲话，动员全省广大党员干部，弘扬奋斗精神，崇尚真抓实干，踏着时代节拍，加快追梦步伐，奋力开创新时代现代化强省建设新局面。刘家义在讲到“鼓足干劲，振奋精神抓落实”时说：

“要‘正确用人’激活动力。‘鱼不激不跃，人不激不奋’。选人用人要坚持新时代好干部标准，突出实践、实干、实绩导向。干部是要干事的，正如军人要打仗一样，要把敢不敢扛事、愿不愿做事、善不善干事、能不能成事作为识别和使用干部的重要标准。要大胆使用《亮剑》中’李云龙式’的干部，这类干部政治可靠、对党忠诚、能打胜仗，但不见得受个别领导‘待见’；敢抓敢管、敢于碰硬，但容易‘得罪人‘；直来直去、个性鲜明，可能会被认为‘不灵活’‘不成熟‘。这类干部推荐时即使‘得票’不最高，也要为他们撑腰鼓劲，放到重要岗位，让他们脱颖而出，为山东多造就一些攻坚克难的‘闯将‘‘干将’。今年起，组织部门考察干部，要探索设置‘落实力考察评价’项目，对善抓落实的干部，要给予特别关注。重点考察干部干了哪些真事、大事，干了哪些群众点赞的实事、好事，解决了哪些过去遗留的硬事、难事，在干事过程中发挥了什么作用、显示出什么才干，群众怎么评价等。要大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨练、表现优秀的干部，尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线豁得出来、冲得上去的干部。让担当作为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。对于那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职。

要‘奖惩分明’激昂干劲。古人说，‘赏罚不明，百事不成；赏罚若明，四方可行’。各级都要激励先进、鞭挞落后，大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的单位和个人。省委、省政府将加大表彰力度，组织部和人社厅要探索创设‘攻坚克难奖’‘勇于创新奖’等；对重点工作、重大项目中做出突出贡献的，要给予精神和物质奖励。现在，基层仍有‘等靠要拖’现象，遇事‘等’上级的意见，‘靠’上面推着干，‘要’条件讲价钱，能‘拖’则拖，好像工作与己无关。各级都要瞪起眼来、拉下脸来，坚决予以克服和纠正。对任何工作，都要有功论功、有过追过，奖章要挂在具体人‘胸前’，奖金要发到具体人‘手里’，板子要打在具体人‘身上’”。

在大会上，刘家义书记像老师教育小学生那样，苦口婆心，而又义正辞严，教育全省干部要重用实干、敢干的干部，要奖惩分明，我们的不少干部，特别是领导干部，受党教育多年，文化水平也不低，连这些用人ABC还不懂吗？我们一些领导干部，年轻时也是实干家，也是“李云龙”，为什么年长了，当大官了，却不喜欢“李云龙”呢？就像一些腐败被抓的干部，被判刑后当众悔过痛哭流涕，认识一个比一个深刻，可受贿时怎么经受不住考验？贪污受贿触犯党纪国法，是连没文化的老农都知道的基本道理啊，难道那些贪污受贿严重的干部不知道吗？非不知也，乃不为也！

想当年王昭君姿容绝世，被选入宫，“不把黄金买画工，进身羞与自媒同。始知绝代佳人意，即有千秋国士风。”奈何毛延寿以财画人，王昭君被逼远嫁大漠。今日山东官场也是此理，“毛延寿”众多，歪曲选人，纵有绝代人才、千秋国士，还不是一样默默无闻，或者远走他乡。心正则官正，公生明，廉生威，相反就是，私生暗，贪生乱。思想意识出了问题，就是懂得一些大道理，精通做人做官的准则，熟悉党纪国法，那些只是放在嘴边，用作遮羞布，实际做法就是为贪为私服务。在此作用下，一切工作的好、坏都是领导说了算，一些先进、落后都是领导说了算，一切民主推荐都是领导在导演，那么只能导致官场佛系盛行，等拖盛行，表面文章盛行，跑官要官盛行，裙带关系盛行。

可以说，困扰山东官场的用人问题，不是术的问题，而是道的问题，是官员私心泛滥、官僚文化腐朽堕落的结果。那么是什么导致如此久治不愈的顽症呢？我们知道，小孩子也都有私心，但只要老师耐心细致，又严格要求，就能做到知书达理，班风正气，即使个别孩子调皮捣蛋，也与家庭教育有关。但官场的官员却不简单，官员不是独立存在的。马克思主义认为，人是一切社会关系的总和。在现实当中，官员往往生活在各类关系网之中，依靠关系网生存，依靠关系网晋升，而金钱、人情恰恰是关系网高效运行的润滑剂、动力源。官员要想在官场当中得到提拔、重用，就必须编织各种关系网，就必须大肆搜罗金钱，答复各种人情。在金钱、人情、家族等编织的各种关系网面前，一切原则都变味，一切制度都异化，一切说教都空洞，一切法律都无力。正是这些关系网，以及在关系网掩盖保护下的贪赃枉法，让一切有思想有作为的干部苗子被压抑扼杀在底层，很难露出头来。我们常说的干部选拔的民主推荐、民主评价制度，在关系网的操纵下，在领导的导演下，只能是跑官买官者得志，老好人、拍马屁者得利，而靓丽耀眼的程序却成了枉法者为所欲为的遮羞布、挡箭牌。

    去年，刘家义书记在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上曾指出近年来相对于广东江苏浙江和邻近地区，山东发展慢了：

“长期以来，山东在全国区域发展格局中一直处于优势地位，既是人家谋求合作的伙伴，又是人家努力追赶的目标。但浮云一别后，流水十年间。现在，我省在全国区域竞争大棋局中，已经不那么耀眼。产业结构不优，新动能成长不快，发展活力不足，经济效益不高，拉低了山东的区域竞争优势，从某种程度上讲，我们陷入了由别人追着跑到追着别人跑的尴尬境地。

　　这里我从‘三个维度’作一简要分析，一是对标先进，我们与标兵的差距越来越大。经济总量，我省与广东的差距由2008年的5860亿扩大到2017年1.72万亿；与江苏的差距由50亿扩大到1.32万亿。一般公共预算收入，我省与广东的差距由2008年的约1350亿扩大到2017年的约5200亿，与江苏的差距由约770亿扩大到约2100亿。城乡居民人均可支配收入差距也呈现继续扩大之势。二是环视周边，我们受相邻区域发展的挤压越来越重。向北，京津冀协同发展势头强劲，北京加快‘瘦身提质’、天津加快‘强身聚核’、河北加快‘健身增效’，特别是雄安新区横空出世，定位‘千年大计、国家大事’，未来发展不可限量。向南，长江经济带生机勃勃，其龙头上海建立了中国首个自由贸易试验区，正全力申建自由贸易港，将引领长江经济带进入发展新阶段，改变中国的经济地理版图。向西，中原经济区异军突起，随着粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中原城市群、米字形高铁网等重大建设蓬勃展开，区域发展地位猛升。特别是郑州，正从二线省会城市迈向国家中心城市，近年来我省一些地方到郑州学习考察，无不为人家的大思路大手笔大崛起点赞，正所谓‘洞中方一日，世上已千年’。三是放眼开放，我们参与国际合作的区位优势越来越少。我省与日韩合作地理位置优越，长期是东北亚经济圈的重要一极。但近年来受地缘政治变化影响，我省与日韩地方经贸合作不确定性增加，对外合作的海上大通道优势发挥不出来。2017年，我省外贸依存度比全国低近10个百分点，与这种状况密切相关。可以判断，在我国‘一带一路’对外开放格局中，山东的沿海区位比较优势正在迅速下降。”

听着刘书记的慨叹，不得不问一下，就山东本身来说，无论经济基础，还是区域位置，社会治安，在全国都属中上地区，为什么近年来发展的相对速度越来越慢？我们注意到，在山东经济发展相对缓慢的同时，国内有关山东社会官本位思想严重，关系网盛行，人情社会的议论声却越来越高，这恰恰反映了山东社会的问题所在。山东是孔孟之乡，以儒家为代表的传统文化在山东具有深厚的基础。四十年来，伴随着改革开放，传统农业社会的各种思想重新活跃起来，甚至沉渣泛起。由于历史的内在惯性，这些传统思想，不断与新生的政治经济社会关系相斗争相融合，并在社会矛盾中找到了他们生存的土壤和形式。一方面，它们一定程度维护了这个社会的稳定，山东成为国内最安定和谐的地区之一；另一方面，又弱化了人们的进取心，使生产关系和社会文化变得僵化保守。

所以，必须警惕山东社会所存在的旧社会的腐朽没落思想，这些旧社会残余与新的社会矛盾、既得利益集团相融合，形成阻碍社会发展的顽固势力，它们把人才抹杀，让关系网盛行，使等级文化流行，社会僵化，经济滞后，严重阻碍了现代工商业资本的快速升级和扩张，已经成为严重制约山东政治经济社会文化进步的桎梏。

沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。我们应该科学总结历史的经验教训，取其精华，弃其糟粕，正视现实，深刻反省，实干敢干，努力实现山东政治经济社会文化各个方面在新的历史发展条件下的革命性变革。

                 山东红秀2019年3月作于鲁