美俄“军控”失控： “美国优先”誓将利己游戏玩到底？_风闻

美俄“军控”失控：

“美国优先”誓将利己游戏玩到底？

作者：方敏

（首发于蒋校长公众号）

由美、苏两极博弈产生和遗存于世的三大军控条约：《限制反弹道导弹系统条约》（简称《反导条约》）；《美苏消除两国中程和中短程导弹条约》（简称《中导条约》）；《新削减进攻性战略武器条约》（又称《第三阶段削减和限制进攻性战略武器条约》），时下已有两个条约正式走向终结。而此刻仅存的《新削减进攻性战略武器条约》，在特朗普第一任期之前是否得到延续却在美国引发争议，其最终的命运让世人存疑。

三个对世界影响深刻的军控条约产生的时间轴：

1972年5月26日，莫斯科，前苏联领导人勃列日涅夫同美国总统尼克松签署第一个双边军控条约——《反导条约》。

条约目的：双方保证不研制、试验或部署以海洋、空中、空间为基地的，以及陆基机动反弹道导弹系统及其组成部分。这项条约通过禁止双方发展全国性的反导系统，来确保对对方的核威慑，用所谓的“核恐怖平衡”来避免核战争。

1987年12月8日，华盛顿，美国总统里根和苏联领导人戈尔巴乔夫签署第二个双边军控条约——《中导条约》。

条约目的：禁止双方试验、生产和部署射程500至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹（注：那时还没有可靠的反导措施，中短程导弹因其射程相对短的原因，发射后会快速到达预设目的地，被攻击的一方很难有防范、反应时间，相当于被偷袭，而被袭击的一方必然面对一边倒的灾难后果，因此加以限制），但对海基和空射的巡航导弹和弹道导弹并没有做出限制。

1991年7月31日，莫斯科，苏联总统戈尔巴乔夫与美国总统布什（老布什）签署第三个双边军控条约——《削减进攻性战略武器条约》（又称《第一阶段削减和限制进攻性战略武器条约》）。

条约目的：双方把各自拥有的核弹头削减至不超过6000枚，运载工具减至不超过1600件。（该条约于1994年12月正式生效，有效期15年，于2009年12月5日到期。 1993年1月，美国和俄罗斯签署了第二阶段削减战略武器条约，规定美俄拥有进攻性战略武器上的核弹头总数分别削减至3500枚和3000枚。但之后美俄关系急剧恶化，两国迟迟未交换条约的批准文件。2002年6月，美国正式退出反导条约，俄随即宣布不再接受第二阶段条约的约束。）

2009年12月5日之前，美俄两国经过谈判未能达成《削减进攻性战略武器条约》的续约目的。

直到2010年4月8日，布拉格，美国总统奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫签署新的《削减和限制进攻性战略武器条约》。——即《新削减进攻性战略武器条约》（即《第三阶段削减和限制进攻性战略武器条约》，条约到期时间2021年2月5日。）

条约目的：美俄各自部署的核弹头数量不得超过1550枚，所部署陆基、海基、空基战略核导弹数量不超过700枚，现役和预备役发射装置不超过800个。从数量上看，双方可部署核弹头数量减少了约四分之三，运载工具减少了近一半。

这就是世界最重要的三大军控条约产生的历史根由，因其重要性，称为世界和平的“基石”也不为过。

或许有很多人不认同“和平基石”这样的结论，但是，方老妖要告诉大家一组数据：

因为《中导条约》，迄今美俄双方共销毁导弹2692枚。

1987年之前，美苏两国部署的进攻性战略武器（核弹）数量是接近60000枚；到1991年《削减进攻性战略武器条约》，美苏部署进攻性战略武器数量减少到12000枚；再到2010年《新削减进攻性战略武器条约》，美俄部署进攻性战略武器数量减少到3100枚。

从数量减少的趋势看，世界安全形势是否更加趋于和平？

毫无疑问，随着热核武器得到控制，世界的安全愈加具有确定性。

三个对世界影响深刻的军控条约被撕毁的时间轴：

2001年12月13日，白宫玫瑰园，美国总统布什（小布什）正式宣布，美国退出1972年与前苏联共同签署的《反导条约》。

退约目的：美国要超越《反导条约》、谋求研制和部署导弹防御系统的合法化。

2019年2月2日，就是美国开启《中导条约》退出程序的最后时刻。意味着180天之后，如无意外情况发生，美国就成功撕毁了第二份事关全球安全的重要条约。

美国退出军控条约能够获得什么？

世界不难发现，三份条约中的两份都是美国主动撕毁。

然而，美国这样做有何目的？或者说美国能够获得什么好处？

有一本书：《妥协不是一种选择——在联合国捍卫美国》是一个注解。

这本书用了极大的篇幅表明一个观点：所有军控条约都是对美国的限制，美国应该退出。

该书的作者，于美国第43任总统小布什时代曾任美国驻联合国大使， 2002年以美国助理国务卿的身份协助推动小布什政府成功退出了《反导条约》。

这本出版于2007年的书，其作者就是今日美国特朗普政府的国家安全事务助理、保守主义政客——约翰·罗伯特·博尔顿。

今日的博尔顿，已经不是当初影响力有限的驻联合国大使或者助理国务卿，约翰·罗伯特·博尔顿已经是层级隐隐超过国务卿的美国顶层决策者之一：美国国家安全事务助理。

可以想见，以博尔顿的影响力，世界重要的军控条约必然是走向失控！

2018年8月初，美国颁布2019财年《国防授权法案》表明，要求“除非收到政府关于俄罗斯新武器的报告，确认俄方是否遵守《新削减进攻性战略武器条约》”，否则国会将禁止续约。

这就意味着最后一份也是最重要的一份军控条约也可能被美国抛弃。

今日美国，事实上只热衷于世界摄取利益，且近乎赤裸裸地表明，美国改弦易辙崇尚单边主义，拒绝为世界的和平稳定承担责任。

美国似乎在对世界说：美国对世界贡献了巨大的安全利益，但是没有得到与之相匹配的回报。所以，要么给美国想要得到的利益回报，要么你们就自己保护自己，生死各安天命！

特朗普政府的鹰派们热衷各种退约或许就是基于这样的利益逻辑。

然而美国的选项，实则是对世界的一种威胁。原因不言自明，这个世界武力冲突最大的策源地是哪里？毫无疑问就是极力维护霸权地位的美国。

或者美国真正想说的一句话是：你们给了回报我也不一定保护你！但是，你们不给信不信老子直接就捶你！

美国自认“保护费”收得理直气壮，看看美国“盟友”们时下面对收刮时的表情！

而美国鹰派的治政发力的方向，世界已经看得很明白——无限拔高以及巩固美国的军事实力——为追赶者建立一个高到天际的门槛。

美国从2017至2019财年《国防授权法案》中的军费上涨速度就是佐证。更加离谱的是特朗普已经表示2020财年美国国防预算将达到新纪录的7500亿美元。

美国这样无限制增加军费，以及特朗普极力推动的太空军独立成军，暴露美国试图优先控制地球的外层战略空间，继续保持美国军事能力对世界各国“碾压”态势。

如果说之前的美国是“有追求”的“世界警察”，拥有强大的武力是方便“警察”去维护世界治安；但是“美国优先”就拉下脸面将美国的“世界警察”身份直接“黑化”成了极端自私的国家利己主义。

然而，既拥有强大武力，又极端自私的是什么？——殖民征服者！

美国鹰派崇尚的国家利己主义，本质上就是在将美国推送到“新一代”大航海殖民时代，以武力裹挟汲取经济利益。或许，也只有美国这样的武力水准才能够实现这样的操作，其他国家绝对没有能力去模仿。

于是，美国就成为世界唯一的“绝对获利者”！

并且，美国可以对世界豪言：你打不赢我就不要来挑战！

本质上，如果不先将世界置于一个风雨飘摇的境地，美国如何能够得到汲取利益的契机。

然而，美国是否肯定要这样展开武力威胁世界的“新殖民”征途？

或者说美国这样的利己游戏能够玩多久？

从美国想抢掠世界的那一刻起，毫无疑问！

美国就成了世界多数的共同敌人！

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（以上，作者只是基于信息对时事的观察，仅代表个人观点，特此声明！）

2019年02月26日于重庆