中美贸易摩擦，一个至关重要的问题出现了，咱们有必要重点聊一下_风闻

中美贸易摩擦，一个至关重要的问题出现了，咱们有必要重点聊一下来源：蒋校长

中美贸易摩擦发展至今，一个让中美都十分重视的问题正逐渐成为焦点，这个问题呢，事关重大，很核心，我觉得非常有必要解读下。今天这篇文章历时半月完成，也算是鸿篇巨著了，有些问题说的算是比较细，篇幅也较长，还请少侠们上上眼。

一·中美结构问题成为新焦点

我们回顾中美贸易摩擦及谈判的过程，可以发现一个现象：双方博弈的焦点在不断发展和变化。先后经历了关税战、打击定点企业等，如今的焦点已经聚焦在结构性问题上。

今年1月9日，中美第五轮贸易谈判结束。随后，中国商务部和美国贸易代表办公室(USTR)相继发了公开声明。在声明中，中美结构问题被（首次）提上重点。当时USTR的声明中关于结构问题的要求包括：强制技术转让、知识产权保护、网络入侵等方面。

2月14日开始，中美启动第六轮贸易谈判。谈判的主要内容包括结构问题和贸易问题，此时结构问题已经上升到中美谈判的焦点，具体涉及领域包括：技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等。

2月21日，第七轮贸易谈判在美国召开。和第六轮相比，第七轮的成果距离落地又近了一步。上一次的“就双边经贸问题谅解备忘录进行了具体磋商”变为“围绕协议文本开展谈判”，“取得实质性进展”替代了上一次的“达成原则性共识”。

那么到底取得了哪些实质性的进展呢？这个还要等更进一步的消息出来，特别是中美官方各自公示的消息，以及可能的中美联合声明。

而关于结构问题方面的结果，目前已知的重要消息有：

据消息称，美国东部时间2月24日特朗普发推特：中美贸易谈判在知识产权保护、技术转移、农业、服务业、货币等重要结构性问题上“取得实质性进展”。

2月28日的商务部新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰表示：中美围绕协议文本开展了谈判，在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率等方面的具体问题上取得实质性进展。

综合双方的说法，现在结构问题已经具体到：技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率，六个方面。

通过回顾最近三轮的谈判我们基本可以看到：中美之间关于结构问题的谈判，正在逐渐成为新的焦点。可见美国对于中国的结构改革问题，是非常的重视的。其实早在去年5月份，莱特希泽就提过结构改革的事：

莱特希泽说：除非中国对其经济做出“真正的结构性改变”，否则华盛顿可能仍会诉诸于关税，以及其他工具，包括投资限制和出口规定。

为什么美国这么重视结构性问题？因为这个问题确实非常重要，已经触及一国经济发展的本质了。相信也是中美谈判中，最艰难的课题之一。

其实这不仅是中美谈判的重大课题，更是当今世界的重大课题。08年经济危机后，大多数发达国家、新兴市场国家都在搞结构改革。中国在改，美国自己内部也在改，欧洲日本都在改。有专家干脆把“结构”当成2018年度经济关键词，到了今年热度依然不减，2月17日人民日报头版头条谈结构改革。文中这样写：结构，结构，还是结构！

那么问题来了，为什么美国一定要求中国做结构性改革？这么多国家都要搞经济结构改革？到底改什么？为什么要改？这个结构问题到底是什么问题？美国对中国的结构性要求，和咱们自己一直在推进的（供给侧）结构性改革又有什么关系？是一回事吗？今天犀牛就系统的分析下这些问题：

在回答这个问题前，咱们先做个简单的科普：

二·什么是经济结构

无论是咱们自己的供给侧改革，还是美国要求的“经济结构改革”。这个结构改革已经成为这几年国际经济领域最热的话题。

首先从字面意思解释：结构指的是一个整体（经济体）由哪些部分组成，以及这些部分的组合关系。

小到一家公司：例如一家公司简单的划分，由内勤（财务-行政-人力-法务）+营销（销售-市场-运营）+产品（技术-产品）组成。有的公司重营销，由营销驱动；有的重产品，由产品驱动。这就是这就公司的结构概况了。当然这个结构是高度简化了的。

大到一个国家：国家层面就要复杂多了，根据不同的分类方法，可以有不同的结构体系。例如按照地域划分，可以分成地域结构；按技术发达程度，可以分成技术结构等等。

而我们今天重点要聊的，是下面这四大结构：

1·产业结构

第一产业、第二产业、第三产业。一般来说，三大产业的构成比例，和这个国家的发达程度是高度相关的。

很多发达国家都是这么过来的：

第一个阶段：农业经济（第一产业）时代

这个阶段的历史是最长的。我们从动力、核心资源、劳动力的角度来简单分析下农业经济：农业经济的动力主要是人力和畜力（再加上简单的金属农具），核心资源是土地，劳动力极大的依附于土地，生产率低不说，赚的也少，大家住在耕地附近，所以也没什么大城市。

这个时候一国经济的支柱是农业，因为产业结构很低级，所以GDP非常的低。下面这张图，非常直观的体现了这一点：

大家可以看到，在漫长的农业经济时代，全世界的GDP始终在一个非常低的水平上运行，一两千年都没什么大增长。那时代，世界上最有钱的是人口和土地大国中国，其次是印度。因为农业经济时代，人口和土地才是财富的基础。

第二阶段：工业经济（第二产业）时代

工业革命爆发后，第二产业成为支柱产业。这时候的动力升级了，变成了机械动力，蒸汽机、内燃机成为主流；核心资源也从土地变成了钢铁、煤炭、石油这些金属和化石能源。劳动力从田间向工厂迁移，工人群体不断壮大；而因为工厂和劳动力的聚集，城市化开始出现了。一个个百万级、千万级的城市逐渐出现。

在工业时代，一个个庞大的机器、轰隆隆的工厂、粗犷的车辆才是主流。不仅是经济主流，更衍生出一种美学和文化，例如有种“蒸汽朋克”、“柴油朋克”，就是对那个时代的怀念：

蒸汽朋克作品：《哈尔的移动城堡》：

柴油朋克作品：《疯狂的麦克斯》：

蒸汽、柴油、大机器，这些元素正是工业时代的代表。在工业时代，第二产业成为支柱产业，GDP开始飞速发展。人类经济进入了快车道，一个个工业帝国、贸易帝国开始出现，最终催生出了英美交替制霸世界的格局。

第三个阶段：第三产业阶段

而工业化和城市化的发展，必然会推动第三产业的兴起。劳动工人们需要餐饮、酒店、理发、医疗等服务；需要社交软件、游戏、短视频等娱乐消费品；企业需要金融、财会、法务等服务……

这个时候，GDP的支柱变成了第三产业。城市化进一步发展，千万级人口以上的超级城市越来越多，劳动力不断向第三产业和大城市聚集。一个个工业集群，一个个城市集群开始出现。

像中国，就是伴随着经济的发展，逐步衍生出：珠三角、长三角城市群；2001北京申奥成功后，京津冀城市群开始增速，再加上最近的雄安新区，构成了现在的大环渤海城市群；再之后，就是成渝（成都重庆）城市群、长江中游城市群（武汉长沙）。

这个时代的特征是：第三产业成为GDP支柱产业，第二产业的不断下降，但是质量却不断提高，向高端产业、高科技水平和创新水平演进。

例如美国：

1860年——1930年是美国工业化的初期阶段，在这之前美国发达的是农业，当美国进入工业时代后，GDP的支柱变成第三产业。这个时期，美国的制造业总产值超了农业总值的3倍多；

但是到了1947年，第三产业已经远远超过第二产业，成为GDP支柱。三大产业的GDP占比是：9.3%；37.7%；53.%；所以说早在1947年之前，美国就已经进入到第三产业时代了。发展到今天，美国三大产业的比例已经变成（2017年数据）：一产0.9%，二产18.9%，三产80.2%。

2017年美国仅第三产业为GDP的贡献15.5219万亿美元的产值，就比中国总GDP要高。

这个时代的国家，不仅看GDP总量，还要看人均GDP了。那些走在前面的国家，就可以叫做发达国家了，或者叫后工业化国家。按照1995年的标准，人均8000美元就差不多能进入发达国家圈子了，但这个数字现在已经太低了，目前比较公认的是2万美元这个标准。

例如美国，1976年人均GDP就超过8000美元、1978年超过1万美元、1987年超过2万美元、1996年超过3万美元、2004年超过4万美元、2012年超过5万美元，现在已经无限接近6万美元了。

中国2015年才超过8000美元，相当于美国30-40年前的水平。当然，这是算的全国人均，个别发达城市要高的多，例如上海2018年人均GDP 13.5万元，换算成美元，也超过2万美元了。达到发达国家的标准了。

而上海的产业结构是这样的（2017年数据）：0.3%、30.7%、69.0%。这个结构显然和发达国家的结构是比较像的。其中第二产业中高端产业发展也非常亮眼：汽车制造业和电子信息产品制造业分别增长19.4%和 7.6%，对全市工业产值增长的贡献率超过七成；工业机器人产量增长89.7%，运动型、多用途乘用车(SUV)增长79.6%。

所以通过分析第三产业的发展规律，我们可以得出结论：一个国家三次产业的结构关系，和这个国家的发达程度是直接相关的。同等发达程度的国家和地区，他们的三产结构会有很大的相似性。

2·GDP三架马车

投资、消费、净出口（出口-进口）。GDP的三架马车。既然是马车，顾名思义，那就是拉东西的。所以这三样指的就是拉动一个国家经济增长的动力，这个国家的钱从哪赚的。

以中国来说，2017年GDP首次超过80万亿人民币（2018年超过了90万亿），其中消费占了58.8%；投资占32.1%；净出口占9.1%。 

三驾马车的比例，体现了一个国家经济支柱分配情况和发达程度。以中国来说，17年消费占比58%多，而在2007年的时候，这个数字只有38%多一点。而美国从1927年开始直到2017年，除了个别时间外，消费占比都在60%以上。

美国是一个消费型国家，维持了数十年的高消费；而在贸易上，从1976年开始，就一直处于贸易逆差的状态，直到最近几年才实行了服务贸易顺差，但商品贸易还是大量逆差。某种程度上可以说：美国的高消费造成了其商品逆差的现状，而美国的大量进口客观上拉动了其它国家的出口贸易。

关于三驾马车，我们可以得出结论：第一，和三次产业一样，三架马车的结构关系，和一个国家的发达程度是高度相关的；第二，一个国家的三马结构，会影响它和别的国家的贸易关系（划重点）。

3·国营和私营关系

这一项犀牛想聊的其实是制度结构。一个国家的制度结构之所以非常重要，一方面是因为它直接影响乃至决定了本国经济的发展情况；另一方面，在全球化体系下，也会直接影响到和别国企业的竞争。所以制度结构是最敏感的结构。

在制度结构中，咱们今天只聊聊国营和私营的关系。这个算是比较有代表性的了。其实国外也不是没有国营企业，特别是二战之后，西方有些国家的企业，经历了几轮国有化-私有化的来回循环。

我们举个法国的例子。法国的国有企业可以追溯到17世纪，法王路易十四为了鼓励工商业发展，搞了一堆皇家企业，通过上百年的运作，法国政府逐渐控制了：烟草、邮政、军火、运输、保险、粮食等行业。

等二战结束后，法国满目疮痍，为了快速恢复经济民生，戴高乐总统又搞了一轮国有化。对于国有化，戴高乐曾多次发表重要讲话，像这样的：

“国家的最高使命在昨天是作战，而今天是生产。今天和任何时候都一样，使国家强盛是政府的责任，而国家今天能否强盛则取决于经济。……这便是我的政府采取国有化、国家监督和现代化措施的主要动机。”

通过几年的国有化运作，法国经济很快就恢复了战前的水平：1950年-1959年，法国工业产值平均每年递增6.1%，国民生产总值年均增长4.8%，成为了带领欧洲增长的“火车头”。

在这个过程中：国家直接控股的企业，从战前10家左右，发展到了1946年底的100多家；其中法国国企在能源领域控股90%；金融领域50%；国有化推动了法国的术进步和产业结构升级，带来了规模优势。

而到了20世纪八九十年代，根据形势的变化，法国又开始搞私有化。

像这种为解决阶段性的经济问题，为了集中力量发展经济搞国有化，不只是法国，英国也干过，也经历过这种私有化-国有化-私有化的循环。

再说美国，美国虽然没有“国企”一说，但是他们有联邦政府公司（FederalGovernment Corporation）和政府资助企业（GSE，Government-Sponsored Enterprises）。原则上，美国的这两类企业是不和民营企业直接竞争的。

其中联邦政府公司的雇员属于国家联邦雇员，而政府资助企业的员工则是私企雇员。名声响亮的两房——房地美、房利美——就属于政府资助企业。当然，在2008年这二位闹危机后，就被美国政府托管了，80%的股份到了美政府手中。