无人可用：蔡英文找来老对手接国安会副秘书长_风闻

2月23日，台湾政坛又有人事异动，早已退出政坛多年的前新闻局长叶国兴，接替民调专家陈俊麟，出任新的国安会副秘书长，后者则降职出任国安会咨询委员。

因为涉及到政坛老人，又是不怎么出现在镁光灯下的国安会人事，这则人事调动并没有在两岸舆论场上掀起什么波澜。不过，要是对李登辉、陈水扁时期的国安议题有所熟悉的话，恐怕就不会轻易放过这条新闻，因为叶国兴就是那个年代绕不开的一号人物。

李登辉当年为了暗中搞台独，在既有的国安体制之外找了一些人出任他的编外幕僚，由他的国安大将张荣丰负责找人，当时张荣丰就找了还在经济部萧万长麾下工作的叶国兴，因为叶国兴当时已经表现出独派性格，又年轻有为，同时对国际事务和两岸议题都能提出独到见解，非常符合李登辉的用人需求。后来，叶国兴又推荐了曾经有过共事经验的蔡英文进入这一团队。换句话说，当时叶、蔡等人就是李登辉在体制外谋划重大战略转向的核心成员，而蔡英文主导两国论的相关论述，则又是后话了。

不过，蔡英文的性格执拗，两人在共事时期开始因为不同立场陷入争吵，在陈水扁时代因为屡次爆发冲突，最后到了水火不容的地步，用叶国兴自己的话说，他跟蔡英文已经十多年没有讲过话，可见两人心结之深。有传言称，2004年陈水扁连任后曾有意找蔡英文出任经建会主委，而当时叶国兴正担任行政院秘书长，蔡英文因此拒绝入阁，这才有了后续出任不分区立委的安排，等到叶国兴离开行政院，蔡英文这才又出任行政院副院长。等到民进党败选之后，蔡英文出任党主席，当时身在地方选举策略小组的叶国兴因为对蔡英文的用人做法不满，退出小组，并发文对之提出批评，此后更是退出政坛，直到今年才又回到政治舞台。

台湾有分析认为，蔡英文找来叶国兴助阵，有利用其独派身份安抚独派逼宫之意，这实在是看小了叶国兴，也过高估计了他的台独立场。诚然，叶国兴早年是深具台独意识，民进党大佬游锡堃担任党主席时，推动所谓“正常国家决议文”，叶也是幕后主要推手之一。不过，叶国兴毕竟不是政治头人，没有安抚不同政治势力的能力，对他的准确定位应该是民进党的策略家乃至战略家，他能贡献的不是自己的人脉和影响力，而是自己的政治谋略。事实上，很多人认为他是游系人马，也并不准确，虽然他辅佐游锡堃多年，但若论起人际网络，他终究还是跟李登辉更为亲近一些，一如林佳龙虽然号称游锡堃创立的正国会新一代掌门人，但他的政治资源也都是承接李登辉，而正国会和李登辉基金会之间的人事往来，也一直都相当频密。

因此，这次蔡英文找到叶国兴，应该纯粹是政略层面陷入捉襟见肘的困境，蔡英文的小圈子里面实在找不到真正能够解决问题的人，相反却不断在政策误判和战术误用的恶性循环中难以自拔。面对人才难觅的困境，蔡英文也只得硬着头皮找到当年熟悉的战略人才，即便这个人跟自己曾经非常不和。

不过，虽然叶国兴一上来就将矛头指向大陆威胁，不过以他的专长，恐怕不会专注于两岸问题，更何况两岸问题向来被蔡英文视为自己的拿手好戏，双方要是继续在这一问题上纠缠，恐怕也不会有什么好结果。因此，蔡英文此番找到叶国兴，应该是想在台日关系问题上有所突破。这是因为，早在李登辉时期，他负责的主要工作就是对日关系，李登辉于1989年创办的台日“亚洲展望研讨会”，后来就是由叶国兴负责办理，也正式通过这种方式，让叶国兴得以与日本各界建立密集的联络管道。

对蔡英文来说，如今自己已经陷入坐困愁城的境地，两岸问题是她不得不面对的问题，但正面迎战对她来说只会进一步失分，因此从2019年元旦以来，她的策略就是不断鼓吹大陆威胁，并呼吁国际社会协助，甚至希望营造大陆威胁全世界，而台湾帮助世界各国迎战第一波攻势的形象。这些宣传操作自然不会有什么好结果，但台面下针对重点国家的单点突破却已经势在必行，其中，对日关系是重中之重，因为这是近年来民进党唯一一个比国民党拥有优势的地方，而对美关系，民进党也深知国民党不会比他们差。于是我们看到，蔡英文接受《产经新闻》专访，单方面提出要启动台日安保对话，虽然事后遭到外务省打脸，但明眼人也都知道，这也意味着民进党已经启动了密集的沟通工作，只是目前还没有进展而已。

不过，对日关系确实也不是那么好处理，首先现在日本首相安倍晋三致力于改善对华关系，现在蔡英文想要在中日关系上掺沙子，时机并不好。其次，台日之间的许多争议，日方非常坚持，而台湾却也难以让步，包括台日渔业争议、日本核食进口，以及加入CPTPP的问题，不仅涉及台湾不同部会，而且也牵涉到国民党和民众的强力反弹，在这种情况下，蔡英文确实需要一个有经验的国安老手来帮忙处理。

只可惜，叶国兴毕竟已经退出政坛许久，如今台面上的许多政治人物早已经不是他熟悉的，让他来整合各部会，恐怕将是十分困难的问题。更重要的是巧妇难为无米之炊，蔡英文并没有什么筹码可以交给叶国兴，让其推动与日本的谈判。只能说，现在的蔡英文已经是病急乱投医，只能找寻过去印象中精明能干的所谓人才，殊不知早就都是埋入故纸堆的旧人，又岂能救得了现在的困境？