成都如何成为杭州_风闻

文丨西部君

成都又有大动作！

2月25日，天府新区成都管委会出台《关于支持新经济企业入驻独角兽岛的若干政策》。“岛十条”由十条正文和一条附则组成，从落户、科研、融资多个方面，给出了系列优惠政策。

先来看几条干货：

按照政府引导、市场化运作的原则，设立100亿元的“独角兽投资基金”，促进“项目与资本、科技与金融”的深度融合。

对综合总部或功能性总部注册落户独角兽岛的独角兽企业、准独角兽企业，完成实际到位投资的，经认定，分别给予独角兽企业200万元、准独角兽企业100万元的一次性奖励。

对岛内企业年度科技研发费用投入500万以上的，经认定，按照研发费用的20%给予补贴，单户企业累计补贴最高不超过1000万元，享受研发投入的年限最高不超过3年。

值得一提的是，位于成都天府新区的独角兽岛，是全球首个以独角兽企业孵化和培育为主的空间平台。从此次出台的文件来看，论政策支持力度，尤其100亿元的独角兽投资基金，无疑是全国第一档。

成都在独角兽企业孵化上的大手笔，与其说是一种野心显露，倒不如说，反映了填补新经济短板的急切心情。

01

中国的独角兽被北上杭深垄断

独角兽企业是近几年兴起的说法，它是指估值十亿美元，且创办时间较短的未上市企业。

相对于传统企业来说，独角兽往往代表了新的经济潮流，其空间聚集程度，则是地区创新活力的重要体现，正如各地的独角兽企业大多都坐落在高新区或科技园。

由于统计口径不同，独角兽企业的分布状况，在各类榜单中存在着一些细微差异。不过总的来看，目前中国的独角兽企业，高度聚集在北上深杭四大城市。

以胡润研究院在上个月发布的《2018胡润大中华区独角兽指数》为例，如下图：

来源：《2018胡润大中华区独角兽指数》

2018年全国共186家独角兽企业，北京就占据了半壁江山，多达79家。去年25家的数量增长，也遥遥领先其他城市。

而且，北京的独角兽企业大部分都聚集在中关村。作为中国硅谷，中关村的创新创业环境和独角兽孵化能力可见一斑。

排第二的是上海42家，第三的是杭州18家，第四的是深圳15家。这四座城市是独角兽企业数量达到两位数的仅有地区，加起来一共154家，占全国的83%。它显示出独角兽企业高度集中的地域规律。 

根据上述《指数》，成都和拥有猪八戒网的重庆一样，目前还只有一家独角兽企业，那就是1919酒类直供平台。

独角兽企业如此匮乏的局面，和成都的经济实力不太匹配。像GDP总量更低的南京，去年孵化出7家独角兽，势头生猛，独角兽企业数量达到8家，仅次于北上杭深。

和杭州对比，成都的差距更加明显，达不到前者的零头。

但另一方面，成都又是经常被拿来和杭州进行对比的城市，它们同属于新一线阵营，有着不相上下的经济总量，以及共同的“网红”身份和话题度。

成都哪怕不和北京上海比，以杭州为对标对象，也有理由着急。这种迫切性还可以从广州身上看出来。

来源：《2018胡润大中华区独角兽指数》

独角兽的行业分布以互联网服务、电商、金融等为主。作为商贸中心，广州这两年屡屡被指有掉出一线城市的危险。除了经济总量被深圳赶超、外贸降速等因素外，还一个重要原因是，它在互联网行业缺少足够的存在感和话语权。

目前广州的独角兽企业只有7家，比较知名的互联网公司也只有微信、网易、YY、唯品会等寥寥几家。

02

成都的优势和短板在哪里

在出台独角兽岛政策前，成都曾颁布《新经济企业梯度培育若干政策措施的通知》，目力所及，也是全国最早系统扶持新经济的地区。

在《通知》中，成都就决定设立100亿元规模的新经济发展基金。从两份文件拿出来的真金白银，以及两次开全国先河的细节来看，成都对新经济的渴望，当然不是叶公好龙。

的确，互联网产业和新经济业态，这些容易催生独角兽的风口，在整个中西部和二线城市都没有比较优良的土壤。

但这方面成都也谈不上绝对空白，比如腾讯《王者荣耀》就诞生在天府软件园，手游产业的聚集，让成都收获了“手游第四城”的称呼。

来源：《中国天使投资指数》

杭州的成功说明，产业从无到有，历来是循序渐进的过程；在强二线城市崛起的背景下，独角兽企业的分布规律，未必会一成不变的被一线城市垄断。

独角兽企业的孵化，要件无非是人才、技术和资本。

成都目前有56所高等院校，30个国家级科研机构，资金总量和金融机构的数量都要略微高于杭州，2017年的专利申请量更是杭州的四倍左右，硬件基础不算太差。

成都和杭州的差距，更多体现在营商环境、产业基础上。杭州的GDP构成中，数字经济的贡献率达到了四分之一左右。产业的成熟，又让杭州能够拿出更多的钱来引培独角兽。

比如在补贴力度上，我们就能看出成都和杭州的差距。

在鼓励企业研发投入上，成都是按照研发费用的20%给予补贴，补贴上限是一千万；杭州的余杭区，是20%和25%两档补助。最高补贴上限是多少呢？一亿元！

来源：网络

成都要成为杭州，通过培育独角兽来增强新经济的话语权，还面临着地域的瓶颈。

杭州在上海大都市圈的辐射下，顶级城市的聚集效应，让人才有更多的选择。哪怕杭州缺少机会，还可以返回上海。通达的都市圈交通，让城市群内部的职业流动变得顺畅。

成都目前的大学生数量超过八十万，在全国来看都不算少，不过顶级人才缺失。比如成都有家准独角兽企业的总经理助理曾提到，“像资深的算法工程师，全四川也不多，只有去北上广挖人，很费事”。

因为对于顶级人才来说，独角兽企业所在的新经济领域，本来流动性很高，跳槽是家常便饭的事，独角兽企业只有形成空间聚集，才能发挥对人才的吸引力。

从这个角度看，成都必须和重庆协同并进。如果重庆在独角兽企业的培育上，也能够实现量的突破，那些高端人才择业时，至少会在北上杭深之外多一个地域选择。

03

巨资砸向独角兽值不值

成都打造全球首个独角兽岛，砸钱百亿孵化独角兽公司，尽管目标很务实，但老实说，这笔投入并非没有风险。

新经济、新业态具有高度的不确定性，所谓风口转瞬之间可能变成炮灰，共享单车大败局是最直接的案例。

关于独角兽企业的风险，美国风投协会还提供一个有意思的数据：

发生这种情况（创办或投资一家十亿美元的公司）的机率介于职棒大联盟（MLB）比赛里接杀一个出界球的概率与某人一生中被闪电击中的概率之间。或者说，比申请斯坦福大学的难度要高 100 倍之多。

而且对成都来说，近两年来已经有过投资教训，甚至一度站上舆论风口。

不过得看到，作为内陆城市，成都相对于北上杭深的区位短板，只能依靠政策补齐。对标杭州，也能看出成都的扶持力度，并没有超前得脱离实际。

在独角兽培育上的大手笔，其实可以理解为对未来的风险投资，因为独角兽往往代表了前沿产业风向。风险再所难免，赌对了就将占领潮头，行动永远比观望好，关键在于汲取教训，严格把关。

2018年的数据显示，杭州的常住人口增量达到33.8万，仅次于广州，排在全国第二位。如此突出的人口吸引力，独角兽繁多的新经济环境功不可没。

另一方面，杭州的独角兽中，很多都是阿里投资的。这也说明一旦踩中风口，独角兽企业将形成快速的集聚，城市的发展和气质面貌将走上一个台阶。

因此在独角兽领域，成都一定要努力成为杭州；哪怕成不了杭州，通过对新业态的投资，让自己更数字化、更具网感，为未来的产业转型打下基础，也不是坏事。