王珍大使谈委内瑞拉危机始末与中国对策_风闻

王珍大使谈委内瑞拉危机始末与中国对策整理：云丽虹（海南中金鹰和平发展基金会副秘书长）

      艾莱提（海南中金鹰和平发展基金会副秘书长）

中国前驻委内瑞拉大使、中金鹰和平发展基金会客座研究员王珍近日在海南中金鹰和平发展基金的研讨会上说，当前这场委内瑞拉危机完全是美国在背后一手操纵的，其目的是要把委内瑞拉的局势完全控制在美国手中。

王珍说，2019年委内瑞拉发生“一·二三事变＂，瓜伊多自封为委内瑞拉“临时总统”，这到底是怎么回事？在事变的头一天，即1月22日，美国副总统彭斯给瓜伊多打电话表示，如果瓜伊多站出来担任临时总统，美国会予以大力支持，并许诺给予瓜伊多各种各样的帮助和援助，甚至帮助他在国际上获得支持。在瓜伊多自封为“临时总统”不到两个小时，美国、加拿大等国家马上就宣布支持，其原因就在如此。实际上美加等国的做法在外交上是很不符合逻辑的。瓜伊多是一个年仅35岁的年轻人，过去在政坛上默默无闻，国际上更是对他毫不知晓。美国、加拿大也好，其他国家也好，根据什么宣布并承认瓜伊多是一个“合法总统”？这既没有法理上的依据，也没有道义上的根据。委内瑞拉发生的这场危机，实质上是美国要在委内瑞拉制造出一个代理人，通过代理人把委内瑞拉控制在自己手中，服务于美国的战略利益。美国完全是委内瑞拉危机的幕后黑手。

美国制造委内瑞拉危机的目的

一是美国觊觎委内瑞拉极其丰富的石油天然气。委内瑞拉是个很特殊的国家，其国土面积只有八十几万平方公里，人口只有两千几百万，但是它是一个石油资源、黄金资源、矿产资源非常丰富的国家。委内瑞拉石油储量超过沙特，是世界上石油储量最多的国家，据不完全估计，它现在技术上可提取的石油储藏量达到3009亿桶，而实际上可能远远不止这些。委内瑞拉有一条横跨东西的河叫奥里诺科河，这河底下还有一条石油河，全部是石油。委内瑞拉还有南美洲最大的淡水湖——马拉开波湖，这个湖的下面全部是石油。可以说，这个国家到处是石油，到处是天然气。美国对委内瑞拉如此丰富的石油资源一直垂涎三尺，美国总统国家安全顾问博尔顿在其日记中就曾写到，委内瑞拉的石油资源一定要掌握在美国公司的手中，这对美国的经济是非常有利的。

二是南美洲左翼政治势力的兴起使美国后院不稳，美国要除掉“后院之患”。近20年来，拉丁美洲左翼势力上升很快，以委内瑞拉前总统查韦斯为代表的南美左翼力量，坚持奉行独立自主的外交原则，努力寻求自己的发展道路，要通过南北的联合自强来实现南美洲的真正的独立，这使美国深感不安。前些年，美国战略重点转移，一度无暇顾及拉美地区。特朗普上台后，美国对拉美的政策进行了调整，要把拉美地区重新控制在美国手中，以稳定它的后院，这是美国的一个重要的战略目的。要达到这个目的，就必须把造成不稳定的“罪魁祸首”除掉。在委内瑞拉的查韦斯去世之后又出现的马杜罗，就是美国想要除掉的对象。

三是不允许其他大国染指美国在拉美的地盘。近一些年来，中国和俄罗斯与拉美一些国家的合作越来越多，影响力越来越大。在美国看来，中俄正在侵入美国的后院，对美国形成了严重的挑战，美国绝不允许其他大国在拉美地区占据美国的地盘。因此，稳固掌控委内瑞拉，进而控制整个拉美地区，是美国特朗普政府对拉美进行政策调整的首要任务。从根本上说，当前美国对委内瑞拉政策的本质是“门罗主义”的回归，或可称为“新门罗主义”。

委内瑞拉前途的三种可能性

一种可能性是美国直接出兵，这是最坏的前途。从上个世纪50年代开始一直到80年代，美国直接出兵干预拉美地区国家有十几次，比如出兵巴拿马、多米尼加、阿根廷和智利等，其结果是使这些国家陷入灾难之中，使拉美地区的局势一团糟。如果美国直接对委内瑞拉进行军事干预，那么拉美地区局势在平定若干年之后，又会陷入新的动乱，成为全球一个新的热点地区，对委内瑞拉来说是场最大的灾难。

特朗普最近多次声称，对付委内瑞拉的所有可能性都在桌面上，任何选项都不能排除，而且有些迹象表明，他确实也在做一些军事干预的准备。美国国家安全顾问博尔顿在最近的一次记者招待会上也暗示了对委内瑞拉动武的可能性。对此有关方要有高度的预防。目前，美国国内已经开始出现一些反对美国军事干预委内瑞拉的游行示威活动；如果美国真的出兵，要通过美国国会批准，估计也会有很大的困难。

拉美地区国家对美国在历史上的军事入侵行动记忆犹新，这些被入侵的国家不会不吸取历史教训，更不能再次引狼入室。哥伦比亚已经明确表态，不会让美国干预它的军事基地，巴西政府的正式表态是不会参与美国的行动。虽然已有十多个拉美国家承认瓜伊多为“总统”，但是如果美国对委内瑞拉采取军事干预行动，他们可能会考虑到拉美的长远利益，而采取反对美国军事干预行动的立场。

第二个可能性是委内瑞拉发生内乱。出现动乱的最大可能性是发生军事政变，到那时马杜罗就很难控制局面。出现这局面的可能性不能排除。到目前为止，委内瑞拉政府仍得到军方的支持，控制着局面。委内瑞拉军方已经多次作出明确表态，包括国防部长率领三军将领宣誓仍然忠于最高指挥官马杜罗总统，强调军队的使命是维护宪法，绝不承认宪法以外的非法政府，而且军队要时刻准备着反对一切违反宪法的政变和捍卫国家主权。网上不断有委军人倒戈的传闻，实际上迄今为止只有一个驻美武官和个别无实权军官宣布支持瓜伊多。当然，到了关键时刻，军队会不会起变化，还要继续观察。应当看到，任何强力改变委内瑞拉的做法都不能彻底解决委内瑞拉的问题，结果仍然是无休止的动乱。

第三种可能性是朝野双方坐下来谈判。由委内瑞拉人民自己解决自己的问题，这是最好的出路，但这是非常困难的，因为美国及其支持的瓜伊多“临时政府”拒绝同马杜罗进行任何对话。国际社会呼吁和平解决委内瑞拉问题，一些国家已经开始做调停工作。马杜罗政府也多次表示愿与瓜伊多和美国政府进行对话。这一进程正在发展中，我们希望能够取得成果。因为只有这样，让委内瑞拉人民解决自己的问题，才能避免战乱，这是最好的前途。

中国与拉美国家的合作要保持战略定力

中国在委内瑞拉有很大的经济投入。从查韦斯1999年当选上台一直到现在，整整20年的时间，中国跟委内瑞拉的合作越来越大，委内瑞拉从中得到了好处，中国也得到了好处。比如，委内瑞拉已经成为中国一个重要的石油来源国。按照查韦斯在2013年逝世前所确定的目标，他准备向中国每年出口5000万吨石油，相当于一个大庆油田的石油产量。这对于中国来说具有重大的战略意义。目前，两国间的石油合作一直在正常运行。中国与委内瑞拉的合作模式基本上是融资的形式，是对方以石油还贷款。王珍大使说媒体传闻中国在委内瑞拉的投资“打了水漂”，这是不符合事实的，是一种误解和谣传。中国最希望委内瑞拉的局势能稳定下来，中委两国间的合作能继续发展下去。

中国对委内瑞拉局势的发展应作好各个方面的准备。如果委内瑞拉发生了战争了，我们怎么办？如果发生政权更迭又怎么办？战争造成的后果很难预测。如果发生政权更迭，比如说经过各方谈判，在一个合理的时间以合理的方式重新进行大选，选出的新总统无论是属于哪一个政党，跟中国的合作大的方向不会改变。中国与委内瑞拉的合作是合法合规进行的国家间合作，这种合作给双方带来了切切实实的好处，因此这种合作不会因为形势的变化而逆转。从整个拉美来看，无论美国进行怎样的干预，它拿不出钱来真正帮助拉美国家发展自己的经济。拉美国家也看得很清楚，只有搭上中国发展的快车，跟中国合作，才能有利于自己的发展。因此，我们对中拉合作、中委合作要有战略定力，不要因为形势发生变化或者发生动荡，就搞撤资等，这会给我们带来真正的损失。