对常凯申给台办瘦身的一点补充和回应_风闻

刚在社区看到常凯申的一篇帖子《彻底反思我国从上到下的“台办”体系》，说台办尸位素餐，投入少也产出不高，还为台湾人搞特殊化。这刚好点燃了我的一些想法，趁着热度写出来。

这里首先要为台办鸣下不平，因为在整个政府体系中，台办的重要性实际上是靠后的，没有常凯申想象的那么伟大，再这么欺负人家，有点落井下石。另外，投入产出在不同场域之下也有不同标准。就像中国现在大力援助非洲，看上去我们吃亏，但都是为未来利益做的铺垫。中国也是美国国会游说公司最大的客户，说成的少，没说成的多，但也不能因此就不向美国国会花钱。

但我依然同意台办系统瘦身，出发点和常凯申类似也有所不同。

​国台办的存在有其必要性。国家统一是顶层设计，既需要专业性的对策部门，也因为牵扯各个部门而需要一个协调机构。台湾的陆委会之所以叫委员会，也是因为其成员涵盖政府各个部门，主要发挥协调功能，也为台湾领导人提供政策咨询。更何况国台办是陆委会的对应部门，至少在统一之前都会存在。

但是地方级未必。

一，如常凯申所说，这涉及到区域问题，有些地方根本就没有或者很少存在台务，台办无用武之地；二，台办成员很多都是从其他部委调入（考虑到台办的地位，这很容易理解），这就给台办的业务专业性打上了问号；

三，地方承担着实际上的细碎繁琐的治理任务，但是地方台办很多职能和其他部门与团体重叠。

当前大陆对台有一个政策上的趋势，是将台湾同胞纳入实际治理的范畴当中，大白话讲就是拿你当自己人了，你和别人待遇一样，但也要承担相应的义务。从这个角度讲，在治理一线的地方，确实不用搞特殊化。公共服务方面的事情找相应的职能部门即可。这个事情其实一直在搞，只不过没有这几年动作大。

地方台办系统现存的业务大头在统战，大白话就是大搞联谊争取人心。但是这个职能完全可以由社会团体来完成，比如中共统战部、台盟（理论上政党也是社会团体）、台联等。而且从理论上讲，社会团体是政府一般化治理之外的补充，台湾同胞作为一个群体的特殊化，可以在社会团体的帮助中得到解决。社会团体的敏感性要比政府部门低很多了，搞吃吃喝喝的事名正言顺。

至于一些公共服务部门和社会团体都没办法解决特殊性事务性问题，必须要被执行和解决的问题，可以由海协会来承担。作为政府的白手套，海协会给社会直观的感受一直是一个智库，风头不及台办……但其对应的海基会却承担着台湾民众关于大陆的各种事务性工作，比如我家狗丢在大陆了，找海基会……我山东老家的地还在不在，找海基会…..当然我也知道海协会也同样处理这些事情，但功能上发挥得还不够…..

本帖基于了一些政府公共服务转变的理论知识，算得上有理。据的方面，则基于本人的积累与观察，经验层面可能会有欠缺，但作为帖子就不再深入，开放给大家讨论。