银保监会：结构性去杠杆达到预期目标 金融风险总体得到有效控制_风闻

来源 | 华尔街见闻

2月25日周一下午，银保监会副主席王兆星、周亮、梁涛在国新办新闻发布会上发表讲话，并于官网发布《坚决打好防范化解金融风险攻坚战》，介绍坚决打好防范金融风险攻坚战有关情况。

总体来看，银保监会方面表示，结构性去杠杆达到预期目标，但降杠杆工作还要进行，银行要按照审慎风险管理标准发放贷款；持续深化金融供给侧结构性改革；将印发办法建议“敢贷、愿贷、能贷”机制。

银保监会方面表示，目前，银行保险领域的野蛮生长现象得到遏制，金融风险总体得到有效控制，但面临的形势依然复杂严峻。

银保监会还表示，1月银行贷款增长从总量看基本正常，结构合理。在组织针对票据套利的检查，将采取严格的问责和处罚。

结构性去杠杆达到预期目标

银保监会副主席王兆星在会上表示，结构性去杠杆达到预期目标；我国经济的宏观杠杆率已改变过去年均增加10多个百分点的势头，去年以来趋于稳定。

王兆星进一步表示，供给侧结构性改革就包括降杠杆、补短板，降杠杆就包括降地方政府和企业部门的杠杆，过去今年这两类主体增加了很多债务，这些都是潜在金融风险的重要领域。经过过去两年多降杠杆，在化解地方和企业债务过程中，已实现稳杠杆，但供给侧结构性改革还在不断深化，降杠杆工作还要进行。王兆星称，下一步，银行要按照市场化、法治化原则，按照审慎风险管理标准，对相关基建项目、企业发放贷款和融资。

此前相关政策推动定向降准资金用于支持市场化债转股。银保监会还披露数据显示，截至目前已签订债转股协议金额超过2万亿元，落地金额6200多亿元。

将印发办法建立“敢贷、愿贷、能贷”机制

银保监会方面表示，将多措并举缓解民营及小微企业融资难融资贵。副主席周亮表示，银保监会将很快印发相关办法，建立敢贷、愿贷、能贷机制，企业会从中感受到实实在在的获得感。

周亮表示，小微企业近年贷款有了明显增长。从去年统计来看，普惠型小微企业贷款增长超过21%，远远高于整个的贷款增长，贷款利率也明显下降。

去年单户授信总额1000万元及以下普惠型小微贷款余额9.4万亿元，较年初增长21.8%，高于各项贷款增速9个百分点以上。贷款利率明显下降，5家大型银行和邮储银行2018年四季度新发放普惠型小微企业贷款平均利率5.06%，12家全国股份制银行该项贷款平均利率6.71%，较一季度下降均超过1.1个百分点。同时，小微企业贷款风险基本可控，去年末小微企业不良贷款率较年初下降0.22个百分点。

周亮还表示，对于银行变相提高融资成本绝不姑息，“但是还有一些中小金融机构变相增加收费，变相提高融资成本。一旦查到，我们监管部门将严厉纠正，也欢迎企业向监管部门举报，发现一起严处一起，绝不姑息。”

银行保险领域的野蛮生长现象得到遏制

银保监会副主席王兆星在会上介绍表示，目前银行保险领域的野蛮生长现象得到遏制，金融风险总体得到有效控制，金融安全稳定得到有效维护。金融风险从发散状态转为收敛状态，使得更多金融资金脱虚向实，流向实体经济。

银保监会方面表示，银行空转资金明显减少，金融生态逐步好转。2017年初以来，银行业保险业坚决清理整顿脱实向虚、以钱炒钱活动，金融生态逐步好转。银行业总资产的增速从过去15%左右回落到近两年的7%左右。银行业金融机构各项贷款占资产比重已回升至53.9%，空转资金明显减少，经营活动更趋正常。保险业总收入结构调整优化，短期产品大幅压缩，保险保障功能不断增强。

已经开始研究银行保险业下一步新的开放措施

银保监会王兆星还表示，持续深化银行业保险业改革，已经开始研究银行保险业下一步新的开放措施。银保监会此前出台的15条扩大开放措施，包括银行业和保险业，包括股权、准入、业务范围的开放，已经或正在落地。据他透露，除了已有的15条，已经开始研究下一步新的开放措施。

此外，银保监会公布的数据显示，目前已批准设立17家民营银行，总资产6373.6亿元。

金融风险总体得到有效控制 但面临的形势依然复杂严峻

不过，王兆星也表示，当前银行业保险业风险总体可控，但面临的形势依然复杂严峻。防范化解金融风险既要打攻坚战，也要做好打持久战的准备。

王兆星表示，下一步，银保监会将紧盯几个风险领域：要继续加大力度处置银行不良资产，同时控制新增不良资产；时刻注意防范中小银行、中小金融机构的流动性风险，防止引发区域性风险；紧盯监管套利、通道、加杠杆的影子银行活动，对同业投资、同业理财、委托贷款等表外业务要进一步治理；继续紧盯房地产金融风险，对房地产开发贷款、个人按揭贷款继续实行审慎的贷款标准，特别是带有投机性的开发贷、个人房贷要严格加以控制；配合地方隐形债务处置，以及处置地方国企高杠杆问题。

对于地方政府债务问题，银保监会副主席王兆星表示，要一城一策，根据不同城市不同地区情况，在存量增量上采取不同措施。他表示，监管部门将与地方政府进行配合，采取各种有效措施，化解债务存量风险，按照新的法律法规，严格控制新的债务增长。

坚决整治不法金融集团和高风险机构

王兆星还提到，依法处置“安邦系”等不法分子违规构建的金融集团，相关风险得到初步控制和有序化解；坚决整治不法金融集团和高风险机构，高风险中小银行保险机构风险处置工作取得初步成效，风险总体可控。

银保监会副主席王兆星谈到中国华融赖小民案时表示，中国华融的案子说明腐败给华融带来了很大风险，我们认真总结经验，加强监管与反腐败工作，两手抓两手都要硬。

银保监会副主席周亮则指出，赖小民案是金融领域触目惊心的案件，也说明金融反腐败斗争任务非常艰巨。下一步，银保监会要堵塞监管漏洞，管住人看住钱。目前，银保监会已经果断迅速调整华融领导班子，在追赃方面取得了不错的进展，现在华融的情况是风险可控，运行正常。

1月银行贷款增长总量正常 结构合理

关于1月创新高的信贷和社融数据，王兆星表示，1月银行贷款增长从总量看基本正常，结构合理。更多投放在基础设施贷款，工程制造类贷款也有所恢复，个人按揭贷款增速下降10个百分点以上。贷款投向相对合理，贷款更多投入实体经济和企业的生产建设中。

王兆星还表示，在组织针对票据套利的检查，将采取严格的问责和处罚。“总体而言，新增的票据融资有真实交易背景，有企业的正常生产、周转需要，但不排除有个别企业、银行，利用可能存在的一些利差套利空间，进行同业票据的买卖交易。他强调，这是个别现象，针对这种情况，已经在组织监管人员加强对这方面的检查。如果发现这些资金完全是出于套利的目的，而没有投入企业和实体经济，会采取严格的问责和处罚，使资金减少通道、降低成本，投入实体经济。”

（记者 郭昕妤）