美俄是如何斗法的？—由中导条约“双暂停”想起的_风闻

美俄是如何斗法的？—由中导条约“双暂停”想起的作者：远望

1日，美国国务卿蓬佩奥宣布将于2日暂停履行《中导条约》义务并启动退约程序；2日，俄回应“暂停履行条约义务”，并表示不再主动提议就此问题进行谈判，对美国的举动作出针锋相对的反应。如果回头看看这么多年美俄关系是如何一路走来的，对《中导条约》出现今天这样一种局面，也就会不足为怪了。

冷战结束后，美俄两国由初期的短暂合作、后来的既合作又斗争，逐渐演变为打压与反制较量。20多年来，双方斗争没有停止过，基本处于对抗多于合作的局面，且越斗双方关系越僵，呈现出螺旋升级态势。斯诺登事件后，两国关系进一步恶化，双方政治仗、外交口水战不停;克里米亚事件、俄军事介入叙利亚内战以及俄双料间谍在英国遇害案，导致俄与美欧关系急转直下，降到冰点，美俄较量全面升级，由政治、外交、经济领域斗争向军事安全领域转变，搅动的世界不得安宁。2018年年初以来，美俄斗争更趋激烈。

一、俄立国之初倒向西方遭遇的挫折

1991年12月，苏联解体，分裂成15个独立的国家，俄罗斯作为原苏联最大的加盟共和国继承了苏联大部分的遗产。俄立国之初，受西方和当时东欧地区民主思潮的影响，积极向西方靠拢，寻求西方国家援助，寄希望于西方帮助俄发展成为西方式的民主富裕国家，但事与愿违。

一是积极发展与美等西方国家关系，结果“遭到打压”。独立之初，俄把西方看成是“救世主”，积极向西方看齐，与美等西方国家热情发展关系，在对外关系上采取“冷淡东方”向西方“一边倒”的政策，并重点发展与美国的关系。由于俄的热情主动，使俄美两国关系迅速升温，两国领导人频繁会晤，建立所谓信任，当时两国还签署了《美俄伙伴和友好关系宪章》，使俄短暂感受到了西方的“温暖。”但经过一段时间的接触交流以及关系发展，俄发现美等西方国家并不是想象中的那么友善，真正想帮助俄罗斯缓解困难，助俄建立西方式的民主强国，而是继续围困打压俄罗斯，旨在按照西方的标准改造俄罗斯，实质上是继续削弱俄国，防止其再度成为与美平起平坐的超级大国。至此，俄开始清醒，并寻求向东方发展关系，而美并未善罢甘休，而是操纵北约向东扩展，挤压俄战略空间，致使美俄关系越来越僵，最后不但未发展成所谓的伙伴关系，反而还演变成为现在的对立关系。

二是主动向西方寻求大国地位，结果“获空头支票”。在向西方靠拢的同时，俄凭借其继承了前苏联的大部分遗产，尤其是继承了苏联的庞大军事力量和核武器库，俄认为有资本与西方国家平起平坐，于是要求美等西方国家给予其大国地位，美为拉拢俄，邀请其加入西方七国集团。七国集团是价值观和经济实力的组合，按当时俄的意识形态和经济状况，俄根本不够格加入，但美国让俄加入的主要目的是，对俄实施意识形态渗透和西方式的民主改造。经过反复商讨，美等西方国家接纳俄加入七国集团，自此七国集团变成了八国集团，俄也如愿以偿，并认为已经进入西方发达国家“俱乐部”。但后来俄发现，西方国家只是给了其一个大国名份，即俄在八国集团内部有发言权，但没有决策权，只是一个“旁观者”。实际上，美国和西方国家给俄罗斯的只是一张“空头支票”。

三是寻求西方式的民主发展道路，结果“被改造”。独立初期，俄全盘否定原苏联的社会体制、制度，积极寻求融入以美国为首的西方民主大家庭，认为西方民主阵营推出的发展模式是最适合俄罗斯的。因此，俄全面倒向了西方，并照西方民主模式发展。而西方国家对俄始终保持着高度警惕，认为苏联共产党的影响还远未消除，俄各级政府部门领导均是前苏联共产党教育培养起来的干部，必须对俄进行“西方式”的改造。因此，以美国为首的西方国家一边开出苛刻条件，与俄发展关系，一边对俄进行渗透改造，同时还伴有高强度的围困打压，目的是将俄打造成积贫积弱的三流国家，使俄彻底无能力与美及西方国家争夺世界主导地位。

四是按西方模式发展经济，结果“上当受骗”。导致苏联解体的原因很多，但经济体制僵化、经济发展困难、问题成堆是主要原因之一。俄立国初期，为扭转经济混乱状况，俄政府主张按照西方模式发展经济，且采取了不少举措，但都没能成功。学习西方，推动国有资产私有化，结果不但经济没有发展起来，反而还使大量国有资产流失。特别是当时政府推出的以西方援助为主的“休克疗法”，结果遭到失败。实际上，当时俄经济生产能力极弱，物资严重匮乏，最需要的是捋顺经济体制，增强经济生产能力，提高以民生为主的物资供应量，而“休克疗法”，是以外援为主，靠外援救助，这种模式基本不适合俄当时的现实状况，加之西方援助又有苛刻的条件，结果就是依靠西方、按西方的模式发展经济，经济反而更糟。

二、美俄走向对抗的根源

是什么原因使美俄两国从最初的短暂合作、后来的既合作又斗争发展到今天的全面对抗？笔者认为，主要有以下几个深层原因：

一是冷战“后遗症”在作祟。冷战时期，美苏两国为争霸世界，以美国为首的北约和以苏联为首的华约在全球展开激烈对抗，两大军事集团的较量经常处于战争边缘，令世界局势高度紧张。1991年东欧剧变、苏联解体后，冷战的紧张局面得以缓解，但冷战遗留下来的“后遗症”依然在发酵。主要是，俄继承了苏联大部分遗产，加上巨大的国土面积、丰富的物产资源和1亿多人口，以及以俄为首成立的独立国家联合体组织等，美担心俄获得喘息机会后东山再起，继续与美争霸世界，因此采取与俄对抗政策。

二是北约强行东扩惹怒俄罗斯。苏联解体、华约解散，而作为与华约对抗的北约组织，不但没有解散，反而还不断“扩容”，由当时的12个成员国，增加到现在的29国。按常理，华约已解散，北约没有了对手，理应也该解散或缩编，但美国并没有这么做，而是通过进一步加强北约力量，操纵北约强势东扩，挤压俄战略空间，对俄进行围堵打压，尽力削弱俄实力和影响力。俄则针锋相对，采取加强西部、西北部、北部地区军事力量、前推部署陆基导弹、教训乌克兰、格鲁吉亚以及军事介入叙利亚等措施，与美及北约相抗衡，导致双方矛盾不断激化。

三是俄继承苏联庞大核武库。俄立国后，继承了苏军主体力量，使俄成为仅次于美国的世界第二大军事强国，特别是继承的苏军“三位一体”的战略核力量，可与美平起平坐，甚至在陆基洲际弹道导弹方面强于美国，使美倍感压力，美一直为俄庞大的核武库感到不安。俄独立初期美就以各种条件和诱惑，要求俄全面销毁核武器，但遭到俄拒绝。因此，美始终对俄抱有戒心，经常纠集全球盟友、友好国家对俄进行围困打压，俄则极力反抗，致使两国矛盾越来越深，以至于发展到全面对抗。

四是美俄世界主导权之争。普京上台后，采取多种强硬措施加大治理国家力度，使俄国内秩序逐渐恢复正常，经济发展逐年向好，综合实力得到较快恢复，国力逐渐强大，俄参与解决国际问题的力度也不断加大，地区和国际影响力不断增强。如积极参与朝核、伊核、阿富汗、叙利亚等重大国际热点、难点问题的解决等。此外，俄用军事手段解决格鲁吉亚问题，强势收回克里米亚半岛等，给美及北约带来极大挑战。俄参与解决国际问题的力度越强，国际影响力也就越大，与美及西方国家的矛盾就越深，双方对抗自然也就越来越激烈。

三、美俄两国较量的方式方法

回顾历史不难看出，美俄两国关系发展始终磕磕绊绊，且越往前行斗争越激烈，以至于发展到现在的全面对抗。两国为强压对方，在斗争中均施展出多种招数。

一是政治上相互打压。由于缺乏互信以及对国际地位、战略利益的争夺，在国际重大难点、热点问题上，美俄经常相互排斥、相互否定，相互政治打压对方，甚至相互中断两国高层交往活动。每当两国斗争最激烈的时候，美均会联合盟国、友好国家对俄进行政治攻击。其中，西方国家跟随美国最紧的是英法德以及波兰和波罗的海三国等，在亚洲则是日本。俄则针锋相对，与美及其盟友进行政治较量，临时中断与美及其盟国的高层交往，视情停止大项交流活动，对其进行舆论谴责等。2014年3月，克里米亚事件以及2015年9月俄军事介入叙利亚，美俄矛盾全面爆发，两国关系急剧恶化，基本降到冰点。美联合西方七大工业国，将俄“逐出”八国集团，并鼓动盟国、友好国家取消与俄双边高层往来交流，共同抵制2018年由俄举办的世界杯足球赛，对俄进行全面政治孤立和打压。俄则采取见招拆招的办法，分化瓦解西方联盟，如以能源为诱饵密切与德法等其它西方国家关系，与美进行斗争，尽力摆脱政治孤立、缩小影响、减少损失。

二是外交上相互指责。实际上，美俄关系严重恶化是由斯诺登事件引起，之前两国关系虽然有磕磕绊绊，但总体上还过得去，有斗争有合作。但自从2013年6月俄收留美情报员斯诺登后，两国关系迅速逆转降温。之后，在所有重大国际事件、地区热点难点问题以及与两国有交集的事务性问题上，美俄基本处于较劲、对抗状况。通常是两国领导人相互谴责，政府高级官员、政府发言人相互指责、相互攻击，将责任推给对方，中断高层外交活动，甚至搞外交封锁围堵等。如2018年3月，俄前特工斯克里帕尔父女在英国中毒事件发生后，英咬定是俄所为，立即驱逐23名俄外交官，并呼吁西方国家与英立场一致。美则迅速响应，一下就驱逐了俄60名驻美外交官，还关闭了俄驻美西雅图领事馆，并高调对俄进行指责，宣称对俄进行新的制裁。俄则针锋相对，立即采取措施回应，对等驱逐了美英等欧盟16国以及加拿大、乌克兰驻俄100多名外交官。其中，驱逐美驻俄外交官60名，并关闭美驻俄圣彼得堡总领馆。目前，双方外交关系依然处于冷淡状态。近期，美俄又因美间谍波尔▪蕙兰案开始外交争吵、指责，新年伊始发生此类事件，预示着新的一年美俄关系将更复杂、更危险。

三是经济上相互制裁。近几年，随着美俄政治较量、外交博弈的不断升级，双方斗争陆续波及经济领域。美及西方国家借助克里米亚事件、俄前特工斯克里帕尔父女在英国中毒案，对俄进行大范围、多领域、多伦次的经济制裁，制裁内容包括食品、日用品、工业产品、金融产品等。此外，还对俄政府多名高层官员个人进行制裁。俄则采取同样的做法，对等对美及西方国家进行回击制裁，制裁内容也大体相同。2018年11月，俄乌刻赤海峡冲突事件后，美及西方国家开始商讨对俄经济制裁问题，新一轮对俄经济制裁潮即将来临。届时，美俄会有一番制裁与反制裁较量。

四是军事上相互威慑。美俄较量是全方位的，但斗争最激烈、动作最明显最直接、最危险的是在军事安全领域，有些举动极易引起摩擦甚至冲突。具体行动:其一是美机侦察俄机驱赶。此种斗争方式以空中侦察活动为主，通常是美军主动出击俄军被动应对。即美军先出动侦察机抵近俄领空、领海进行侦察，俄出动战斗机对美机进行近距离监视，并采用国际通用的飞行动作，甚至做一些危险动作驱赶美侦察机离开。活动分为阶段性和临时性两类。阶段性活动通常安排在每月、每季度实施，全年在20次左右；临时性活动一般与美俄政治外交斗争、军事行动有关，次数可多可少，视政治外交斗争需要和军事行动需求而定。活动中，美军以出动“全球鹰”高空无人侦察机、OC-135空中观察机、RC-135电子侦察机为主；俄军则以苏-27、苏-30、苏-35战斗机为主。活动区域为：美军“全球鹰”高空无人侦察机主要从欧洲基地起飞在黑海和波罗的海三国、波兰领空，对俄西部、西北部地区进行战略侦察；OC-135空中观察机从欧洲起飞在乌克兰领空对俄西部边境观察飞行，重点监视乌俄边境地区俄军动向；RC-135电子侦察机主要从日本起飞对俄远东沿海地区和鄂霍次克海进行侦察。俄军则就近接力式出动上述3款战斗机，近距离跟踪监视甚至警告、强行驱赶美机。美国常年保持对俄空中侦察监视的目的有两个：一个是不间断收集情报，严密监视俄军一举一动；另一个是借侦察之机向俄显示实力、彰显美在俄家门口的军事存在。其二是俄机战巡美机跟踪。这种斗争方式以空中军事行动为主，与两国政治、外交斗争密切相关，可充分体现出军事为政治、外交服务的理念。此种斗争方式每年有15次左右。通常是俄军主动出击美军被动应对。即，伴随着美俄政治、外交斗争，俄适时出动图-160、图-95MS战略轰炸机抵美领空、领海、军事基地附近空域进行战斗巡航，向美彰显实力，显示军事存在；美军则就近出动F-22、F-35、F-15战斗机对俄机进行伴航式跟踪监视，直至将俄机“送出”防空识别区。有时英国、德国、挪威等北约国家空军和韩国、日本空军也出动战机对俄机进行跟踪驱离。双方斗争活动区域广大，涵盖西太平洋、美国西海岸、白令海、北冰洋、大西洋等广大地区空域。其三是俄试射导弹美展示反导利器。美俄是世界两大军事强国。多年来，为抢占军事科技制高点，两国不断加大军事科技领域投入，争相发展高精尖武器，先后研制出大量的高新技术装备，这些尖端武器不但大大提高了各自的作战能力，而且还在政治、外交领域发挥了重要作用。每当两国关系紧张时，都会展示军事实力，其中率先展示的就是尖端武器装备。如针对美扬言退出《中导条约》、北约大规模联合军演等，俄多次高调宣传“亚尔斯”陆基洲际弹道导弹、“萨尔马特”（RS-28）重型陆基洲际弹道导弹和“布拉瓦”潜射导弹性能；特别是2018年12月26日，在普京总统亲自指挥下，俄成功试射了世界最先进的“先锋”高超音速核导弹，射程达6000公里，15分钟即可打到美国。近日，俄又高调宣称，研制新的射程超过4500公里、战斗部重达1吨的“口径M”巡航导弹，预计2027年完成。此外，俄还高调公布了正在改进的图-22M3M战略轰炸机。旨在用军事手段警示美国。美国则针锋相对，不但积极改进、升级、试射“民兵3”洲际弹道导弹和“三叉戟”潜射洲际弹道导弹，而且还频繁进行反导弹拦截试验，由末端反导拦截试验向中段反导拦截试验发展，每次试验成功均进行高调宣传，充分展现矛与盾的斗争理念，力压俄士气展现美强势。其四是交替举行演习相互威慑。近两年，美俄较量不断升级，逐渐由政治、外交领域向军事领域拓展，军事领域表达规格最高的就是大规模联合军事演习。通常是两国交替进行，规模一次比一次大，都想彰显实力，从气势上压倒对方，威慑对方。据媒体报道，2018年度，俄南部、中部、东部军区举行1832次各类实战演习，全军举行此类演习约4000次。尤其是去年9月举行了规模前所未有的“东方-2018”演习，参演兵力超过30万人，各型装备3.6万台（套），各种飞机1000余架、舰船近80艘，中蒙派少量部队参演，为俄立国以来最大规模。针对俄举动，2018年10月8日至11月7日，美国携北约及友好国家连续举行3场大规模联合实兵演习。其中，10月25日至11月7日，北约29国和瑞典、芬兰两个友好国家，在挪威及其近海、芬兰、冰岛、瑞典和波罗的海广大地域举行的代号“三叉戟接点▪2018”大规模联合军演，共动用兵力5万余人，出动各种地面装备10000余台（套），各型军用飞机250余架，各类作战舰艇65艘。美俄的大军演均以对方为假想敌，相互威胁意图十分明显。类似情况每年都有。2019年，俄将在北极地区举行“中央▪2019”战略演习，届时美国也可能在同一地区对等举行演习，双方将有一场激烈较量。从侧面也反映出美俄关系的紧张程度。其五是不断调整兵力部署相互对弈。近年来，美及北约为打压俄罗斯，不断将兵力前推部署，先后在波兰、罗马尼亚等前东欧国家和乌克兰、波罗的海三国等部分原苏联加盟共和国部署空中、地面部队或特种作战分队，或派遣军事教官进驻乌克兰和格鲁吉亚，按西方标准训练两国部队。俄则针锋相对，在靠近俄西部、西北部、北部的边境地区大量部署陆海空军和空降兵部队，优先为该地区部队换装先进武器装备。目前，俄在俄乌边境部署了13万大军，1200辆坦克、装甲车以及大量雷达、火箭炮，500多架战机，80多艘作战舰艇，还部署了大量战略导弹，对美及北约进行战略威慑。另，近两年美俄开始加紧北极争夺。俄已在北极部署雷达；今年将完成北极首个反导基地建设，并部署“道尔”、“铠甲”防空导弹系统；2014年以来，俄在北极已有500多处军事设施投入使用，包括“三叶草”基地等。美也不甘示弱，将在北极部署P-8反潜巡逻机和海军舰艇，重启“爱达克”岛基地，加紧制定北极战略。美俄对新疆域的争夺越来越激烈，2019年双方在北极地区的军事建设均会有重要突破。

总之，美俄关系越来越僵，而且还在不断恶化升级，已由政治、外交、经济领域博弈向军事安全领域转换，危险性越来越高，美已启动退出《中导条约》进程，俄方也已宣布不再受条约约束，双方将有一场军事较量，可能出现核军备竞赛，相关情况需密切关注