翻译：人工智能时代的美中关系（一）_风闻
jerrymouse80-知行合一2019-01-30 20:50
译者注：近期美国的布鲁金斯学会发出了人工智能和新兴技术倡议，该倡议旨在为即将出现的“一切数字化”建立一个适当的社会框架。本报告是布鲁金斯学会的 “ 人类未来蓝图” 系列的一部分，该系列分析了人工智能和其他新兴技术将引入的新挑战和潜在政策解决方案。译者在忠实原作者文章精神的前提下对报告进行了翻译，在翻译时进行了译者认为必要的节选，以去芜存菁。
以下为译文：
人工智能时代的美中关系
在唐纳德·特朗普总统的领导下，大国竞争已经成为美国外交政策的组织原则。这导致了近期冷战论调甚嚣尘上，用以描述美国和中国之间激烈的竞争，并经常用类似于“军备竞赛”的词汇来描述双方在先进技术方面的竞争，这些技术领域包括量子计算和人工智能等。两国政府的公开声明和国家计划都强化了这种零和博弈的动态。这样的框架导致了更多的隐瞒而不是澄清，如果发展到其逻辑终点，对美国将弊大于利。
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人工智能将对美中关系以及潜在合作机会产生巨大压力。
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本文认为，我们需要一个不同的叙事来描述人工智能在美国和中国之间不断升级的竞争中的作用。尽管人工智能正在加剧双边竞争，但它也促使两国在创新、经济增长和整体国力方面超越世界其他国家。此外，采用先进技术正在加速两国社会内部紧张局势的升级。人工智能的应用也加剧了有关政府在保护个人自由方面的作用的道德问题，并提升了不同社会制度之间的竞争。只关注其中一个动态就是忽视大局：人工智能将给美中关系带来巨大的压力也蕴含潜在的使两国合作的机会。美国政策制定者面临的核心挑战是如何管理人工智能引发的压力，以便在为美国利益服务的同时保留（与中国）合作的政治空间。和我们的其他文章一起，人工智能政策系列中的这篇文章提供了如何做到最好的建议。
我们是怎么来到这里的？
在2016年3月，由人工智能算法驱动的谷歌系统与李世石进行了一次对弈，李世石是著名的围棋世界冠军。在超过2.8亿中国观众的观众面前，谷歌系统取得了胜利，这使中国陷入了知名技术专家李开复所描述的“人工智能热”中，“在中国技术界从此人工智能火了“ [ 1 ]
一年多后，2017年7月，中国公布了其意在夺取人工智能桂冠的国家计划“新一代人工智能发展计划”，其中设定了目标并承诺投入国家资源，呼吁中国在2020年前赶上人工智能技术和应用的前沿，到2025年取得重大突破，到2030年成为人工智能领域的全球领导者。中国领导人在2017年10月的第19次党代表大会的演讲和10月下旬的政治局会议上进一步强调了这些。
美国不安的认为，中国促进技术发展的军民融合将降低美国的竞争优势，同时中国雄心勃勃的“一带一路”倡议将使中国能够制定全球技术标准。这一直在助长信息技术产业委员会主席兼首席执行官迪恩·加菲尔德在华盛顿发现的一个新的“歇斯底里” [ 2 ]，即美国正在失去其对中国的创新优势。
美国人不习惯其他国家公开的规划取代他们的计划。正如前国务卿康多莉扎·赖斯最近所说的那样，“当我们看到[中国] ……说’我们将采取一切措施超越美国’时……你会得到美国的回应。[ 3 ] “ 到目前为止，大部分反应一直在试图减缓中国的进展，包括加强对外国核心技术投资的审查，审查中国的学术交流，实施有针对性的关税以降低中国在关键部门的竞争力，增加起诉参与经济间谍活动的中国参与者，以及在反情报行动中投入更多资源。
需要明确的是，各国捍卫其经济皇冠上的明珠免受外国剥削或侵权是公平和恰当的。与任何其他国家一样，美国有权自卫并应继续积极地进行自卫。但在保护自己方面，美国需要避免造成自我伤害。将美国和中国之间的经济关系“脱钩”的争论 - 包括通过摧毁ICT供应链 - 就可以做到这一点。美国的主要创新来源越来越多地出现在其与中国深深交织的技术领域。这两个国家的研究人员和工程师之间的合作水平很高，这表现在越来越多的联合撰写的经得起同行评审的学术论文和美中两国风险资本竞相合作对两国人工智能相关企业投资的深度。
正如Lorand Laskai和Samm Sacks最近提出的那样，将美国技术从中国剥离出来将会把（市场）让与中国竞争者，减缓新的技术突破，从而降低美国企业的竞争力，并增加美国消费者的成本[ 4 ]。 美国确定哪些是为国家安全目的而需要保护的关键技术需要政策精确度，以避免破坏美国创新的基础。前国防部长罗伯特·盖茨曾将此称为“小院子、高栅栏”战略 – 即有选择地保护关键技术，并积极地采取行动。
关注大局：美国和中国将脱颖而出
在保护自己的过程中，美国必须努力不要忽视大局。虽然美国和中国之间的竞争正在加剧，但这两个国家在经济规模、创新步伐和整体国力方面正在增加它们与世界上其他国家之间的距离。美国和中国对其他国家的“碾压”主要是由两国的技术部门推动的。根据普华永道被广泛引用的一项研究，在2030年美国和中国预计将获得由于人工智能使全球经济额外增加的15.7万亿美元中的70％。
这两个国家在人工智能方面都受到其他国家难于很快复制的独特属性的推动。其中包括世界一流的研究专长、深厚的资本池、丰富的数据、主要支持性政策环境以及竞争激烈的创新生态系统。在全球约4500家涉及人工智能的公司中，约有一半在美国运营，三分之一在中国运营。因此，虽然公平地说美国和中国正在相互竞争，但更大的事实是，两国也在同时驾驭创新的前沿。这就是纯粹竞争性的零和博弈对两者都有害的地方。当一个人向前迈出的每一步都被视为另一个人的挫折时，显而易见对于两者面对共同挑战进行协调或者从另一个人的经验吸取教训是不利的。
脚注
1 Lee, Kai-Fu, AI Superpowers: China, Silicon Valley, and the New World Order (New York: Houghton Mifflin Harcourt, 2018), 3.
2 Scola, Nancy, “China Rattles Washington’s Tech Debates,” POLITICO, October 27, 2018, https://www.politico.com/story/2018/10/27/china-looms-over-washingtons-tech-debates-830905.
3 Rice, Condoleezza, “China Town Hall with National Committee on U.S.-China Relations,” October 9, 2018, https://www.ncuscr.org/content/video-2018-china-town-hall-secretary-condoleezza-rice.
4 Laskai, Lorand, and Samm Sacks, “The Right Way to Protect America’s Innovation Advantage,” Foreign Affairs, October 23, 2018, https://www.foreignaffairs.com/articles/2018-10-23/right-wayprotect-americas-innovation-advantage.