计划经济必是指令经济吗？_风闻

计划经济必是指令经济吗？

李非

有人说全民所有制下计划经济必是指令经济。这显然是错误的。首先，全民所有本来就是错误前提。中华人民共和国的所有制从来都是全民所有、集体所有和私人所有。私人所有一段时期取消，现在恢复了。

而且就全民所有而言，也不是仅中央全民所有。全民所有的部分，还要划分为中央全民所有，省全民所有，地区和市全民所有，县全民所有。这之间就存在冲突矛盾。解决冲突矛盾的办法就是协商。协商就是讨价还价，类似市场交易。所以计划之中有市场，市场之中有计划。这是事物的辩证锣辑。不遵守这一逻辑，就是违反价值规律。违反价值规律，必吃苦果。

其次，在计划经济中，确实有个所有参与计划单位自主决策过程。如一家工厂，对明年的生产计划增加多少，是他们自己决策的。例如，上年生产1000台车床，明年他就决策生产1080台。这叫增长8%。报给上面，上面觉得需求大，生产的太少，就和他商量，你能不能增长10%，生产1100台。工厂不干，说出很多主客观条件。要求上级解决。上级就会答应解决一部分。最后好说歹说，1100台机床生产的计划算是定了。这样的过程，针对所有工厂。最后制定出一个行业总计划。行业总计划还要和他行业总计划平衡，修修改改，不断调整。最终，国民经济计划的详表下达往往不是年初，而是年中。

在计划执行期间，还有个计划赶不上变化的问题。如计划好了，但生产需要成百上千种原材料和配套设备。一旦某一种出现供应问题，就耽误全部生产。这时就需要突破计划，在计划外寻求解决之道。一种办法就是参与日常举办的交易配套协作大型会议。在会议中找到新的，计划外卖家。一种办法就是找上级，寻求新的厂家替代供应。这又是突破计划的手段。所以，计划之中有市场，是真真实实存在的。