碳市场规则在马德里联合国气候谈判中分裂了代表团 - 彭博社

男性在日本神栖的工厂前打篮球。

摄影师：大住智宏/盖蒂图片社亚太在马德里联合国气候谈判预定结束前还有两天，近200个国家的代表仍然在如何将市场机制纳入减少温室气体排放的问题上存在分歧。

代表们正在制定规则，以管理2015年巴黎协定下的碳市场，各国承诺减少被指责为导致大气变暖的化石燃料污染。他们还在讨论碳交易中应划拨多少资金用于发展中国家，以帮助应对气候变化的成本。

彭博社绿色对冲基金押注美联储降息无法复兴“失败”的绿色投资海伦·哈斯：美国南部面临另一天致命洪水约翰飓风在墨西哥海岸留下毁灭性痕迹尼泊尔洪水死亡人数达到至少100人，许多人失踪工业国家和环保组织希望建立一个有严格规则的系统，以确保真正的减排。来自巴西、澳大利亚和沙特阿拉伯等国在这些年度会议上反复出现的技术问题上坚持己见。他们希望机制能够更灵活地吸引投资。观察人士担心这些争端可能无法及时解决。

“我们需要做的是防止巴黎协定中的漏洞，对我来说，对协议施加这种高层压力是一种风险，”位于布鲁塞尔的研究机构碳市场观察的政策官员吉尔斯·杜弗朗斯说。“如果我们为了达成协议而达成协议，这将破坏巴黎协定。”

这场辩论全部涉及巴黎协议的第六条，这是这份27页协议的一部分，为碳市场机制铺平了道路，但并未明确它们将如何运作。以下是会议在本周末结束之前仍需解决的主要问题：

毫无价值的京都信用

巴西、澳大利亚和印度等国持有代表数百万吨碳排放的信用，这些信用来自1997年京都议定书下的一个旧项目。由于价格崩溃，这些信用现在几乎毫无价值。仍然拥有这些证券的国家希望在新系统下承认这些清洁发展机制的信用。但反对者表示，延续旧信用将稀释新框架，并削弱减少排放的努力。

清洁发展机制的最大受益者

减少碳排放的项目源于1997年的京都议定书，曾经每年价值28亿美元。

来源：联合国气候变化框架公约

重复计算

国家和公司可以交易代表减排的信用，以达到他们的目标。出售信用的国家随后必须对其会计进行调整，以反映销售情况。一些国家——以巴西为首——正在推动将销售计入卖方。这可能允许卖方因单个项目的工作而获得两次信用，这将削弱减少污染的努力。

“第六条涉及重复计算，不能作弊，必须正确起草。我们不应在第六条和雄心之间进行权衡，”欧洲气候基金会首席执行官、巴黎协议的主要设计者之一劳伦斯·图比亚娜说。

全球排放总体削减

联合国碳市场至今一直在抵消的逻辑下运作——如果一个没有目标的国家在某处减少了一吨碳排放，富裕国家可以购买该减少的权利，以帮助遵守自己的承诺。当只有工业国家有目标时，这种方式是有效的。现在所有国家都有限制，代表们正在寻求收紧系统，以确保实际减少排放，而不是在国家之间转移。

一个想法是，如果减排信用来自巴黎承诺覆盖的行业之外，则取消一部分信用。各国无法就整体减排应归属的协议部分达成一致。

日益严重的污染

中国和印度正在弥补美国和欧洲排放的下降。

来源：BP世界能源统计回顾。显示每年二氧化碳排放量（百万吨）。

还有什么？

非政府组织在发现本周草案文本中关于人权保护的语言被删除时感到震惊。其功能是确保可再生能源项目不会对脆弱社区造成伤害。

自然资源保护委员会国际项目的常务董事杰克·施密特表示，到周末可能会出现两个可信的选项。政治家们可能会决定今年达成协议太困难，将此事推迟到明年。另一种选择是谈判者制定一套广泛的原则，并在接下来的几年中使其更加详细。

“某种魔幻的政治动态可能会出现，但我们将带着对定义规则的尝试离开这里，”施密特说。“然后你就有点把它推迟了，但你保持了希望。”

气候雄心

在各种情景下，预计到2100年全球温室气体排放和温度上升

备注：“基线”指的是IPCC第五次评估报告的商业常态情景。数据截至2019年12月。

来源：气候行动追踪