COP25 代表权衡气候损失和损害机制 - 彭博社

人们在莫桑比克布齐的洪水中跋涉，受到了三月份的伊代飓风影响。

摄影师：安德鲁·伦内森/盖蒂图片社

今年，记录在案的两场最严重的风暴袭击了发展中国家，这些风暴因全球气温上升而变得更加猛烈。现在，国际社会正在推动将数十亿美元的破坏与气候变化联系起来，并迫使富裕的工业国家支付赔偿。

从巴哈马到莫桑比克，许多更为人知的异国度假胜地越来越多地将气候变化归咎于更为猛烈的风暴。他们在本周继续在马德里举行的联合国会议上提出了这一问题。

彭博社绿色研究人员表示，中国煤炭中心可能引领其能源转型台风克拉通威胁台湾和菲律宾的干扰飓风海伦停止家禽加工厂，损坏胡桃树尼泊尔洪水死亡人数至少达到100人，许多人失踪来自近200个国家的特使正在讨论如何补偿受全球变暖影响的国家。这一逻辑在国际气候外交中已经存在了三十年：并非所有国家都应承担因燃烧化石燃料而导致的环境变化的相等成本。

“发展中国家并不对气候变化负责，”巴西环境部长里卡多·萨莱斯在马德里的一次采访中表示。“负责的主要是长期从事工业活动的富裕国家。”

全球天气造成的混乱

本世纪天气相关的灾难几乎翻了一番

来源：慕尼黑再保险

在COP25会议上，代表们正在讨论如何设计一个“损失和损害”机制，以分摊这些成本。虽然他们的工作处于非常早期的阶段，但这个想法是它将涵盖气候相关事件，如极端天气和海平面上升。

这已成为气候谈判中最具争议的问题之一，因为每次风暴后期望都在上升，而最富有的国家担心他们被要求开出空白支票。

今年一系列强大的风暴使得辩论更加紧迫。例如，在三月，气旋伊代袭击了包括莫桑比克、马拉维和津巴布韦在内的几个非洲国家，造成1300多人遇难。八月，飓风多里安在巴哈马上空停留了数天，留下了加勒比国家有史以来最严重的灾难，损失达30亿美元。根据世界气象组织的数据，这导致该国迷人的海滩游客减少，风暴过后其GDP下降了25%。

灾难造成的全球经济损失

自2000年以来，气旋给世界带来的损失最大

来源：Aon

对于伯利兹这个以壮观海滩和清澈海水而闻名的国家来说，这个问题尤其严重。这个中美洲国家正经历一场导致部分紧急状态的干旱。联合国的气候变化国际专门委员会预测，今天出生的孩子一生中海平面可能上升多达1.1米（3.6英尺），这将摧毁该国73%的主要酒店和度假胜地。

“我们站在气候变化的前线，一旦你失去了前线，你就失去了一切，”伯利兹驻联合国副常驻代表贾宁·科伊-费尔森在一次采访中说道。

虽然富裕国家可以承受这种影响，但在伯利兹这样的地方，冲击更为严重。像许多其他发展中国家一样，其经济依赖于旅游和农业。2018年，伯利兹的GDP仅为19亿美元，几乎没有空间来承受不可预见的气候损害。

气旋伊代于三月在莫桑比克沿海登陆。这场风暴导致1300多人遇难。来源：NASA根据联合国减灾办公室的数据，过去20年中，高收入国家因气候相关灾害造成的经济损失达1.4万亿美元，仅削减了经济活动的0.4%。在发展中国家，210亿美元的损失使产出减少了近2%。

这些风险正在增加。再保险公司 慕尼黑再保险 在2018年记录到自然灾害造成的创纪录的1600亿美元损失。其中包括570亿美元的热带风暴损失和240亿美元的野火损失。

这已成为发展中国家日益突出的一个问题，使其成为联合国会议的核心议题。联合国谈判中的一些国家主要关注损失和损害机制，意识到已经为遏制导致问题的温室气体污染太晚了。

“发展中国家正在寻找前进的道路，以进行关于金融的严肃政治讨论，”美国非营利组织“关心科学家联盟”的阿尔登·迈耶说，他已经跟踪联合国谈判超过二十年。“如果没有进展，这将对他们来说是一个相当大的问题。会有很多愤怒。”

九月份，飓风多里安对巴哈马大阿巴科岛造成的损害。风暴造成了30亿美元的损失。摄影师：斯科特·奥尔森/盖蒂图片社对于非洲国家来说，严重的干旱打乱了农业周期，导致今年夏季食品价格通胀上升了6%。根据肯尼亚政府2019年雨季评估报告，玉米的成本在七月份单独上涨了多达25%，使超过60万人陷入“急性营养不良”。

伯利兹在辩论中扮演着重要角色，作为小岛屿国家联盟的主席，该联盟在联合国谈判中拥有超大的发言权。根据2011年加勒比社区气候变化中心的报告， unchecked 气候变化到2050年将使整个加勒比地区每年损失高达220亿美元，该中心位于伯利兹。

发展中国家表示，现在是富裕国家开始通过建立一系列针对不同情况的应对措施来增强承诺的时候。购物清单上包括旨在缓解灾害和增强韧性的资金。他们还希望获得来自绿色气候基金等机构的直接投资，以及更好地获取数据，以帮助他们为未来做好准备。

“气候资金是一种风险，但需要一个韧性基金，”牙买加旅游部长埃德蒙·巴特利特在电话采访中说。“发达国家必须认识到他们的市场正在衰退，而这些市场就是发展中国家。”