如果公共服务不接受现金支付怎么办？ - 彭博社

纽约市的交通机构最近推出了他们的OMNY系统，以鼓励乘客使用非接触式支付。布伦丹·麦克德米德/路透社当我的同伴们乘坐华盛顿地铁公交车时，我几乎不再注意到快速的滴滴声，他们用SmarTrip票卡轻轻一碰就支付。但偶尔，我会听到硬币掉入票箱的叮当声，或者抬头看到有人将一张皱巴巴的钞票插入投币口，结果票箱却将其吐了出来。

华盛顿大都会区交通局表示，这些交易会减缓他们的公交车速度，最近在速度和可靠性方面获得了D，这是来自更智能增长联盟的评估。2018年，WMATA考虑是否应该让一些快车公交车不接受现金，以改善服务。这显然让支持贫困者的倡导者感到不满，他们认为取消现金支付会歧视依赖公交车的低收入和老年乘客，而这些人更有可能没有银行账户或银行服务不足。

彭博社城市实验室悉尼中央火车站现在成为了一个建筑目的地由于住房成本高，民主党人精炼YIMBY信息城市更新如何导致城市动乱新加坡和马来西亚希望建立自己的深圳风格的超级中心“更快的公交车不应该是让我们的一些居民被抛在后面的结果，”华盛顿市议员大卫·格罗索在一封信中写道，这是在2018年6月该机构提议将一条公交线路作为试点测试不接受现金后。他在信中指出，那些不得不特意去寻找地铁站或出售SmarTrip卡的CVS商店的人可能会面临更长且更昂贵的通勤。

“更快的公交车不应该是让我们的一些居民被抛在后面的结果。”同月，格罗索和他的华盛顿特区议会同事们 提出了一项法案，禁止华盛顿的无现金食品零售。 对现金禁令的反对声在2019年持续增长，许多城市开始引入或通过立法要求商家接受现金。支持这种立法的人表示，拒绝现金是一种对穷人和少数群体的歧视，因为他们往往面临更大的银行接入障碍。美国公民自由联盟称这是一个公民自由问题，因为没有银行账户的人想要光顾无现金商家时，必须向银行提供私人信息以获得卡片。

但是，当政府将其某些服务变为无现金，引用安全性和更快服务时，情况又如何呢？

WMATA正在通过改变乘客支付车费的方式来改善公交服务。加里·卡梅伦/路透社华盛顿特区的公共图书馆系统就是这样一个机构。自2010年以来，它在社区分馆拒绝现金支付，当时该系统开始接受万事达卡和维萨卡。（他们确实接受汇票来支付丢失物品的费用，现金在主分馆被接受，尽管该地点自2017年以来因翻修而关闭。）

理查德·雷耶斯-加维兰（Richard Reyes-Gavilan）在2014年成为图书馆系统的执行董事，他表示，做出这一决定是为了规避地区在处理现金方面的繁琐政策。“为了让我们能够从26个[图书馆]地点收取现金，必须有一名图书馆工作人员、一名图书馆保安人员，以及一名来自市首席财务办公室的人员在场，以防止不当行为，”他说，称这一过程既“滑稽”又是“巨大的时间浪费。”

但他并不忽视这样的政策似乎与图书馆的使命相悖，即服务于城市中最被忽视的人群。根据一项 2017年FDIC调查，超过五分之一的华盛顿特区居民报告称他们的银行服务不足，而8%的人表示他们没有银行账户。调查发现，黑人在这两个类别中的比例显著高于白人（这是调查中唯一分解数据的种族），以及非大学学位持有者和不在劳动力市场中的人群。

这就是为什么图书馆有宽松的罚款政策，雷耶斯-加维兰说。20岁以下的用户不会因逾期物品而产生罚款，图书管理员通常愿意免除罚款，只要书籍被归还。打印等服务是免费的，但有一定限制。“我们最不想做的就是制造障碍，”他说，并补充希望未来能朝着无逾期罚款政策发展。目前，这些规则的设立是为了鼓励用户归还书籍。

图书馆系统的过渡基本上是无缝的，主要是因为最终目标是消除罚款。但提议使公共交通无现金化则更具争议。WMATA在经过几个月的试点测试后放弃了最初的无现金登车想法，Grosso对此表示反对导致服务改善有限；使用现金的乘客数量不足以使禁令加快运营。他们现在提议对现金支付的快线巴士收取25美分的附加费。

“这是一种阻止[现金支付]的策略，而这是一个令人遗憾的政策，”公共交通改善基金会Transit Center的Stephanie Lotshaw说。“如果你决定转向无现金，你应该创建一个能够满足各种需求的系统，而不是惩罚他们。”

WMATA并不是唯一追求无现金的机构。最新考虑放弃现金的机构之一是休斯顿的都市交通局。根据《休斯顿纪事报》*，*他们正在考虑对支付系统进行1亿美元的改造，使得可以使用交通卡、智能手机和其他无接触支付方式来替代现金支付。与此同时，在纽约市，快线巴士开始仅接受票卡支付，而且不久后，长岛铁路将不再接受现金用于车上购票。

在这些情况下——骑行者仍然可以在交通站或有时在零售店使用现金为他们的卡充值——这涉及到便利性和获取政府服务的容易程度，ACLU高级政策分析师杰伊·斯坦利说。毕竟，大众交通是一个 公平的战场，乘客的支付方式在其中占有很大一部分。

洛特肖（Lotshaw）共同撰写了一份关于交通机构如何创建包容性票价政策的 报告，她看到了升级国家众多过时票价系统的吸引力。这不仅会使骑行者更加便利，还会让运营商能够专注于保持准时，而不是跟踪支付。同时，她表示，这些决策需要在收入生成与机构的其他各种目标之间取得平衡。“你真的需要考虑你想要服务的对象，以及你的骑行者从服务中需要什么，”她说。

洛特肖指出纽约市最近推出的OMNY系统，该系统允许地铁乘客使用非接触式卡或手机支付。她赞扬交通机构的一件事是，他们努力将销售MetroCard的零售商数量从2000家增加到4000家。“当[机构]考虑无现金的便利性时，他们也必须考虑提供这种系统所需的投资，并确保包容所有使用它的社区。”

话虽如此，Lotshaw补充说，改善服务的解决方案并不总在于技术。增加公交车道、实施全门上车、降低——甚至消除——贫困者的票价，都可以带来显著的改善，从而提高乘客数量。这些策略的好处在于，它们不会使低收入乘客受到特别关注。