白俄罗斯的苏联经济运作得比你想的要好 - 彭博社
Marc Champion, Aliaksandr Kudrytski
在MTZ的生产设施内部。
摄影师:Marc Champion/Bloomberg安德烈·苏斯连科,明斯克拖拉机厂的意识形态工作主任,明斯克拖拉机厂,自豪地展示他公司为超过30,000名工人和退休人员提供的低成本或无成本的福利。在工厂的健康诊所,560名医生和工作人员使用先进的西方设备提供从常规体检到手术的护理,包括激光视力矫正。一个文化宫位于工厂华丽的斯大林时代大门对面,拥有一个配备灯光和音响的豪华剧院。它刚刚举办了一场庆祝“机械制造者日”的音乐会。在首都之外,一个森林疗养院为300名员工的孩子提供疗养、假期和夏令营。“当时他们是聪明的专业人士,建立了这些社会服务,”苏斯连科说,并补充说他审计了苏联规划者为工厂制定的系统,发现几乎没有可以削减的“多余”部分。
彭博商业周刊退伍军人帮助填补美国电动车和电池工厂的工人短缺价值30亿欧元的集装箱盗窃案体育博彩应用比你想象的更具毒性苹果撤回其在电影院上映电影的重大计划称之为白俄罗斯例外。在苏联解体近28年后,这个拥有950万人口的深思熟虑的国家——在几个世纪以来被莫斯科与欧洲其他地区的战争所卷入——仍然保留着许多曾经由中央计划的工厂预算支持的工业岗位和社会生态系统。
生活在贫困中的人口比例
最新的世界银行估计
数据:世界银行
贫困定义为每天5.50美元或更少
在西方,白俄罗斯可能最为人知的是“欧洲最后的独裁国家”。较少被人们认识的是,其从计划经济向半市场经济的转型,以泥泞的拖拉机速度进行,在某些经济指标上使这里成为比其他任何前苏联共和国更适合居住的地方,除了加入欧盟的三个波罗的海国家。白俄罗斯在不平等方面的得分优于任何欧盟国家(包括丹麦等),生活在每天少于5.50美元的人口比例也低于曾经的苏联其他地区、欧盟28个成员国的一半或美国。
在一些其他挣扎的前苏联国家中,坑洼的道路、破旧的建筑和人口减少的现象并不明显,而自1994年以来执政的65岁总统亚历山大·卢卡申科将明斯克变成了某种苏联主题公园。这是他认为如果没有1991年共产主义帝国的崩溃,事情可能会是怎样的一个愿景。列宁和其他布尔什维克英雄的雕像仍然主导着城市景观。斯大林时代的建筑和林荫大道被精心维护和粉刷;公园被修剪,铺路石被清扫干净。在卢卡申科2015年访问拖拉机工厂后,管理者恢复了在1953年斯大林去世后进行的“建筑过度”运动中拆除的共产主义时代的浮雕。
MTZ的主楼。摄影师:Aliaksandr Kudrytski/Bloomberg“我认为白俄罗斯确实有一条独特的道路,”EBRD的国家经理亚历山大·皮沃瓦尔斯基在明斯克市中心的办公室接受采访时表示,这条道路有一些未被充分认识的好处,比如稳定性。“但我们相信白俄罗斯的经济模式是不可持续的。”
事实上,卢卡申科的例外现在受到威胁,原因与其他国家难以效仿的原因相同:这得益于每年数十亿美元的事实上的俄罗斯能源补贴,以白俄罗斯以折扣价购买的大量原油形式。俄罗斯正在通过所谓的税收操作撤回这些补贴,这将取消对白俄罗斯有利的豁免。其炼油厂已经支付80%的俄罗斯石油世界价格——五年前为50%——根据税收变化,到2025年将支付全价,政府称这六年将花费100亿美元。(白俄罗斯购买俄罗斯天然气的价格甚至只有西欧国家的一半。继续享受这一折扣的谈判仍在进行中。)
如果没有对这些失去的补贴进行补偿,白俄罗斯可能不得不重组其遗留的国有工厂,失去许多它们维持的就业和福利体系。“你必须记住的是,白俄罗斯是一个石油经济体。它看起来并不像一个石油出口国,但它确实是,因为它一直在从俄罗斯获得廉价石油,”前欧洲复兴开发银行首席经济学家谢尔盖·古里耶夫说,“然后它将这些石油精炼后再出口到欧洲。这即将改变,我们正面临这一时刻的审判。”
克里姆林宫正在将任何补偿以缓解冲击的条件与两国整合的协议挂钩。这迫使卢卡申科面临一个他长期以来试图避免的选择:与俄罗斯达成协议,冒着被视为 牺牲主权的风险,或者将国家的重工业商业化并 向西寻求支持,冒着来自莫斯科的报复风险。经过数月的紧张谈判,预计将于12月8日签署一项协议。
白俄罗斯的比较
人均GDP,购买力平价 2018
数据:世界银行
到目前为止,卢卡申科以其他前共和国无法实现的方式处理与俄罗斯的关系。在一定程度上,得益于由此带来的稳定,白俄罗斯的人均国内生产总值以美元计算,约为其他前共和国格鲁吉亚、摩尔多瓦或乌克兰的两倍。这三个国家在市场经济、民主和亲欧洲方向上进行了更多的尝试,导致与莫斯科的冲突。他们没有得到廉价能源,而是遭遇了俄罗斯的制裁、政治干预和领土分裂。白俄罗斯人为了这种稳定所付出的代价,在失去人权保护和政治自由方面是巨大的。国内安全部门仍被称为KGB。2018年联合国的一份报告提到的侵犯人权行为包括警察酷刑和对言论自由的限制。
然而,自从白俄罗斯人在1991年即将崩溃前以84%对16%的比例投票支持保持苏联完整以来,许多事情发生了变化。卢卡申科上台后,这位前集体农场主任利用这种怀旧情绪,逆转了苏联解体后进行的自由改革。除了其他措施外,他取消了一些直接地方选举,限制了买卖农田的权利,并恢复了俄语作为官方语言。他还将独立日移至纪念1944年苏联解放明斯克脱离纳粹占领,而不是白俄罗斯1990年宣布脱离苏联的主权。
白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科在2019年10月11日的独联体国家首脑理事会会议后。摄影师:米哈伊尔·梅特泽尔/TASS/Getty Images他对私营企业的看法也毫不避讳。“在10年内,我将握住最后一位企业家的手,”他在1995年如当地媒体报道所言。“企业家是糟糕的跳蚤,根本不需要他们!”四年后,他与俄罗斯签署协议,合并两国的政治和经济机构,形成一个部分统一的国家,他似乎在弗拉基米尔·普京接管莫斯科之前的日子里,是一个可行的候选人。
如今,卢卡申科为企业家们佩戴勋章,并自称为白俄罗斯主权的捍卫者。大约50%的经济掌握在私人手中。在明斯克市中心,许多酒吧、餐馆和私人商店在城市的斯大林时代建筑和仍以苏联风格广告其商品的商店之间如雨后春笋般涌现,广告内容仅为“鞋子”、“书籍”或“杂货”。尽管他对私有化大型国有企业持有不情愿态度,卢卡申科还是利用有针对性的税收减免和监管豁免来鼓励充满活力的私人科技行业的发展。这帮助产生了全球热门视频游戏 坦克世界的制作方,以及在纽约证券交易所上市、市场价值超过110亿美元的IT外包公司Epam Systems Inc.。
“这些是真实的成功故事,”现任巴黎政治学院经济学教授的古里耶夫说。然而,这两家科技公司在成长壮大后立即将总部迁出该国——Epam迁至纽约,Wargaming Group Ltd.迁至塞浦路斯。“企业家并没有受到KGB的保护,”古里耶夫说。
使白俄罗斯与邻国不同的是卢卡申科在1990年代拒绝私有化经济,这阻止了在乌克兰和俄罗斯迅速崛起的所谓寡头的出现,白俄罗斯明斯克IPM商学院的总经理帕维尔·达涅科说。与其收购像明斯克拖拉机厂(MTZ)这样的苏联根基企业,白俄罗斯的创业者不得不在IT和零售等新兴领域从零开始建立企业。现在,一家连锁超市的老板Eurotorg LLC声称是全国员工人数最多的私营公司。
MTZ拖拉机厂内部。摄影师:马克·冠军/彭博社长期以来,卢卡申科对私营企业的敌意使得这一发展变得困难。“在2005年,KGB告诉我离开这个国家几年,”达涅科说。他当时经营的商学院被迫关闭。“我去了莫斯科,我觉得与白俄罗斯相比,俄罗斯对商业来说是一种天堂,”他说。根据达涅科的说法,随着一种相对温和、没有寡头的有限形式的资本主义的出现,白俄罗斯已经扭转了局面。
白俄罗斯人不再像以前那样渴望被莫斯科统治。非政府民调机构BAW最近的一项意见调查发现,75.6%的受访者希望白俄罗斯和俄罗斯保持独立、友好的国家。尽管白俄罗斯政府试图将与克里姆林宫的即将达成的协议限制在经济一体化上,但也在努力与欧盟签署贸易协议,并加强与中国的贸易和投资关系。“白俄罗斯一直敏锐地感受到地缘政治风的变化,”外交部长弗拉基米尔·马凯在十月明斯克的一次会议上表示。“最近,我们一直处于持续的风暴警报之中。”
白俄罗斯面临的问题是,“虽然他们实现了不可能的事情——保留了所有的优势——以至于他们现在有了未来,”但这种战略使得该国在某种程度上依赖于俄罗斯,贸易数据低估了这种依赖程度,莫斯科高等经济学院的国防专家和高级研究员瓦西里·卡欣表示。
例如,MTZ每年生产的32,000台拖拉机中,超过90%是出口的,俄罗斯——无疑是最大的市场——购买了其中约三分之一。白俄罗斯其他大型机械厂的依赖程度至少也是如此。与此同时,出口到欧洲的四分之一是石油产品,依赖于来自莫斯科的折扣原油。“俄罗斯可以在几个月内关闭它们;经济将崩溃,”卡欣说。
MTZ的生产线。摄影师:马克·冠军/彭博社白俄罗斯蓬勃发展的科技行业,部分是该国在苏联军事机器的智能电子产品生产方面的专业化遗产,远不如俄罗斯依赖。政府为被接受进入虚拟高科技园区的公司提供税收和监管减免;正因为竞争是全球性的,来自印度、俄罗斯、欧洲和美国等国家的竞争尤为激烈,这种帮助至关重要,明斯克小型IT外包公司IdeaSoft的创始人兼首席执行官尤里·普利亚什科说。
然而,单靠科技是不够的。自全球金融危机以来,整体经济增长缓慢(自2009年以来平均每年增长1.7%,而前十年为7.5%)。根据一个估计,这一滑坡与俄罗斯能源补贴的下降相吻合,降至白俄罗斯GDP的5%到10%之间,而危机前的高点为20%。国有石油公司贝尔涅夫特希姆的一位高官在十月底表示,白俄罗斯炼油厂在今年前九个月损失了2.5亿美元,这是由于俄罗斯税法的最新变化所致。
政府一直在积累债务以维持其经济模式。经济也开始显得不那么平等,财富集中在科技重镇明斯克,而其他大多数地区则落后。国际货币基金组织预测,除非卢卡申科能够从莫斯科获得补偿,否则俄罗斯对其能源公司的税收规则的变化将在2023年使该国的年GDP损失进一步5.2%,即600亿美元。根据该基金的建议:要么重组,要么私有化,或者关闭那些大型的苏联遗留工厂,以减少政府在补贴上的支出,就像1990年代其他地方所做的那样。
“我们正在逐步实现自由化,但不会以震惊的方式进行,”外交部发言人阿纳托利·格拉兹说。“你可以看到一些国家的情况,包括我们附近的国家;社会稳定对我们来说很重要。”格拉兹还反对俄罗斯补贴的整个概念,认为根据两国都属于的欧亚经济联盟的综合市场规则,莫斯科有义务以与俄罗斯公司相同的价格向白俄罗斯公司出售能源。“这不是补贴,而是平等的问题,平等价格的问题。它们甚至可以是世界价格,但必须相同,否则我们无法在同一市场竞争。”
白俄罗斯明斯克拖拉机厂的标志。摄影师:马克·冠军/彭博社在MTZ的生产线上,工人们目前组装120种型号和改装的拖拉机,较苏联时期的四种有所增加,从小型8马力机器到350马力的计算机辅助巨兽,价格可高达120,000美元。计算机分配所需的零件,并操作提供生产线的14公里(8.7英里)输送带。现在这是一个商业运营,苏斯连科说,付费游客在进入主生产大厅之前,排队进入一个令人心悸的、需要系安全带的拖拉机竞速模拟器,最后来到一个出售从玩具拖拉机到品牌斧头的礼品店。至于员工福利,“我们注意到,关闭社会服务的公司现在在留住员工方面遇到了麻烦,”他说。根据首席医生的说法,仅医疗诊所每年就要花费MTZ 400万美元来运营。
发布的年度财务报告表明,MTZ盈利。如果这准确的话,很可能是因为一款基本的12,000到14,000美元的拖拉机型号在前苏联、非洲和亚洲仍然受到欢迎,因为它便宜且足够简单,农民可以自己修理。白俄罗斯的其他传统产业在保持市场或寻找新市场方面则面临更大的困难。
商学院院长Daneyko最近被聘请为其中一个国有联合收割机制造商OSJC Gomselmash的转型计划提供建议。他表示,重组这些前苏联巨头不可避免地会导致私有化。而这可能意味着卢卡申科后苏联梦想的终结。