城市如何应对可负担住房危机 - 彭博社
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每年在美国有数百万人被驱逐。在这里,旧金山的使命区的人们在2014年张贴了谴责驱逐的传单。罗伯特·加尔布雷斯/路透社这是一个简单的想法:每个人都应该有一个居住的地方。但我们在这个最基本的目标上失败得很惨,在全国各地都是如此。
在布鲁克林和明尼阿波利斯,我们作为市议会成员,飞涨的价格将家庭推离他们居住多年的社区。年轻人几乎不可能找到租房,更不用说拥有自己的房子。无家可归者的数量达到了历史最高水平,在底特律等城市,多达五分之一的租户面临驱逐,这是一个全国性的驱逐流行病的一部分。
彭博社城市实验室圣保罗的 cortiços 如何帮助庇护南美洲最大城市仅使用公共交通的跨洲竞赛悉尼中央火车站现在成为一个建筑目的地随着住房成本高企,民主党人磨练 YIMBY 信息作为地方进步的成员,这是一个来自全国各地城市和其他地方政府的进步当选官员的全国网络,周四我们在北卡罗来纳州达勒姆开始了为期三天的会议,以解决这些越来越多城市渗透的问题。
七十年前,1949年的住房法案设定了“为每个美国人提供体面的家和适宜的生活环境”的目标,但华盛顿在可负担住房方面已经几十年没有提供任何真正的帮助。
在联邦无作为造成的空白中,地方选举官员开始发挥领导作用。我们五十人今天聚集在一起,反思什么有效,为什么我们仍然未能达标,以及我们需要什么来实现一个简单但难以捉摸的目标——每个人都有一个安全、可负担的居住地。
我们真的相信房东可以随意提高家庭的租金吗?我们不仅将住房危机视为供应不足的问题,或仅仅是城市化的后果,而是认识到复杂的现实以及需要同时解决这两者。一方面,我们的许多城市缺乏住房供应:我们根本没有足够的房屋供希望在我们社区生活的人们使用。
消除排外的分区(长期以来被白人房主用来囤积高房产价值和隔离学校的利益)并建设更多住房是解决供需失衡的必要措施,但这并不能解决驱逐和搬迁的问题。
另一方面,处于城市化社区的租户因搬迁和租金上涨而受到创伤,并对那些几十年来抛弃低收入社区的政府持怀疑态度。他们希望有更强的租户保护,以防止在租金上涨时被驱逐,并且在没有有意义的改革的情况下不会支持增长。
为了跟上人口增长并解决我们已经面临的需求规模,我们需要更多住房。这就是为什么在明尼阿波利斯,我们最近投票成为全国第一个取消单户住宅分区的城市,并且 在交通附近增加密度;为什么 丹佛 和 奥斯丁 一直在实施数亿美金的新的住房信托基金(由地方税收支付);为什么我们本周聚集的达勒姆 正在追求创建一个可负担住房贷款基金并提议在今年11月的投票中推出一个可负担住房债券以支持可负担建设的融资。
并不是任何发展都可以。良好的政策确保住房满足最需要它的人的需求,并且我们要面对过去产生和加剧种族隔离的种族主义分区政策。良好的规划可以帮助确保我们拥有维持增长所需的基础设施,真正倾听社区声音,以塑造家庭能够繁荣发展的地方,并且新单元的建设要考虑气候危机——靠近交通和节能。
但增长是必需的。我们需要勇气去克服对变化的恐惧,对失去熟悉事物的恐惧,这种恐惧常常将我们牢牢束缚在现状中。
与此同时,如果人们合理地担心新发展会将他们赶出自己的社区,我们如何能要求他们支持新的发展呢?这就是为什么必须伴随有强有力的保护措施,以防止租金上涨和不当驱逐,以便租户能够留在自己的家中。
在这里,城市和州也在填补空白。在纽约成为第一个提供“法律代理权”法案的城市后,确保租户在面临驱逐程序时有律师代表,驱逐案件在 仅一年内减少了。费城、纽瓦克、旧金山、伯克利和华盛顿特区也在制定自己的法律版本。
俄勒冈州、加利福尼亚州和纽约最近通过了广泛的“租金管制”保护措施,限制房东可以收取的租金上涨。伊利诺伊州和科罗拉多州正在考虑类似的立法。
起初,这些政策听起来很激进,在一个私人财产被视为神圣不可侵犯的国家。但我们真的相信房东应该能够随意提高家庭的租金吗?通常他们从更广泛的社区趋势中获益远超过他们所做的事情,即使代价是驱逐、创伤和无家可归?
最后,看到私人市场在创造对所有人都负担得起的住房方面的局限性,城市正在扩展住房所有权的替代模型。正如在高等教育和医疗保健中,公共选项可以补充市场提供的内容。匹兹堡、巴尔的摩、西雅图、纽约市和密西西比州的杰克逊都在尝试各种形式的“社会住房”,如有限股权合作社和社区土地信托。
这些社会住房模型限制投机。它们将住房视为一种权利,而不是商品,认为每个人都需要和应得住房,当市场未能做到这一点时,我们应该共同提供。社会住房还可以帮助我们克服对增长的抵制,解决新开发通常使少数开发商受益,而很少满足社区需求的挫败感。
现在,这些实验与需求相比微不足道。这就是联邦政府必须介入的地方。更具包容性的增长、更强的租户保护和对社会住房的投资是前进的正确方向,正如我们的城市所展示的那样。但要在我们面临的危机规模上做到这一点,我们需要的资源只有联邦政府才能提供。
随着总统候选人提出应对住房危机的计划,有些比其他的更具雄心,希望他们能听到我们的声音:需要更多的住房。但这必须伴随确保现有租户不被驱逐的机制,确保足够的新单元对需要的人真正可负担,并且比我们迄今为止建造的更具整合性和可持续性。
美国城市、社区和家庭的命运悬而未决。