布鲁塞尔招募神秘顾客进行公平住房检查 - 彭博社

埃马纽埃尔·杜南/法新社/盖蒂图片社随着布鲁塞尔市努力消除住房歧视，它正在对一种旧的监督技术进行新的尝试：神秘购物。

从9月1日起，该市的区域住房检查局将让公共员工 假装成潜在租户，寻求证据证明房东和卖房者因种族、身体能力或性取向等因素不公平地拒绝新租户。

比利时首都地区早已知道，少数族裔在申请租赁住房时面临歧视。迄今为止，它没有法律手段来证明个案中的歧视，也没有工具来制裁违反法律的房地产经纪人和房东。

彭博社城市实验室圣保罗的贫民窟如何帮助庇护南美洲最大城市仅使用公共交通的跨洲竞赛悉尼中央火车站现在成为建筑目的地在住房成本高昂的情况下，民主党人磨练YIMBY信息神秘购物者式的测试旨在填补这一信息空白。秘密检查应帮助官员亲自验证少数族裔住房申请者是否因租赁被拒，而非少数族裔申请者在其他特征相似的情况下被接受。被抓到的房地产经纪人将面临罚款。

使用神秘顾客测试来证明歧视的存在在许多国家是很常见的：例如，在美国，HUD提供资金给进行此类测试的组织，作为评估遵守公平住房法的工具。较少见的是（尽管并非前所未有）将这些测试作为对特定机构提起法律诉讼的依据。根据布鲁塞尔的新计划，发现存在歧视的房地产经纪人将面临650欧元或1300欧元的罚款，具体取决于其违法行为的严重性。在此过程中，他们的业务也可能会遭受一些公关损害。

地区住房监察局提出了两种类型的测试。在第一种类型中，两个潜在租户将申请同一公寓。两个候选人的收入水平大致相同，但其中一个将是经常报告遭遇住房歧视的群体的成员——例如，残疾人或来自种族或性少数群体的人。如果发现某个经纪人拒绝为少数群体申请者提供看房或在看房后拒绝租赁，而向非少数群体申请者提供租赁，且两者在其他方面没有重大差异，他们可能会面临罚款。

在此基础上，如果测试揭示出“煽动歧视”，代理人还可能面临刑事审判。这是自1981年以来根据 比利时法律 规定的犯罪，这一罪行涵盖了被告被证明有意在公共场所积极煽动歧视或种族仇恨的情况。

第二种测试类型从房东的角度解决问题。在这种模式下，假装是房东的人将向租赁代理提供他们的出租房屋进行市场推广——但条件是代理同意排除某些潜在租户。如果代理同意这一条件，并承诺进行歧视，他们将面临与上述相同的处罚。

这样的测试在布鲁塞尔可能是新的，但他们试图纠正的问题无疑是有充分文献记录的。一项 2014年的研究 由布鲁塞尔自由大学和根特大学在该市进行，使用了这种神秘顾客类型的测试，发现23%的北非名字男性和21%的撒哈拉以南非洲名字男性面临系统性歧视。在女性中，12%的北非名字女性和23%的撒哈拉以南非洲名字女性也遭遇了代理的系统性拒绝。然而，种族并不是歧视的唯一因素。总的来说，29%的学习困难人士也面临歧视，23%的福利领取者也遭受歧视，他们的租金由比利时国家支持，针对他们进行歧视是非法的。

这些发现对城市的少数族裔居民来说可能并不意外，他们通过轶事报告称，如果你不属于代理商和房东认为理想的群体，找到住处可能是一场噩梦。正如“三莉亚”，一位每月收入可观的三孩母亲，告诉 比利时国家广播公司RTBF，她的背景使她系统性地被拒绝：

当我拨打房地产中介的电话时，我提交了申请，但从未成功——而且我从未得到任何解释。现在为了节省时间，我告诉中介我有外国背景。有些人在拒绝我的申请后告诉我，这不是他们的错，而是房东的错……我必须带一个人一起去看房，因为如果我有比利时人陪同，我会更幸运。这太冒犯了。

虽然这种经历在布鲁塞尔似乎很常见，但歧视的受害者 很少报告，因为他们意识到证明案件的困难。这种不情愿部分源于过去的负面经历。在比利时的歧视法下提起的所有案件中，四分之三被驳回，这一极低的定罪率可能会劝阻歧视受害者通过法律手段寻求救济。

在过去低信心的背景下，新的测试是否能够达到减少这种歧视的预期效果仍然不清楚。它们需要得到适当的资源，以对不当行为的房地产经纪人构成有意义的威胁，而尽管政策在九月份被采纳，但测试显然尚未正式开始。

在此期间，它可能仍然会产生一些积极的效果。被罚款的威胁不仅使当前存在歧视的房地产经纪人面临更大的困难，也为那些在压力下不惜一切代价争取客户的经纪人提供了一种拒绝房东歧视请求的武器，许多人坚持认为房东才是问题的真正来源。这也向少数群体的居民传达了一个信息，即城市认真对待他们的福祉。然而，要在法庭上兑现这一信息，将是其被认真对待的关键。