311应用程序能否保护自行车道免受不良驾驶者的影响？ - 彭博社

想要举报阻碍自行车道的司机吗？有应用程序可以做到。马特·鲁尔克/AP假设你在旧金山的使命区看到一辆卡车阻挡了自行车道。使用一款名为 安全车道的新应用程序，你可以拍下违规车辆的车牌照片，并将其上传到一个不断更新、带有GPS编码的地图上。同时，安全车道会将你的图片通过车牌识别器处理。然后，它会使用该ID自动填写投诉表，并直接提交给城市的非紧急311服务。如果你运气好，官员会迅速回应，车辆将被拖走，或者司机会收到罚单。你还会得到一份违规车辆之前所有交通罚单和罚款的列表。自行车道将会清晰，某人（希望）会吸取教训，而你也会得到一些令人满意的结局，这将对社会留下积极的——潜在的救命——印记。

彭博社城市实验室圣保罗的贫民窟如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲竞赛悉尼中央火车站现在成为建筑目的地由于住房成本高，民主党人精炼YIMBY信息在瓦伦西亚街，安全车道的用户记录了普锐斯、送货卡车、皮卡和优步在每几英尺的地方阻挡自行车道。看到这些违规行为（用红色或黄色感叹号表示）在不断更新的地图上，提供了一个强有力的视觉提醒，显示城市街道上的安全危机：自行车道被忽视，自行车骑行者和行人正 被司机杀害，而城市未能兑现他们所做的 零愿景承诺。 有了这样的应用程序，公民拥有了可以让司机对危险行为负责的工具——而城市也获得了建设更好自行车基础设施所需的数据。

但是人们车牌的照片，以及它们在地理标记地图上的位置，并不会在正义得到伸张后就消失：它们仍然存在于互联网上供任何人查看。随着其他类型的公民驱动犯罪追踪在我们的城市空间中形成越来越广泛的全景监控，记录和展示这些数据的行为变得更加复杂。

亚马逊的Ring门铃——房主安装在前门的视频监控设备——现在被全国超过400个警察部门使用 来抓捕罪犯。Citizen，一个抓取911和警察调度数据的犯罪追踪应用，允许旁观者直播和评论正在进行的紧急情况，为用户提供城市混乱的实时快照——这可能会对居民对城市的看法产生 心理影响。在社交媒体平台Nextdoor上，邻居们可以发布关于抢包和“可疑人物”的更新，以及家具赠送和失踪狗的通知，这使得一些人将该网站视为一种 种族刻板印象的培养皿。而一项 Buzzfeed News 的调查发现，即使是常规的城市运行311投诉门户也越来越多地被用于报告在正在改造的社区中违反噪音规定的行为。

在这个旨在最大化城市骑行机会的蓬勃发展的科技环境中，一款保护自行车道的应用程序脱颖而出，成为平衡骑行者与司机之间权力关系的有益手段。但它是否也让我们在滑向自我监控社会的道路上又迈出了一步呢？

“社会文化已经发生了转变，正常化了在公共场合拍摄他人照片和视频是可以的，”旧金山大学数据研究所应用数据伦理中心的创始主任 Rachel Thomas 说，同时她也是在线编程学校 fast.ai 的联合创始人。公共领域的隐私幻觉可能一直都是一种幻觉，但随着更多的目光和镜头聚焦于街道，“被看见”的古老实践可以迅速演变为“被分享”和“被存储”。也许还会在公众舆论的法庭上被不公正地审判和定罪。

这套新的公民报告技术武器有着不同的形式和风险程度，在许多方面反映了一个更广泛和更古老的趋势：将社交媒体作为告发同龄人的工具。（参见：这张关于 伊万卡·特朗普的车队 在华盛顿哥伦比亚高地阻塞自行车道的抓拍图像。）

但人们越来越希望创建一个集中记录不良行为的网站——任何人都可以访问，并且可以作为其他潜在违法者的威慑。这部分是因为人们意识到地方政府并不完全能够承担执法的任务，并且并不总是迅速、高效地行动，或符合公众的最佳利益。而且，这种情况还受到 技术沙文主义信念 的推动，认为从任何人和每个人那里收集数据是解决世界问题的第一步和最关键的一步。通常，官僚机构甚至不会考虑彻底改革系统——比如自行车基础设施——除非有令人信服的证据。许多城市根本没有资源自己收集这些证据。

“本质上，311应用程序就像电梯上的‘关门’按钮：你会觉得自己在做某事，但实际上并没有做任何事情。”斯蒂芬·布雷奇，一位来自旧金山的设计师和工程师，在特斯·罗斯坦去世后构思了安全车道，罗斯坦在今年三月骑自行车时被撞身亡，地点是在旧金山的霍华德街。如果那条街上有保护性自行车道，布雷奇说，也许罗斯坦就不必为了避开停放汽车的摆动车门而驶入交通，或许卡车也不会撞到她。

他表示，现有的报告司机违规行为的机制存在严重限制：旧金山的311应用程序无法通过照片的元数据记录汽车被发现的确切位置。（安全车道可以。）它无法立即告诉你那辆车累计了多少其他交通罚单和报告。（安全车道可以。）即使311确实收到准确的报告，也不清楚办公室会如何处理这些报告，或者何时处理。“现在，311应用程序本质上就是电梯上的一个[关门]按钮，”布雷奇说。“你会觉得自己在做某事，但实际上并没有做任何事情。”

安全车道的用户可以快速了解一辆违规车辆积累了多少交通罚单。屏幕截图，许可证号码已删除/安全车道拥有一个公开可见的地图使市民能够识别出可能不易察觉的危险模式。例如，安全车道用户记录的大多数被封锁的自行车道发生在罗斯坦被杀的两条街区范围内，布赖奇说。这些知识反过来可以推动有针对性的政治行动。一个UPS卡车在平台上被识别，已经有10个举报和27个罚单。例如，安全车道可以将这些信息带给UPS，要求他们加强司机培训，并将不良司机赶出道路。当与其他数据汇总时，布赖奇表示，他正在将违规热点提请城市当局注意，以便他们也能采取行动。

“如果司机知道有一个中央数据库正在追踪这些违规行为，并且他们正在被监视，这也可以成为一个强有力的威慑，”布赖奇说。“这类似于红灯摄像头被证明可以威慑司机闯红灯。”

红灯摄像头技术的安全益处显而易见，它们自动捕捉闯红灯或标志的车辆图像，然后开具罚单，保险公路安全研究所的研究表明，这些摄像头减少了违规和事故的发生率。但与红灯摄像头相关的隐私权利权衡也引发了批评。美国公民自由联盟已呼吁城市推迟部署它们的过程，因为担心它们可能违反“无罪推定”原则。公民自由倡导者认为，他们收集的信息可能 **“**被用于追踪鲁莽司机以外的目的。”在六月，德克萨斯州与其他七个州一起完全禁止红灯摄像头，根据纽约时报的报道，在司机倡导团体以类似的理由反对使用红灯摄像头，认为其使用妨碍了正当程序。

每年在美国，有超过800人因司机闯红灯而遇害；其中大约一半是骑自行车的人或行人。但对红灯执法摄像头的抵制非常强烈。梅尔·埃文斯/AP“无论最初的意图是什么，关于监控的知识使得监控工具最终指向较弱势群体，”托马斯说。在某种程度上，这些新兴的报告技术有潜力重新平衡这种权力：房主可以在工作时反击那些来偷窃他们财物的小偷；行人和骑自行车的人可以对那些阻碍和威胁他们的庞大车辆进行一些报复。

但一旦这些信息被收集，权力的层次就变得更加复杂。在旧金山，执法部门和私人机构收集的车牌信息被存储在一个数据库中，移民和海关执法局获得了访问权限；隐私和移民倡导者警告说，ICE可能会轻易利用这些信息来针对无证移民。如果那辆阻挡自行车道的车属于一个移民身份不确定的人，他们的车牌信息和位置被用来加速驱逐怎么办？如果房主分享给警方的Ring摄像头录像帮助他们识别错误的嫌疑人——或者亚马逊将其用作广告让成千上万的观众看到怎么办？托马斯说，能够揭露无武装黑人男性被警方杀害的手机录像同样可以被用来羞辱一名在工作时吃午餐的华盛顿地铁员工。

““我以前骑自行车上班，但现在不骑了，因为我觉得这太危险了，所以我对这种挫败感表示同情，”她说。“但我真的——我对进一步正常化监视和以其他方式发布信息感到不安。”

“这更像是对人们的一种宣泄，因为你只能让人感到羞愧，如果他们知道自己被羞愧。”Braitsch表示，他永远不会在应用程序中提供驾驶员的个人信息，并指出政府门户网站已经允许人们请求涉及碰撞或因闯红灯而被罚的人的车牌号码。他只是让这个过程更加简化和可访问。既然有这么多工具可以帮助监视，也许公民自己只需要更好地理解如何使用这些工具，以及如何不使用它们。

来自华盛顿特区的数据智库Mathematica的系统分析师Mark Sussman共同开发了一种不同类型的交通安全报告应用程序，该应用程序在七个月前以测试模式推出。名为“我的驾驶怎么样”——并将很快更名为“我们的街道”，以反映它所追求的未来——Sussman的网络应用程序允许人们识别在华盛顿特区街道上以危险方式停放、移动或停放的车辆，并直接向停车执法、311或出租车部门报告，如果它们是Uber或出租车。“我的驾驶怎么样”还让人们看到每辆车收到的未支付交通罚单数量；Sussman表示，记录约为37,000美元。迄今为止，与12,000个提交相关的未支付罚款总额为300万美元。

但是虽然它记录了每辆车的位置和车牌号码，How’s My Driving并没有在地图上绘制这些车牌的图片。目前，那些想要直接向311报告违规行为的人必须在推特上向该部门发推——但在更新版本中，将会有更多的整合，不再需要这种公开的报告。Sussman表示，这是故意的：既是为了保护举报者免受社交媒体的反击，也是为了保护司机的隐私。

“[当]我们开始这个项目时……人们在推特上使用这作为一种所谓的‘羞辱’工具——但我并不这样看，”Sussman说。“这更像是一个宣泄的过程，因为你只能羞辱那些知道自己被羞辱的人。”现在，更加重视即时反馈。例如，如果对一辆出租车展开调查，举报违规的用户将收到应用内通知。本月，How’s My Driving发起了一场为期一天的公交车道突击行动，召集了一群志愿者在H街监测华盛顿特区的专用公交车道，以查看有多少车辆阻碍了它们。他们记录了近300起违规行为，并获得了大量当地媒体的报道。

“仅仅可视化是不够的，”Sussman说。“如果你只是从外面大喊，并没有任何作用*。*”他和他的联合创始人将最初作为一个宠物项目的想法转变为一个成熟的企业，获得了资助、参加了初创企业加速器项目，并与一家希望帮助保持其车辆守法的当地共享出行公司建立了B2B合作关系。他正在与奥斯丁、阿灵顿和匹兹堡进行对话，希望也能加强他们的交通执法工作。

“如果你问任何停车执法机构，他们会说我们没有足够的资源来[开罚单]，而这是一种最大化他们现有资源的方法。”，”他说。“突然之间，如果你在街上有更多的眼睛在标记那些做危险事情的车辆，你在整个城市的覆盖面就会大得多。”

萨斯曼和布莱奇都强调的是，他们和其他骑自行车的人在没有一个可以发布他们所见的场所之前感到的无助，以及他们现在所获得的满足感。在大卫·萨洛维什，一位备受喜爱的华盛顿特区自行车倡导者，在四月骑行时被 被一名驾驶被盗面包车的司机杀死后，萨斯曼说人们告诉他，他们转向这个应用程序是因为这“是可以做的事情。”

“在311请求和911请求之间存在一个服务缺口，特别是针对街道安全，”萨斯曼补充道。“如果一辆车阻挡了自行车道，或者停在斑马线或人行道上，那就是一个紧急请求。”我的驾驶情况和类似的报告工具可以提升这种紧迫感，并确保官员倾听行人的呼声。

到目前为止，仅仅在社交媒体上抱怨还不足以做到这一点，布莱奇说；像安全车道这样的应用程序可以帮助骑自行车的人建立“足够的民兵或群众，以对当选官员施加压力以做出回应，而不是人们只是随机地一次扔一支飞镖。”

换句话说，是政府的不作为，而不是技术本身，使得这支民兵被征召去通过他们的门铃和智能手机监视同胞。而政府的行动可以平息他们的需求。