东帝汶天然气开发处于美国与中国竞争之中 - 彭博社

临时的停滞灯照亮了东帝汶帝力的夜市，日期是8月22日。

摄影师：迪马斯·阿尔迪安/彭博社东帝汶南海岸的哈纳纳·古斯芒国际机场的跑道死寂无声，只有附近农场的公鸡在鸣叫。该机场于2017年建成，以容纳一个120亿美元的能源项目，但现在几乎没有使用：上周六唯一的定期航班被取消了。

“我对这个机场感到非常自豪，我真的希望更多的航班能来这里，”25岁的运营经理莫伊塞斯·德·耶稣说，几名清洁人员闲散地擦拭着这座两年历史的机场光亮的瓷砖地面。“最终政府会负责组织我们获得更多的业务，但现在我们在等待。”

苏艾的哈纳纳·古斯芒国际机场的空旷大厅。摄影师：迪马斯·阿尔迪安/彭博社二十年后，在一场残酷的四分之一个世纪冲突中，约有10万人丧生的公投后，东帝汶的诞生之痛无处不在。近一半的120万人口生活在贫困中，仍在掌权的老战士们现在在一个风险巨大的能源项目上押下了重注，这可能将 世界上最年轻的国家卷入西方与中国之间更广泛的地缘政治斗争。

古斯茅，国家的第一任总统，目前是大日出液化天然气开发项目的首席谈判代表。Fitch Solutions估计，该项目已经谈判超过十年，拥有足够的储备，在今天的价格下可产生500亿美元的收入——这超过了该国国内生产总值的15倍以上。

前武装分子和东帝汶第一任总统的哈萨纳·古斯茅周一在帝力与当地人交谈。摄影师：迪马斯·阿尔迪安/彭博社但有一个大问题：73岁的古斯茅坚持该项目必须在岸上建设，以创造急需的就业机会。对于能源巨头来说，这是不可行的，因为这需要在深达3300米（约11000英尺，或九座帝国大厦叠加在一起）的沟槽中铺设管道。荷兰皇家壳牌公司和康菲石油公司在超过二十年的努力后放弃了该项目，去年将其股份出售给政府。现在，东帝汶必须找到国际资金，以便在其现有的石油现金牛——一个附近的独立气田——在2021年尽快失效之前开始工作。

快速了解更多：为什么小小的东帝汶在挑战全球能源巨头

“你可以想象哈萨纳·古斯茅会试图打政治牌，并可能在中国资金和西方资金之间进行交易，”悉尼的瑞士信贷集团能源分析师索尔·卡沃尼克说，他曾访问并研究过提议的地点。“虽然他在打这张牌方面表现得非常出色，但从纯商业角度来看，看到这些资金从何而来更是一场斗争。”

天然气计划

东帝汶希望在其海岸开发一个液化天然气出口厂

来源：康菲石油公司、国家海洋和大气管理局、彭博社报道

美国和中国在整个亚洲的新兴经济体中加大了影响力的竞争，特朗普政府警告各国避免对北京产生债务。助理国务卿大卫·斯蒂尔韦尔计划参加8月30日在首都帝力举行的公投纪念仪式。

东帝汶常常成为大国的关注焦点并不奇怪。在18世纪中叶，檀香木和蜜蜡的诱惑促使葡萄牙在大约250年前在该岛的东半部建立了殖民地。葡萄牙在1975年放弃了该领土，为印度尼西亚的入侵及随之而来的战争铺平了道路。

这个国家美丽动人，提供世界级的潜水体验，但由于努力摆脱战乱的声誉，仍未能获得旅游收入。根据当地智库La’o Hamutuk的说法，东帝汶已经提取了其唯一生产油田Bayu-Undan预计收入的95%。

在东帝汶第二大城市包考，当地年轻人通过跳入一个由泉水供给的游泳池来逃避炎热，这个游泳池是葡萄牙时代的一个维护良好的遗迹。一位中国游客在塞洛伊的稻田和山脉背景下摆姿势拍照。在维奎克的天主教堂中，年轻人对坐在长椅上的老一辈表示尊重，而他们则站着听讲道。摄影师：迪马斯·阿尔迪安/彭博社随着与澳大利亚的长期停滞的石油和天然气海洋边界条约的完成，国家将获得一些缓解；La’o Hamutuk估计，之前的安排使东帝汶损失了50亿美元的收入。新协议预计将在周五在帝力由澳大利亚总理斯科特·莫里森正式签署，他还将参加独立公投20周年的纪念活动。

但寻找更多资金的需求非常迫切：研究小组表示，政府在基础设施上的支出“不可持续”，并被迫动用该国的唯一保险政策，即在2018年底余额为158亿美元的石油基金。这是自2014年以来的最低水平，并且在10年内有被耗尽的风险。

阅读更多：东帝汶应警惕中国的“一带一路”

虽然更高的政府支出将帮助国内生产总值在今年预计增长3.9%，到2021年增长4.9%，世界银行警告说，从石油基金的提款和石油生产的下降将威胁到政府的财政。

“大日出项目的成本将超过其收益，这已经在发生，因为政府将国家的注意力和资金集中在该项目上，而忽视了其他行业的发展，比如农业和旅游，”28岁的La’o Hamutu研究员贝尔塔·安东妮塔说。尽管如此，她表示，“我不会说东帝汶会经历一个失败国家的时期。”

孩子们站在距离帝力约50公里（31英里）的Railaku Kraik村的山坡上，那里人口不到100人。来自外籍澳大利亚人大卫·博伊斯在Railico的农场的可可果，年轻农民在这里接受培训。孩子们在Viqueqe的稻田里玩耍，夕阳西下。“大多数人口唯一看到或听到关于石油和天然气行业的事情就是政府谈论其未来，但这对他们的日常生活没有任何意义，”博伊斯说。摄影师：迪马斯·阿尔迪安/彭博社部分原因是中国，近年来赢得了东帝汶政府的众多合同。它建造了从总统府到电网的所有设施，使至少80%的人口获得了电力，并赢得了靠近帝力的4.9亿美元深水港的分包合同。它还在大日出项目的陆上部分提议地点附近进行道路建设，称为Tasi Mane。

中国已建成一条新的四车道高速公路的第一阶段，该公路连接苏艾机场与其他将承办液化天然气工厂、石化炼油厂和供应基地的南部沿海城镇。并且在四月，国有公司Timor Gap与中国铁路建设公司的一家子公司签署了一份价值9.43亿美元的合同，以帮助新港口的建设，促进主要液化天然气工厂的运作。

“中国始终会考虑发展中国家的利益，”北京的中国内阁顾问、全球化与中国中心创始人王辉耀表示。“如果他们需要投资，中国总会寻找机会，即使存在风险。”

负责开发Tasi Mane陆上部分的Timor Gap表示，它正在安排120亿美元中所需的90亿美元资金，并且对资金来源持中立态度。它否认了媒体关于资金将来自中国进出口银行的报道。

阅读更多： 中国的金钱帝国正在重塑新丝绸之路上的生活

Timor Gap在书面回复中表示，“融资策略涉及探索多种来源，”包括潜在的股权合作伙伴、出口信用机构、进出口银行和商业银行。它预计“大日出”项目的“生产和收入”将在2026年初开始。

古斯毛通过政府发言人拒绝了采访请求，发言人将问题转给了前总统和诺贝尔和平奖获得者何塞·拉莫斯-霍尔塔。

在祖马莱附近，中国建造的高速公路的一段荒废区域，与国家臭名昭著的糟糕道路网络形成鲜明对比。一名中国工人在拉雷拉监督施工。中国正在帮助建设距离帝力约10公里的提巴湾深水港。摄影师：迪马斯·阿尔迪安/彭博社在帝力郊区，拉莫斯-霍尔塔在他宽敞、绿树成荫的庄园里喝着浓缩咖啡。退休于政治，他是国家弗雷蒂林独立组织的创始人，该组织曾与印尼人作斗争，流亡归国后成为总统和总理，并在国家最后一轮血腥动荡中著名地幸存于2008年的刺杀企图。

69岁的拉莫斯-霍尔塔表示，任何关于东帝汶与中国接触可能导致主权风险增加的猜测都是夸大的，他指出邻国澳大利亚作为最依赖中国的发展中国家的声誉。

“我与中国人交谈，我听到中国人说中国会对资助大日出项目感兴趣，”他说。“他们表示愿意与东帝汶的任何合作伙伴合作。”

现在与非政府援助组织合作，霍尔塔相信大日出项目将会成功，并在未来20年内帮助消除东帝汶的贫困，让下一代更加健康和受教育。

“到目前为止，我们有时表现出色，有时又显得马虎，有时我们不得不完全即兴发挥，没有任何蓝图，”他说。“年轻国家犯错误是正常的。”

年轻人在塔西·马内项目的萨乌伊海滩聚集。一名中国工人在靠近工地的商店卸载建筑材料。在附近的一个定居点，天线碟为苏艾的村民提供印尼电视。摄影师：迪马斯·阿尔迪安/彭博社在靠近机场的萨乌伊海滩，唯一的供应基地迹象是其粗糙的基础，渔民们在早晨捕捞后检查他们的渔网。

在距离帝力约50公里（31英里）的雷尔卡鲁·克赖克，一个不到100人的村庄，27岁的尤吉迪奥·德·耶稣表示，他支持古斯毛对大日出计划的愿景。他靠在玉米和咖啡农场的季节性工作维持生计，他说，尽管他在该项目中获得工作的机会微乎其微，但其发展对下一代的未来至关重要。

“找到更多工作非常困难，钱总是紧张，但我不想住在像帝力这样的大城市，”他说，同时抱着他的三个孩子之一。“东帝汶正在慢慢变得更好，如果国家开始从石油和天然气中获得更多收入，那是希望这些孩子能够看到的事情。”

太阳在帝力附近的基督君王雕像上落下。摄影师：迪马斯·阿尔迪安/彭博社