G7峰会:特朗普正向欧洲最重要的联盟进发 - 彭博社
Gregory Viscusi
安格拉·默克尔和埃马纽埃尔·马克龙于2018年11月11日在巴黎凯旋门的仪式上欢迎唐纳德·特朗普。
摄影师:贝诺特·泰西尔/法新社通过Getty Images
最终,他们掩盖了裂痕。
经过数月日益激烈的争吵,埃马纽埃尔·马克龙和安格拉·默克尔上个月搁置了一些分歧,推动达成了关于下一任欧洲委员会主席的协议。这一和解恰逢其时,唐纳德·特朗普本周将前往欧洲参加在法国比亚里茨举行的七国集团峰会。
美国总统擅长找到法德关系中的压力点,并试图在两位领导人之间制造裂痕,因为他将注意力转向美国与欧洲的贸易条件。
埃马纽埃尔·马克龙和安格拉·默克尔于4月29日在柏林。摄影师:克里斯蒂安·博奇/彭博社“贸易是他们关系中的一个风险,”曾与默克尔和马克龙合作的前意大利总理恩里科·莱塔说。“法国作为一个国家有保护主义倾向。德国则更依赖工业出口,并渴望捍卫它们。这是另一种不对称的情况。”
欧盟外交官担心,一旦特朗普强行通过与中国的贸易协议,他将把注意力转向欧洲。虽然贸易不在七国集团的议程上,但如果总统最近的言论可以作为参考,它将在一对一的会议中被提及。
本月在汉普顿的一次筹款活动上,特朗普提出了对法国葡萄酒征收100%关税的可能性,消息来源于两位熟悉谈话的人。
美国贸易代表也正在完成对法国对谷歌和脸书等互联网巨头征税的调查,这可能为报复性关税铺平道路,而欧盟则准备好迎接世界贸易组织对美国对高达70亿美元的欧盟商品征收关税的绿灯,这一裁决涉及非法飞机补贴。
“欧盟比中国还糟糕,只是规模更小,”特朗普上周在新罕布什尔州曼彻斯特的一次集会上说道。“它对我们非常糟糕:壁垒、关税、税收——而我们让他们进来。”
全面贸易战的前景已经在柏林和巴黎之间播下了不信任的种子。
问题在于,特朗普的要求在法国遭遇了最大的抵制,而他主要威胁的是对德国的惩罚。
唐纳德·特朗普在8月15日于新罕布什尔州曼彻斯特的集会上。摄影师:伊丽莎白·弗兰茨/彭博社美国希望获得更多进入欧洲农业市场的机会——这是法国的红线——而总统正在考虑对汽车征收关税,汽车是德国经济的支柱,除非他能如愿。
因此,默克尔的助手们紧张地关注着法国总统。
德国官员已经感觉到马克龙在贸易上玩弄双重游戏。
法国与其盟友说服德国在四月的欧盟与美国的贸易谈判中将农业排除在外,但仍然象征性地投票反对开启贸易谈判。
这种对国内农村选民如此明显的让步在一个对德国至关重要的问题上极大地惹恼了默克尔。根据一位熟悉她想法的人,她并不相信可以在贸易上依赖马克龙。
政策分歧反映了两位领导人截然不同的背景。
一位是65岁的牧师之女,成长于共产主义的东德,另一位是15岁时就开始写剧本的神童。她谨慎,他行动迅速。他喜欢宏大的宣言,她则在幕后工作。
在2017年10月的法兰克福书展上,马克龙发表了关于法国20世纪哲学家保罗·里科尔的广泛演讲。当他结束时,默克尔说:“我没听懂你说的,但听起来很美。”然后她开始讨论德国版权规则的复杂性。
然而,当马克龙上台时,起初看起来他们可能会建立一个真正有效的伙伴关系——前任三位爱丽舍宫的主人未能实现德国所希望的改革。
当马克龙试图礼貌地回答时,特朗普打断了他,并称她为“失败者”,根据在场的一位外交官的说法。
马克龙承诺对法国经济进行长期以来的现代化,并且他打赌默克尔会说服德国的怀疑者接受欧元区更大的金融一体化。双方很快都感到失望。
马克龙的顾问表示,他希望默克尔在执政十多年后能表现出更大的勇气。但他们也认识到双方在时机上都不走运。
德国2017年9月的选举结果不明确,引发了数月的政治僵局,最终使总理的手被党内对马克龙提案持谨慎态度的强硬派束缚。
在这种日益令人沮丧的关系中,特朗普出现了。
马克龙和特朗普在2018年的白宫。摄影师:Chip Somodevilla/Getty Images North America在2018年4月马克龙国事访问期间的白宫会议上,特朗普以一番关于德国贸易做法的长篇大论开始,然后问马克龙对默克尔的看法。当马克龙试图礼貌回答时,特朗普打断了他,并称她为“失败者”,根据在场的一位外交官的说法。
这位外交官表示,特朗普的独白有时基于基本事实错误,可能让马克龙无言以对。但他补充说,总统对大局的理解仍然很有道理。
自那时以来,马克龙与特朗普的关系已经恶化,他在伊朗和气候问题上与默克尔保持坚定立场。但法国领导人也表现出他准备利用与特朗普相同的压力点,并在默克尔对美国采取强硬立场时,偶尔让她孤立。
在那次白宫会晤一个月后,马克龙对默克尔进行了他迄今为止最严厉的批评。
受邀前往德国亚琛,接受因服务于欧洲一体化而颁发的奖项,马克龙对包括总理在内的听众进行了讲座,指责他们阻碍他的计划,甚至重申了特朗普对柏林政府的批评。
“德国不能对预算和贸易顺差抱有永久的迷恋,因为这以他国的利益为代价,”他说。
当德国在去年因记者贾马尔·卡舒吉被谋杀而阻止对沙特阿拉伯的武器出口时,马克龙像特朗普一样,试图保护与沙特政权的关系,并将默克尔的立场视为“民粹主义”。这场争斗给法德共同开发坦克和战斗机的计划蒙上了阴影。
马克龙甚至在德国计划向俄罗斯建设新天然气管道的工作中捣了乱,这个项目让特朗普非常愤怒。
当法国说服欧盟要求对北溪2号进行更严格的监管时,柏林的官员们愤怒不已,称其对德国利益构成威胁。
虽然找到了一项妥协,但余下的恶感依然存在。
在5月,马克龙否决了德国人提名的欧洲委员会主席候选人时,德国人的愤怒再次爆发。曼弗雷德·韦伯是欧盟议会最大党团的负责人,是总理的党内盟友,也是欧盟选举的正式获胜者。但马克龙在欧盟领导人晚宴上摧毁了他的资历。
曼弗雷德·韦伯和乌尔苏拉·冯·德·莱恩。摄影师:Geert Vanden Wijngaert/Bloomberg默克尔本人对韦伯的态度一直不温不火,并承认他的经验不足。但德国阵营认为,马克龙的举动不仅是一次欧洲权力的博弈,更是对欧洲政党体系的攻击,而这一体系一直是他们影响力的关键要素。
接下来发生的事情就像2015年整夜危机峰会的重演,只是多了一层荒诞的元素。28位欧盟领导人被召回布鲁塞尔进行无休止的谈判,尽管这次所涉及的不是欧元的命运,而是该集团最高官员的身份。
马克龙通过给总理打电话解决了危机,提议德国国防部长乌尔苏拉·冯·德·莱恩作为一个能够赢得广泛支持的妥协候选人。
马克龙将他们的争论描述为“富有成效的对抗”。默克尔接受他们之间存在“心态差异”。了解他们的人说,他们并不亲近,但能够合作。
他们的联盟 对于在之前的G-7会议上遏制美国领导人至关重要。他们在说服特朗普签署去年的加拿大峰会公报的推动中处于中心地位,尽管他随后在回家的飞机上撕毁了公报。这个周末的任何紧张局势都可能妨碍从美国获取让步的努力。
当空军一号在周六开始降落到比亚里茨时,他们都知道这段关系又将面临一次压力测试。