杰克·多尔西的Square总部不会帮助圣路易斯的黑人社区 - 彭博社

圣路易斯市中心的天际线。詹姆斯·A·芬利/AP随着铁锈地带城市努力重振其增长机器，圣路易斯认为它找到了机会。

虽然许多中型城市已经依赖初创科技公司、孵化器和创新区来推出下一个大事件，但圣路易斯成功谈判了在该市扩展Square这家总部位于湾区的主要科技公司，并且确保其创始人亲自资助拆除空置房屋。

这是顽固市场原教旨主义的胜利，但最终结果可能是进一步的不均衡发展。

彭博社城市实验室圣保罗的Cortiços如何帮助庇护南美最大的城市仅使用公共交通的跨洲竞赛悉尼中央火车站现在成为建筑目的地在住房成本高昂的情况下，民主党人磨练YIMBY信息在七月底，宣布Square将在“飞越国家”中心圣路易斯投资一个新空间和显著更大的劳动力，创始人吉姆·麦凯尔维和杰克·多尔西在这里长大。Square已签署一份15年租约，租用一栋直到最近还容纳该市最后一家日报的建筑。Square目前在圣路易斯的500名员工将增至1400名，办公室将在国家地理空间情报局的新总部之前开放，预计于2023年完工。

如果圣路易斯找到了市中心的解决方案，那么它的社区呢，那里的空置建筑司空见惯？圣路易斯市长莱达·克鲁森迅速赞扬了这一公告，宣称“市中心是该地区的核心，”而Square的迁移证实了这一点。圣路易斯与许多其他后工业城市一样，投入了数亿的地方、州和联邦直接及激励支出，以振兴其市中心。在圣路易斯，这是一项应对自1950年以来城市人口持续下降的努力。

大多数城市从这些政策中获得的结果并不理想——工作岗位继续流失，体育和会议设施的成本往往超过收入，而美国的市中心常常看起来像是半空的停车场，周围散落着几栋老建筑。尽管如此，市长们仍然坚信，再一次补贴、联邦资助的街景或公私合营的广场将是扭转衰退的杠杆。

如果圣路易斯找到了市中心的解决方案，那么它的社区呢，那里的空置建筑司空见惯？该市大约有7000栋空置建筑，其中超过一半是公有的，主要集中在城市北侧的社区。这些社区位于“德尔玛分界线”以北，这是一条从市中心边缘沿着城市的德尔玛大道向西延伸的线。

好消息：杰克·多尔西也将解决这个问题。在Square宣布的前一周，克鲁森市长宣布，城市将把一些其破败修复工作委托给一个私人团体，即圣路易斯破败管理局。圣路易斯破败管理局是由多尔西和底特律投资者比尔·普尔特创建的一个机构，已经开始拆除位于城市Wells-Goodfellow社区的18栋空置建筑，以及市政府自己拆除的12栋建筑。多尔西为这一努力注入了50万美元。

可能会出什么问题呢？政府不再承担责任，城市减少了大量空置房屋。但多尔西和普尔特资助的所有拆除工作都在城市的北侧，同时，城市又将数百万税收激励资金投入到其他地方的发展中。圣路易斯的努力将提高中心城市社区的价值，同时拆除和贬值北侧地区。城市大约303,000名居民中有三分之一生活在北部地区——这是城市集中力量拆除建筑存量的地方。

这些破坏性和不公平的政策对城市来说并不新鲜：在2009年，城市将北侧1,500英亩的重建权授予开发商保罗·J·麦基， Jr.，他购买了市中心以北的许多被占用的住宅并将其清空。当这些建筑空置时，许多通过小偷和纵火犯的破坏而恶化。这一过程最终通过城市终止与麦基的重建协议而停止，但在此之前，97英亩的住宅区已被清除，以建设备受推崇的国家地理空间情报局（NGA）项目——这需要大量的土地剥夺，导致许多居民完全离开城市。

另一个最近的项目是 大都市污水区正在进行的收购 空置的市有房屋， 大多数位于北侧——以及随后对它们进行拆除并用被动雨水滞留场地替换。该项目旨在使该区遵守联邦法院的法令，要求减少流入城市陈旧的综合污水系统的雨水流量。然而，在城市更富裕和更白人的地区， 正在进行更昂贵的污水分离。 只有贫困的 几乎全是黑人的北侧 被抹去。

为了避免让圣路易斯显得独特，值得注意的是，普尔特在底特律也采取了类似的政策。作为一家房地产开发家族的继承人，普尔特 于2013年成立了底特律破败管理局。 当时底特律有78,000栋空置建筑，远远超过现在的圣路易斯，而当时底特律市长迈克·杜根的政府允许普尔特利用私人资本进行拆除。

底特律破坏管理局（DBA）在2013年花费了75万美元在十天内拆除十个街区几乎所有的建筑。根据普尔特的说法，这种震撼与惊艳的城市主义将“打开投资的水龙头”，将清理作为一种资本主义企业来推动。私营部门参与公共资源（实际上是由土地银行拥有的空置建筑）破坏的潜在鲁莽性是值得关注的，这些资源的处置可能在民主中得到民主决定。杜根最终终止了DBA的工作，但解雇的原因仍不清楚。

地理学家尼尔·史密斯早在他的书中就警告过新城市边疆，绅士化并不是一个地方全部过度开发且大多数住房对工人阶级来说变得过于昂贵的过程。相反，史密斯在研究美国模式后指出，一些社区的高度增值需要抑制其他社区。尽管底特律继续失去人口，但从市中心到韦恩州立大学的中央走廊却经历了巨大的再增值和衰退的逆转。破产后的底特律变成了两个地方：一个小而非常时尚的更新区域，以及一个更大、更贫困的区域，拆除仍然是城市社会契约的主要工具。

坚定的公共规划可以对此进行反制。底特律破坏管理局的工作在小部分上受到城市对公共综合计划“底特律未来城市”的投资的影响，该计划于2014年通过。它倡导一种拼接的方法，清理与修复和稳定相平衡。

但是圣路易斯及其同类的锈带城市长期以来一直拒绝这种市场约束。在圣路易斯，市场所提供的魔法解决方案的诱惑依然难以摆脱。该市对未来没有任何愿景，除了疲惫的市场原教旨主义和危机治理的鸡尾酒，这些都无法为大多数工作居民带来多少好处，实际上，它还剥夺了他们增加财富或生活质量的机会。

想象一下，如果该市从多尔西和普尔特那里获得了一笔资金，用于为小企业初创提供微型赠款——或者用于家庭修缮的资金——在同一个北城区。想象一下，如果圣路易斯和底特律以其他方式衡量进展，而不是今年拆除的空置建筑数量和新增的市中心工作岗位数量。

随着沿海房地产成本将像Square这样的公司送往商业更为实惠的地方，飞越和锈带城市现在面临着新的挑战。这些城市习惯于认为自己的状况是一种需要危机管理和紧缩政策的紧急状态，它们将不得不决定是否以新的方式管理增长，以避免内部分裂的加深——以及新分裂的产生。

*更正：该文章的早期版本表示国家地理空间情报局的新总部将位于圣路易斯市中心。它将位于圣路易斯市中心附近。