低工资工人在科技职位增加时失去机会 - 彭博社
Richard Florida
脸书在伦敦的总部。托比·梅尔维尔/路透社美国和世界各地的城市将高科技产业视为经济优势的关键来源:看看超过200个城市为争夺亚马逊的HQ2所投入的惊人时间、费用和努力。城市领导者知道,技术领域的工作不仅是好工作,还能促进大量后续工作的创造。在 新就业地理*,*经济学家恩里科·莫雷蒂认为,每一个高科技工作都有额外五个工作的乘数效应,促进经济发展和就业增长的良性循环。
彭博社城市实验室圣保罗的贫民区如何帮助庇护南美洲最大城市仅使用公共交通的跨洲竞赛悉尼中央火车站现在成为建筑目的地在住房成本高昂的情况下,民主党人磨练YIMBY信息然而,越来越明显的是,主要科技中心(旧金山、波士顿、西雅图)和拥有大型高科技产业的超级城市如纽约和伦敦变得越来越不平等,尤其是高昂的住房成本侵蚀了蓝领和服务工作者的收入。
现在,一项新的 研究发现低技能工人未能从高科技增长和发展中受益的明确证据。即使在非常强大的创造就业乘数面前,低技能服务工作的薪酬如此之低,以至于这些工人的平均工资实际上 下降,他们的收入进一步被高昂的住房成本侵蚀。
在一篇即将发表的文章中,研究政策期刊的Neil Lee和伦敦的Resolution Foundation的Stephen Clarke,追踪了2009年至2015年间英国城市高科技和数字产业的增长及其影响。(高科技和数字产业合计大约占英国总就业的7%。)Lee和Clarke考察了这些产业在近200个英国通勤区的影响——这些是人们定期为工作而旅行的较小地理区域。他们的研究考察了这些产业的乘数效应以及对建筑、零售、酒店和餐饮等低技能行业的工资和工作质量的影响。
首先,Lee和Clarke发现,工作乘数远低于以往关注美国高科技的研究。他们发现10个新的高科技工作大约创造七个额外的工作,其中六个是非常低工资的服务工作。这代表了不到一对一的乘数(每个高科技工作创造0.7个后续工作)。研究人员的模型生成了一系列乘数,从低端的0.4到高端的1.8到2.0。但无论如何,他们生成的数字都远低于Moretti在美国识别出的四到五个工作的乘数效应。即使研究人员使用与Moretti相同的经济乘数模型,这一结果仍然成立。
该研究的估计与欧洲高科技行业的其他研究更为一致,这些研究识别出一个略好于一比一的乘数(每新增一个高科技职位大约带来1.1个后续职位)。
李和克拉克指出,英国的高科技乘数可能低于美国的几个原因。首先,英国对服务职位的定义可能更狭窄,此外,英国的通勤区域往往比美国的大都市地区小,这意味着乘数职位可能在这些区域之外创造。或者,这可能反映出大西洋两岸地方在应对经济危机时的不同反应。美国的移民也更高,这可能影响乘数。
其次,研究发现高科技增长带来的工资增长非常不均衡。高科技增长为更高技能的工人带来了更好的工作和更高的工资,但却导致低技能工人的工资下降。当考虑到住房成本时,这些影响更加明显,低技能工人在住房成本计算后处境更为糟糕。
实际上,研究人员看到“高科技对教育水平最低三分之一的工人工资产生了负面且统计显著的影响。”当考虑到当地住房成本时,这一影响甚至更大,这与高技能工人的情况形成鲜明对比:当控制住房成本时,他们的实际工资上升。
这种不均衡的原因归结为高技能技术工人是流动的,并且工资水平考虑了更高的住房成本,而低技能工人则或多或少被困住;竞争低工资工作的人员大多缺乏迁移到其他地方的资源。
这项研究为我们对高科技发展和不平等的不断演变的理解提供了宝贵的新证据。吸引高科技增长——比如通过争取HQ2,甚至通过刺激当地高科技集群和初创生态系统——是一种有限的涓滴经济发展政策,基于错误的假设。高科技增长似乎具有比之前认为的更弱的乘数效应。而且它并没有为低工资工作提供灵丹妙药:如果说有什么,它只会使糟糕且高度不平等的情况变得更糟。
将比喻中的婴儿和洗澡水一起扔掉,并忽视(或更糟的是,试图限制)高科技发展是没有意义的。高科技产业是推动经济广泛发展的创新和生产力的重要引擎。挑战在于制定经济发展战略,使更多工人受益,通过为技能较低的工人准备更好的工作,并且升级低工资、不稳定的服务工作为更高薪和更知识型的工作。