美国城市清洁能源进展排名 - 彭博社

洛杉矶一栋建筑屋顶上的太阳能电池板，提供独立的太阳能、净零能耗公寓。迈克·布莱克/路透社今年早些时候，华盛顿特区批准了当时全国最雄心勃勃的气候法案，要求公用事业供应商在2032年前转向100%可再生能源。与此同时，波士顿继续推动其严格的能源披露条例，自2013年以来，要求大型建筑的业主对其公用事业数据进行基准测试和报告。这些举措帮助这两个城市在2019年清洁能源评分卡中获得了最高排名，该评分卡由美国能源效率经济委员会（ACEEE）发布。华盛顿特区排名第五，而波士顿则保持了自2017年以来的第一名，当时发布了上一份报告。

彭博社城市实验室圣保罗的库尔提丘斯如何帮助庇护南美洲最大城市仅使用公共交通的跨洲竞赛悉尼中央火车站现在成为建筑目的地在住房成本高昂的情况下，民主党人磨练YIMBY信息ACEEE发现，总体而言，美国在推动可再生能源和能源效率方面加大了努力，75个城市采取了200多项相关行动。坏消息是：大多数城市在实现其气候目标方面没有取得显著进展。

ACEEE的研究人员对大多数大型和中型城市在五个政策领域进行了评分——建筑能源、交通、水和公用事业、地方政府运营以及社区范围的倡议——强调它们在交付结果方面的表现以及如何包含公平。“公平与对低收入社区和有色人种社区的投资以及与他们的参与有关，”首席作者、ACEEE高级研究经理大卫·里贝罗说。“在制定气候行动计划时，前线社区能够参与讨论是非常重要的。”

排名最高的城市以深蓝色显示。请在此查看完整地图。ACEEE总的来说，48个城市设定了减少温室气体排放的目标，而其中只有11个城市实际上在朝着这些目标前进，报告指出。而且有多达21个城市——包括底特律、纳什维尔和印第安纳波利斯——缺乏足够的数据来跟踪其进展。

城市“在2017年1月至2019年4月之间采取了超过265项行动，这些行动从适度的努力到一些真正前沿的举措不等，”里贝罗说。他以费城作为前者的例子：该市最近为其公共员工实施了一项远程工作政策，允许他们在给定的一周内灵活安排工作时间，以减少通勤和办公空间使用的能源。

而在另一端是华盛顿特区，其雄心勃勃的气候法案。与其和波士顿一起进入评分卡前10名的还有旧金山、西雅图、明尼阿波利斯、纽约市、洛杉矶、丹佛、奥斯丁和波特兰。

最具创新性的城市能源政策是那些涉及建筑的政策；住宅和商业建筑部门几乎占美国碳排放的40%。纽约市的 气候动员法案——通常被称为该市自己的绿色新政——于四月通过，并引入了新的激进法规，以解决其建筑的能源表现。（不过，它的通过时间太晚，无法计入今年的报告。）在丹佛，市官员于2018年推出了一项新的 绿色建筑条例，要求新建建筑安装冷却屋顶，并考虑其他选项，如安装太阳能电池板。

“我们还看到纽约和芝加哥通过要求在现场发布基准测试程序的结果，使能源效率信息更加透明，”里贝罗说。“所以这些是一些突出的项目，真正显示出城市试图成为创新实验室。”

排名底部10的城市包括纽瓦克、杰克逊维尔、夏洛特和塔尔萨。“他们中的大多数甚至还没有设定目标，”里贝罗说。“他们中的大多数处于最早的阶段，可能清洁能源还不是优先事项，或者他们只是刚刚开始。”

报告还指出了三个值得关注的新兴领导城市。辛辛那提于2018年5月通过了绿色辛辛那提计划，并设定了一系列目标，包括到2050年减少80%的温室气体排放，并承诺到2035年实现100%可再生能源。在普罗维登斯，官员们通过种族和环境正义委员会关注公平。而哈特福德则通过取消所有最低停车要求，并更新分区法规——这是50年来的第一次——专注于交通部门的能源效率，以促进太阳能和风能技术，并在某些地区强制设置电动车充电站。

“无论你多么努力让建筑更节能，你也必须在交通方面有所作为。”哈特福德在交通方面的努力尤其值得注意，因为这是各城市在取得显著进展方面最为挣扎的政策领域。事实上，根据报告，自2017年以来，只有九个城市设定了在公共交通、骑行和步行方面超过驾驶的目标。十六个城市设定了减少交通部门排放的目标，但只有九个城市在跟踪其进展。在这些城市中，只有七个城市实际上在朝着实现这些目标的方向前进。

“还有更多的空间可以做，因为如果你在看2050年的目标，一个城市必须减少80%的排放，”里贝罗说，“无论你多么努力让建筑更节能，你也必须在交通方面有所作为。”

报告强调，所有城市“都有相当大的改进空间，即使是那些排名在顶层的城市。”少于十个城市达成其气候目标令人担忧。全球领导者们正在努力将全球变暖限制在2摄氏度以下。联合国警告称，全球气温有望比工业化前水平上升至少3摄氏度，这将会带来毁灭性的 影响。

部分原因是城市对其政策绩效的跟踪不均匀。例如，只有九个设定交通目标的城市有数据供研究人员分析。在另一个政策领域，报告指出，各城市在将低收入社区纳入气候计划方面“还有很大的提升空间”。

里贝罗希望这份评分卡，从明年开始每年发布，可以作为鼓励和城市希望——或者说，必须——做更多工作的路线图。“城市正在做很多事情，”他说。“我希望所有这些活动所带来的节能和温室气体减排，随着时间的推移能够累积起来，缩小他们在实现目标方面的差距。”