《对ICE的恐惧如何影响移民社区 - 彭博社》

洛伦·埃利奥特/路透社移民和海关执法局计划在美国10个城市进行突袭的警告于7月11日发布。但没有人确切知道何时，或会有多少人。

“ICE有足够的人力去完成所有这些审计和突袭吗？”来自纽约市工人权利组织Brandworkers United的组织者加布里埃尔·莫拉莱斯说。“谁知道呢？”

那是7月12日星期五，莫拉莱斯正在为Brandworkers代表的移民工人准备应对未知的情况。他全年与成员及其家人进行例行的了解你的权利研讨会，但这一周，莫拉莱斯与社区进行了他所称的“坦诚讨论”，提醒他们突袭和I-9审计之间的区别。无论哪种过程都可能导致驱逐，他不知道ICE会选择哪一种。“这是ICE，而ICE是我们国家最不透明的机构之一，”他说。

彭博社城市实验室纳粹掩体的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引器圣保罗的贫民窟如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲竞赛悉尼中央火车站现在成为建筑目的地虽然ICE在7月13日和14日进行了突袭，但仅报告了35次逮捕，而不是官员声称的数千人被针对。但唐纳德·特朗普总统的推文以及随后的应对确实有了一个预期的效果：移民家庭感到害怕。“这就像一种震撼与恐惧的过程，”莫拉莱斯说。“你只是用这些东西轰炸人们，让他们感到恐惧。”

这种恐吓运动的参数并不止于那些计划中的移民突袭周末。在过去几个月中，它对移民家庭日常生活的影响在全国各地的城市中可见可感。在田纳西州的一个公立学区，在ICE突袭了许多父母工作的肉类加工区后，超过500名孩子缺席。在休斯顿的一家教堂，通常挤满拉丁裔信徒的教堂在一个星期天发现座位空荡荡。加利福尼亚的一位社工描述看到一个贴在家庭前门上、儿童视线高度的标志上写着警告：不要打开门。（“Do not open the door.”）

根据本周发布的 城市研究所报告，在接受调查的移民家庭中，大约六分之一的成年人表示他们或家庭成员避免了被询问公民身份的情况——例如开车、续办或申请驾照，或报告犯罪等日常行为。近8%的人避免去公共场所，如公园和图书馆；约6%的人避免与医生或教师交谈。

“如果人们害怕离开他们的房子或开车，这会威胁到很多事情：他们可能无法上班；他们可能无法送孩子上学，或获得医疗服务，”报告的主要作者哈穆塔尔·伯恩斯坦说，该报告基于2018年12月对约2000名移民家庭成年人的全国性幸福感和基本需求调查的发现。“这种动态不仅会影响这些家庭的成员，还会影响更广泛的社区，因为所有居民的基本需求得到满足——能够工作，能够报告犯罪以支持公共安全。”

这些发现建立在另一份 城市研究所报告的基础上，该报告于5月发布，发现特朗普政府 提议的变更 将威胁到那些获得政府援助项目（如补充营养援助计划）的人士的绿卡身份——在移民家庭中，每七个成年人中就有一个选择不去获取“非现金福利项目”。这使得符合条件的低收入家庭无法获得食品券、住房援助或医疗补助，因为他们宁愿冒着饥饿或生病的风险，也不愿被拘留。

这种压制产生了连锁反应。孕妇 延迟就医。性侵犯和其他犯罪未被报告。流动性可能受到严重限制，因为司机担心因交通违规被罚款和被拘留，导致失业和经济不稳定。这就是一位名叫阿多姆的西非男子寻求帮助时发生的事情 来自维拉司法研究所的律师的 安全与公平网络（SAFE）：一名警察因他尾灯坏了将他拦下；当他去交通法庭挑战罚款时，结果被送进了拘留所。“当一个人——[经历]看似非常例行的互动，交通法庭——他们的整个生活都会崩溃，”维拉研究所SAFE网络的主任安妮·陈说。

“即使今天开车对你来说是安全的，明天开车可能就不安全。”这种恐惧也干扰了儿童的教育。在一份 关于移民政策对儿童影响的报告中，加州的一位家长表示，他们因为觉得无法送孩子上学而一周没有送孩子去学校。“我听说移民局在那里，”他们说。

加利福尼亚州的一位早期教育主任告诉CLASP，家庭也停止使用图书馆。“他们接孩子后就直接回家，”她说。

这种强制隔离的健康影响超出了缺少定期检查的范围。来自幸福与基本需求调查的反馈显示，五分之一的受访者表示他们或其他家庭成员因恐惧而避免某些活动，同时也显示出他们经历“严重心理困扰”的迹象。相比之下，只有6.3%的受访者没有避免这些活动。（调查的一个局限性是：它仅以英语和西班牙语进行，因此不懂这两种语言的移民样本不足。）

尽管调查无法证明因果关系，但这些心理影响与其他研究关于基于恐惧的回避如何影响移民儿童的心理健康相符。“当孩子无法去图书馆或公园时，他们的生活质量受到显著影响，”CLASP移民与移民家庭项目主任温迪·塞万提斯说。

这种寒蝉效应——以及它可能造成的心理创伤——在有无证成员的家庭中最为明显。“这种日常行为的变化在签证和公民身份配置更脆弱的移民家庭中更为普遍——基本上是家庭中有外籍人士尚未获得绿卡或归化公民身份，”伯恩斯坦说。在这些家庭中，三分之一报告避免常规活动。

但是有迹象表明，政府的恐惧宣传也影响到了“安全”家庭——那些每个外籍成员都有绿卡或已经成为公民的家庭。这些家庭中每九个成年人就有一个报告与公共资源的接触受到限制。“这表明移民政策的涟漪效应，以及移民社区普遍存在的恐惧，”她说。

在某些情况下，种族比文件状态更能决定恐惧感：西班牙裔成年人报告避免公共场所和政府互动的可能性是非西班牙裔白人的三倍。这进一步证实了学者们所识别的“种族化法律地位”可能对人们的福祉产生不利影响，无论其技术法律地位如何。

考虑到特朗普政府最近努力扩大快速驱逐程序，这些恐惧并非毫无根据，该程序剥夺了人们获得律师和听证会的权利，并可能限制他们提供文件的机会。在达拉斯，一名在美国出生的年轻人几乎在ICE的拘留中待了一个月，达拉斯晨报报道，在本周被释放。去年，洛杉矶时报发现ICE错误拘留了另一名美国出生的男子超过1000天。

“在过去两年半中，我们看到的移民家庭之间这种削弱的恐惧是多种政策攻击的集体结果，这些攻击增加了不确定性，”塞万提斯说。这些政策的累积效应是有害的，它们不断变化的性质也是如此。“即使今天你开车是安全的，明天开车可能就不安全。”

但是，移民倡导者表示，有办法在地方层面减轻这种恐惧文化，既可以通过减少被驱逐的真实威胁，也可以通过教育移民社区及其周围的人们了解他们的权利。塞万提斯说，宣传并尊重禁止地方警察与移民和海关执法局（ICE）合作的庇护城市政策是一个开始。共有18个社区签署了成为维拉研究所的SAFE网络的一部分，该网络帮助城市为无证移民提供法律代表。

该项目旨在“帮助使政府应该做这件事变得正常化，”陈说：正如政府必须为被指控犯罪的人提供公设辩护人一样，它需要为面临拘留和驱逐的人提供律师。这可以帮助在移民居民中扩大对地方政府的信任。

“当社区成员理解并看到他们的地方政府为他们提供保护其权利的服务——努力保证他们拥有的正当程序和权利时——我们相信这也会转化为对机构的更广泛信任，”她说。“这也转化为其他好处，比如对警察的信任，对医疗系统的信任，以及对学校的信任。”