柏林将回购共产主义时代的公寓楼 - 彭博社
Feargus O’Sullivan
城市刚刚购买的卡尔·马克思大街上的一栋公寓楼乔阿希姆·赫尔曼/路透社在2018年秋季,东柏林的卡尔·马克思大街——一条宏伟的斯大林时代林荫大道,沿街是巨大的国有公寓楼,这些公寓楼已成为这个快速城市化的城市中令人向往的住所——面临着一个令人担忧的局面。大约700套住房将被出售给一个名为德意志住房的巨型房东;他们担心,随着新房东利用法律漏洞将租金提高到他们无法承受的水平,贫困租户将很快被驱逐。
但随后,城市领导者 提出了一项新颖的救助计划:城市将介入并购买这些公寓,阻止收购,确保租金保持在可管理的水平。本周,消息传来,城市已采取行动实施其计划。截至上周五,城市已成为674套公寓的所有者,使德意志住房的出售变得不可能。正如一则头条所说,卡尔·马克思大街“再次属于柏林。”这也可能只是更大事情的开始。
彭博社城市实验室纳粹掩体的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引器圣保罗的贫民窟如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲竞赛悉尼中央火车站现在成为了一个建筑目的地那句话中的“再一次”是重要的。建于共产主义时代(并且是1953年重大起义的导火索),卡尔·马克思大街沿线的公寓在2004年被出售给私人房东公司。这在统一后的城市中是一种现象——在西部,许多建筑也曾是公有的——部分是由于对私人市场的信心,但更重要的是由于几乎破产的城市财政的漏洞。这些销售帮助填补了这个缺口,但最终引发了另一个问题:租金飙升。曾作为公共资产管理的大量住房最终成为私人公司榨取的现金奶牛,直到干涸。
然而,德国确实对飞涨的租金有一些法律制约。在德国的租赁合同中,租金每年的涨幅是受控制的,这至少意味着生活成本不会在一夜之间翻倍。但进行房屋翻新的房东可以避免这一点。这个变通方法使得豪华翻新成为了驱逐的工具,正如纽约客最近详细描述的那样。低收入居民可能会发现他们的建筑在内院新装配了阳台或地暖,然后发现他们的租金被提高到无法承受的水平,迫使他们搬出。
柏林是一座准备比欧洲其他城市更进一步以应对急剧的住房成本通胀的城市。正是对这一过程的恐惧促使卡尔·马克思大街的居民反对德意志住房的收购。与此同时,城市介入的决定并非完全前所未有。柏林的区在某些情况下可以行使介入权,以防止将建筑出售给他们怀疑存在剥削性行为的房东,自己购买该建筑或迫使进行此类交易的房东签署严格的租金上涨协议。虽然大多数柏林地区避免这种做法,但在卡尔·马克思大街所在的 弗里德里希海因-克罗伊茨贝格区,这种做法已变得普遍。
然而,完全新的则是这一收购的规模。
此次购买预计将花费9000万至1亿欧元(1.01亿至1.12亿美元),这一金额最终将通过租金收回,但仍然对公共财政造成初步压力。然而,如果一场受欢迎的公共运动成功,更多此类收购将随之而来:住房活动人士正在推动一项全市公投,禁止城市中的所有大型房东,并将他们的住房库存归还给公共控制。
在一个各阶层人士都在租房的城市,这是一场在选民中享有相当支持的运动。该提案最近 通过了第一道障碍,成功达到了请愿所需的验证签名数量。与此同时,城市已经同意另一项激进的住房解决方案——在未来五年内,除了新建建筑外,禁止租金上涨。综合来看,这些措施显示出这座城市准备比欧洲其他任何城市更进一步,以应对急剧的住房成本通胀。
这可能让柏林听起来像是一个租房者的天堂。现实,遗憾的是,远非如此。尽管这座城市利用国家机构来修复其住房市场,但私人房地产投资者对系统施加的压力依然强烈——这种压力在伦敦、巴黎和纽约等主要城市几乎无处不在,这些城市已成为超富裕者的投机游乐场。从北美的角度来看,柏林的住房干预措施可能显得极端,但它们仍可能不足以抵御这种投机的猛烈冲击。但至少柏林正在努力,将自己设定为全球住房危机可能解决方案的实验室。