上海的非法和拥挤的廉价住房 - 彭博社
Linda Poon
一名 migrant 劳工骑自行车经过上海的一个住宅社区。Aly Song/路透社当农村 migrant 蜂拥至“一线“城市如上海寻找工作时,他们缺乏永久居留权,或 户口,将他们推向中国的非正式住房市场。大多数 migrant 住在郊区,有些聚集在“城市村庄”,还有一些住在 储藏室和改建的防空洞,甚至在下水道中。
一些人住在已经过度拥挤的市中心与永久居民中间——通常是在高楼中。然而,他们的生活条件远非舒适。根据南加州大学研究人员的一份 新报告,与十几个其他 migrant 挤在两到三居室的公寓中是很常见的。
他们发现,三居室公寓平均容纳24人,双层床挤满了卧室和厨房等公共区域。“在中国的大城市中,[市中心的]租金超级贵,甚至可以与洛杉矶的租金价格相媲美,我想知道他们如何能负担得起这些地方,考虑到 migrant 在中国仍面临很多制度性歧视,”负责该研究的南加州大学东亚经济学家Julia Harten说。(顺便说一下,洛杉矶目前是美国租户中第三 最负担不起的城市。)
彭博社城市实验室纳粹掩体的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引器圣保罗的 cortiços 如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲竞赛悉尼中央火车站现在成为建筑目的地2016年,她和她的同事开始调查“团体租赁住房”的普遍性,这是一种在主要城市中以宿舍风格为主的住房市场。哈滕表示,这是一个鲜为人知的非正式住房市场,吸引了希望在市中心找到白领工作的年轻大学毕业移民,但他们无法负担合法租赁市场的房产。到2019年,上海的租赁住房需求可能达到多达400万套,根据南华早报,但租赁市场预计在未来几年只会增加几千套住房——这意味着供应不足,价格超出许多人的承受范围。
哈滕表示,很难量化市场的规模,但他们能够在上海找到超过33,000个在线租赁广告,这些广告发布在像 ganji.com 这样的站点上——这是中国的 Craigslist。这样的广告也可以在在线社区论坛、通过微信等消息应用程序,甚至在街头的纸质传单中找到。它们通常承诺在靠近市中心或至少靠近交通站的公寓中共享卧室。它们还宣传基本设施,如厨房和浴室。
这与研究人员和志愿者在秘密回答200个广告时看到的情况相去甚远。实际上,他们发现三居室公寓平均容纳24人,双层床挤满了卧室和厨房等公共区域——这使得厨房无法作为烹饪空间使用。每个单元通常配有一到两个浴室——对于一个可能有四口之家的三居室公寓来说是正常且足够的,但对于数十名租户来说则不够。
他们发现每个床位的平均租金比广告上标示的高出43%,而公寓内的居住人数越多,租金反而越便宜。根据哈滕的说法,在一个非常拥挤的公寓里,一个床位的月租可能在300到400元(不到100美元)之间。而在较少拥挤的空间中,一个床位的租金大约为150美元。
经纪人通常要求在公寓外见面,然后带潜在租户去距离广告位置多达1000英尺的公寓。当哈滕和她的志愿者——来自当地大学的学生——去看这些空间时,他们发现许多公寓位于高档社区中,这些高层建筑住着中产阶级家庭。“给人的印象是,封闭社区越大,这种情况发生的可能性就越高,”她说。“存在一种缺席房东现象,中介从原始房东那里租赁,然后再出租床位。”其他房源则带他们去旧办公室、已入住公寓的额外房间,甚至是一个旧幼儿园,里面划分出了一些房间。
像其他一线城市一样,上海一直在应对过度拥挤的问题,这对环境和公共基础设施造成了压力,包括交通、教育和医疗系统。中国官员将这些问题称为“大城市病”,并在2017年宣布计划到2035年将上海的人口增长限制在2500万。当时,这座城市的人口已经约为2400万,几乎40%的人是城市移民,他们不符合公共援助的资格,如医疗保健和可负担住房。
在较小的城市,人口在100万到300万之间,中国正在放宽户口限制。但在上海,正在考虑各种政策变化——包括将开发用地限制在仅1,235平方英里——这将有助于控制住房的可用性和可负担性,以及吸引移民的产业空间,正如一位住房研究者在2018年告诉 Marketplace 的那样。还有其他针对移民的措施,包括针对非正式住房市场。事实上,政府在2017年开始清理像ganji.com这样的网站上的住房广告,并审查“床位”等词汇。
“当我在2018年回去亲自住在其中一个地方时,找到它们要困难得多,”哈滕说。“所以他们对此进行了相当大的打击,尤其是在市中心。虽然在远离市中心的地方可能仍然更常见,但市场肯定缩小了。”
尽管可能更难找到,哈滕表示这样的非正式宿舍仍然存在。为了查看居住条件,她在一栋高层建筑的底层与21名其他女性租了一张床。她与七名女性共享一个卧室,和所有人共用一个浴室。“厨房被改造成了行李储藏室;客厅和走廊也有床,这些床是定制的,非常窄且不高,”她说。“没有其他家具,所以一回到家,你就直接去床上。”
她的室友大多是二十出头,在市中心工作。一个五十出头的女人跟随丈夫来到城市。他住在附近一个全是男性的公寓里。女性们告诉哈滕,她们觉得这种居住情况“很不方便”,但最终还是选择了这个公寓,因为它离她们的工作很近。
哈滕说,女性们之间几乎没有互动。大多数人几乎不抬头看手机。灯光一直亮到凌晨1点,人们的闹钟从早上6点开始每10分钟响一次。女性们工作时间很长,洗手间常常排队使用,洗手间用来淋浴、早上准备和洗衣服。“所以几乎没有休息时间,”她说。
哈滕补充说,她有朋友住在同一栋楼里,但直到她告诉他们一楼发生的事情,他们才恍然大悟——这在城市居民中并不罕见,她说他们很难相信这样的现象不是“过去发生的事情”。