特朗普的住房命令可能会加剧可负担性问题 - 彭博社

总统唐纳德·特朗普与住房和城市发展部部长本·卡森签署了一项专注于可负担住房法规的行政命令，日期为6月25日。埃文·沃基/AP周二，特朗普总统 签署了一项行政命令，以建立白宫消除可负担住房开发障碍委员会。新委员会由住房和城市发展部部长本·卡森担任主席，将“解决、减少和消除多种过于繁重的监管障碍，这些障碍人为地提高了住房开发成本，并导致住房供应不足。”

换句话说：政府希望放宽限制性的分区和建筑法规，增加住房供应，并降低住房成本。

彭博社城市实验室纳粹碉堡的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引器圣保罗的公寓如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲竞赛悉尼中央火车站现在成为建筑目的地乍一看，这听起来像是呼吁采纳进步领导者和“我家后院可以”的运动倡导者在美国各城市中要求的上调分区的处方，以应对日益严重的住房供应问题。明尼阿波利斯刚刚 取消了单户住宅分区，作为增加多户住宅供应和对抗种族隔离遗留问题的一种手段。西雅图 上调了几十个社区的分区，以缓解其科技饱和的可负担性危机；加利福尼亚州试图（到目前为止未能） 推动一项广泛的分区改革法案，SB 50，在全州范围内实施。2020年民主党候选人如科里·布克、卡马拉·哈里斯和伊丽莎白·沃伦都 在他们的总统竞选平台上采用了不同的变体。

在他周二的声明中，特朗普暗示白宫认识到与YIMBYs相同的压力因素：美国的住房不足，限制密集建设的排外性分区政策是罪魁祸首。为了打破阻碍建设的繁文缛节，政府和HUD的新委员会将研究联邦、州和地方的法规；他们将剔除可以剔除的法规，并推动社区采取同样的做法。

但住房倡导者——包括那些支持上调分区的人——并没有庆祝他们强大的新盟友。许多人担心白宫委员会不会显著缓解国家的可负担性问题——他们担心这可能会使问题变得更糟。

“他们想要能够说他们在住房方面做了一些事情……因为选民对此非常关心，”进步战略组织Data for Progress的住房研究员亨利·克雷默说。“但他们不想做任何会积极帮助工薪阶层的事情。”

克雷默对该工作组在研究期后能否产生任何实质性成果表示怀疑。“但如果真的发生了，我猜他们会考虑在已经低收入的社区中增加大量新密度，利用密度的威胁来影响[撤资]，并称之为‘消除障碍’，”他说。

这引发了其他住房倡导者的共同担忧：HUD推动城市和州遵守放松管制的方式是通过威胁削减他们的社区发展区块拨款，这是一种一些共和党人以及加利福尼亚民主党代表马克辛·沃特斯所青睐的策略。由于这些拨款通常支持低收入住房区的增长，白宫将其与密度挂钩的计划可能会迫使低收入社区比他们更富裕——而且可能密度更低的邻居更快地建设。

“这是一个试图实现大规模放松监管的尝试，同时转移对其他加剧住房危机的努力的注意。”早期版本的 布克的住房计划 也在很大程度上依赖于CDBG拨款作为手段，随后他扩大了资金池，包括其他压力点，如交通和基础设施资金。

除了区域限制，特朗普的命令 提到了其他监管障碍，这是一长串可能会让意识形态多样的利益集团感到高兴或警惕的内容。其中包括：“租金控制；繁琐的建筑和修复规范；过度的能源和水效率要求；不合理的最大密度限制；历史保护要求；过于繁重的湿地或环境法规；…. 抑制投资或再投资的税收政策；过于复杂的劳动要求；以及不合理的影响或开发者费用。”

国家低收入住房联盟的主席黛安·延特尔在一份声明中表示，卡森在HUD的角色中已经完成的监管拆解造成的伤害大于好处。特别是，去年卡森有效地 废除了积极推进公平住房规则，这是奥巴马时代的一项规则，旨在为“地方社区提供工具和指导，以克服限制性的地方区域划分”，推动他们对抗隔离的遗产。

“如果这届政府努力解决限制性的地方分区问题，那将是受欢迎的，但如果与其他削弱美国可负担和公平住房的行动相矛盾，以及委员会的真实意图，这一点就显而易见了，”Yentel说。“由财政部、劳动部、农业部和环保局的代表组成的委员会，可能会协助政府取消保护公平工资、公平住房、环境等的重要联邦法规。”

Yentel在她的声明中也质疑了特朗普政府的动机。“这是试图实现大规模放松监管，同时转移对其他加剧住房危机的努力的注意力……并削弱住房和城市发展部现有的激励地方政府消除限制性分区的规则。”

布鲁金斯学会大都市政策项目的研究员Jenny Schuetz并不准备完全否定这一指令，但也怀疑委员会能做多少。“因为地方分区的政治非常复杂，增加联邦对排斥性地方政府的影响是一个有前景的发展，”她说。“话虽如此，由于大多数监管障碍是在地方层面通过的，联邦政府在最排斥的地方相对缺乏直接的杠杆。它确实有一个强大的宣传平台，这可能是有帮助的。”

这是假设政府确实有兴趣降低住房成本。“在一个持续试图削减对最贫困、最脆弱家庭的联邦住房援助的政府突然承诺住房可负担性之间，确实存在一些认知失调，”她补充道。

正如克里斯顿·卡普斯最近 在CityLab中所写，改变分区限制的呼声并没有在政治界划出明确的界限。当地的租户团体，倾向于进步派，反对加利福尼亚的SB 50，担心这会助长城市更新。卡森在八月份时作为一个YIMBY表态，告诉 《华尔街日报》他打算“将HUD拨款与较少限制的分区挂钩。”而本月，共和党参议员托德·杨提出了他的 自己的YIMBY计划，这将再次在民主党占主导的地区利用CDBG拨款来推动放松管制。

特朗普坚定地站在YIMBY阵营将使这些已经错综复杂的政治局势更加复杂。反对上调分区的NIMBY们现在可以将他们对密度和变化的反对“框架化为对特朗普分区的抵制，”正如卡普斯上周所预测的那样。克雷默表示，通过与YIMBY结盟，特朗普可以有效地使他们失去合法性。然而，从另一个角度来看，承认可负担住房运动的力量，总统正在巩固其作为2020年关键议题的角色。

“聪明的共和党人将此视为向蓝色州和城市投掷手榴弹的一种方式，”克雷默说。“这是特朗普政府抹黑那些试图共同[提升区域]的人的机会。”