普遍收入所得税抵免的理由 - 彭博社

税务官。苏珊·沃尔什/AP就大多数国家而言，普遍基本收入——这就是政府简单地，像是 给人们钱——是NBER白皮书和 星际迷航经济学的内容。除了少数显著的实验，比如加利福尼亚州斯托克顿的一个试点项目，给130名随机居民每月500美元，持续一年半，至少在美国，UBI的示范比 UFO 更难以捉摸。这至少部分是因为这个前提本身与美国自我造就的神话是如此根本对立：施舍是给 芬兰这样的地方。

彭博社城市实验室芝加哥以冷静、派对和阳光克服了会议怀疑者纳粹掩体的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引者圣保罗的 cortiços 如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲竞赛但随着吃掉工作的自动化逼近和财富差距的扩大，UBI背后的基本逻辑——一个没有附加条件的现金转移项目，帮助脆弱的低收入家庭免于陷入毁灭性的贫困——比以往任何时候都更相关。我们可能不必等待社会主义革命或 安德鲁·杨的总统任期 来看看它在美国可能是什么样子。此时此刻的领导者们正在考虑如何扩大传统税收抵免，以保障低收入和中等收入工作家庭的工资。对税法的改变可能有助于弥补拖累经济超过一代人的工资停滞。

关键是所得收入税抵免，这是一个进步经济学家最喜欢的抗击贫困工具，并且越来越多的民主党总统候选人也在使用。2018年，超过2500万纳税人申请了所得收入税抵免，平均退款近2500美元。根据城市研究所和布鲁金斯学会税收政策中心的一份新报告，将这一工资抵免扩大到10000美元几乎可以使所有由全职工作者主导的低收入家庭摆脱贫困。

“几十年来，低收入和中等收入工人将首次分享经济增长的成果，即使抑制市场工资的因素没有逆转，”城市研究所研究员伦纳德·伯曼的提案中写道。

根据目前的规定，所得收入税抵免支持有孩子的低收入工作家庭。这是一项足够可观的补贴，以至于这些家庭围绕它计划年度支出。任何曾经热切期待税收退款的人都能理解这一点，尽管对于一些工作家庭来说，这项抵免可能占到年家庭收入的40%。然而，所得收入税抵免充其量只是有些进步，因为它对没有孩子的工作家庭或中产阶级家庭几乎没有帮助。

伯曼的论文呼吁用普遍收入税抵免取代已赚收入税抵免，这将“为低收入和中等收入工人提供有意义的帮助，无论他们是否有孩子与他们同住。”他写道，这种普遍税收抵免“不会直接惩罚双收入夫妇。”

税收政策中心这些修复措施简单明了，尽管雄心勃勃：普遍税收抵免将基于个人收入，而不是家庭收入，因此双收入家庭将受益。家庭构成将不再是一个因素，因此没有孩子的工人也将从抵免中获得更多。普遍抵免将适用于最高达10,000美元的100%收入，扩大其对低中产阶级的覆盖。伯曼还增加了对儿童税收抵免的修改，使其完全可退还，这将对非常低收入的父母带来巨大的支持。此外，伯曼提出了一种为普遍收入税抵免提供资金的方法：11%的新增值税。

如果没有人工作，感谢机器人，那么普遍收入税抵免可以轻松转变为传统的基本收入计划。这种支付方式的元素使税收政策中心的概念与参议员科里·布克的“崛起抵免”、参议员卡马拉·哈里斯的“提升中产阶级法案”、参议员谢罗德·布朗的“工作家庭税收减免法案”或经济安全项目的生活成本退款——所有这些在其他方面都相当相似。任何最终努力改善或扩大税收退款作为社会安全网的一部分的尝试都必然会借鉴这些草案中的一些或全部。这个想法是通过税法实现立法上可能不可能实现的目标，考虑到当前的党派僵局。

进步派围绕所得税抵免展开讨论是有充分理由的。正如伯曼所指出的，工作是受欢迎的，而一种既奖励又鼓励就业的抵免避免了多年来困扰基于需求的转移项目的“福利”阴影。唐纳德·特朗普总统，一位 终身反对福利的人，将工作要求作为其国内议程的基石；他的政府甚至提出将食品、健康和住房援助整合为一个单一的 福利部，这很可能是削弱这些项目的策略。

华盛顿愿意对税法进行调整，使得税收抵免比那些不可避免成为攻击目标的支出项目更具灵活性。例如，合格工作的类别可以扩大到包括全职照顾者，这将使其更加包容。如果最终由于机器人，没人工作，那么普遍所得税抵免可以轻松转变为传统的基本收入计划——一旦算法取代律师、会计师和专业博主，相关的政治局势可能会发生变化。

扩展所得税抵免潜力的最佳示范可能不是斯托克顿正在进行的基本收入实验，而是华盛顿特区实施的一项地方税收调整。该地区通过了一项对所有联邦所得税抵免接受者提供40%匹配的政策，并将符合地方抵免的无子女工人数量翻倍。该市发现，扩展的税收抵免鼓励了工作，并减轻了低收入工资家庭的贫困。这本质上就是普遍基本收入的目标。

“在短期内，UEITC和增强CTC的效果可能与UBI没有太大区别，”Burman写道。“目前主要的市场问题不是工作岗位缺乏，而是工资低。工资补贴直接解决了这个缺陷。”