放弃朱利安·阿桑奇并放弃社会主义的社会主义者 - 彭博社
Ethan Bronner, Stephan Kueffner
厄瓜多尔总统列宁·莫雷诺在2019年4月11日于厄瓜多尔拉塔昆加参加“人人有水”政府项目的开幕式后,向居民致意。人人有水或“水为人人”政府项目。
摄影师:多洛雷斯·奥乔亚/AP对于维基解密创始人朱利安·阿桑奇来说,2019年4月11日星期四的早晨与他在伦敦厄瓜多尔大使馆作为难民生活的近七年中的大多数早晨一样。2012年获得庇护,他因跳保释以避免因强奸指控被引渡到瑞典和因发布机密政府文件被引渡到美国而躲避英国当局。阿桑奇出生于澳大利亚,已获得厄瓜多尔国籍,因此他在厄瓜多尔的土地上正式是一个厄瓜多尔人。他是不可触碰的。
那天早上,9:27,警方进入大使馆并逮捕了他,理由是保释指控。自那时起,大多数人都在问阿桑奇是否会被引渡到瑞典或美国,后者刚刚对他提出了17项违反间谍法的指控。人们对做出驱逐他决定的人关注较少:厄瓜多尔总统列宁·莫雷诺。当阿桑奇在伦敦的厄瓜多尔保护下度过最后一夜时,莫雷诺在基多录制了一段讲话,宣布驱逐他。“厄瓜多尔是一个慷慨的国家,张开双臂,”他开始说道。但够了。阿桑奇多次违反国际法。厄瓜多尔无法再为他提供庇护。当天晚些时候,莫雷诺称阿桑奇为“被宠坏的小子”和“可怜的黑客”。
莫雷诺对阿桑奇的转变不仅仅是关于一个人的案件。这是厄瓜多尔最新但也是最戏剧性的信号,表明该国之前与委内瑞拉、玻利维亚和尼加拉瓜的威权左派有关联,现在正朝着新的方向发展,并重新赢得美国的好感。对华盛顿来说,驱逐是一个至关重要的步骤。 迈克尔·菲茨帕特里克,被特朗普总统提名为下任驻该国大使,在四周前的确认听证会上表示:“阿桑奇对我们的国家安全造成了损害,美国必须相应评估双边关系。”现在这一障碍已被移除,关系正在加速发展。
阿桑奇在2017年5月19日于伦敦的厄瓜多尔大使馆前对媒体和支持者举拳发言。摄影师:卢克·麦格雷戈/彭博社当莫雷诺两年前上任时,大多数观察者认为他会继续沿着委内瑞拉开辟的道路领导国家;他的前任和导师拉斐尔·科雷亚认为他选择了一个“坐等”的人选。如今,科雷亚生活在比利时,逃避对他绑架政治对手的指控。莫雷诺在21年前被抢劫者射中脊椎后,凭借机智和开放的态度,清除了政府中与前总统关系密切的人,包括他的竞选搭档,一位因腐败正在服刑的前科雷亚助手。
科雷亚时代,从2007年到2017年,混合了民粹主义的慷慨与宣传和压制。科雷亚启动了一系列考虑不周的公共工程项目,包括发电厂、炼油厂、管道、机场航站楼和铁路。在2008年因政治原因违约32亿美元债券后,他转向中国为这些项目融资,计划以石油运输偿还。到莫雷诺接任时,科雷亚开始建设的八个水电站中只有三个投入使用,合计耗资37亿美元。根据国际审计,它们不仅超支,还遭遇了重大建设和设计缺陷,这为围绕它们的腐败指控增添了实质内容。对于37亿美元用于炼油厂的资金也是如此,其中包括15亿美元用于一个仍然是大片空地的项目。总的来说,厄瓜多尔欠中国 67.4亿美元。
科雷亚还建立了一个臃肿的国家官僚机构,公务员的收入几乎是私营部门员工平均收入的两倍,并承担了超过国内生产总值40%的法定限额的债务。庇护阿桑奇是他试图将自己定位为新闻自由捍卫者的举动,即使科雷亚试图关闭该国最大的报纸,宇宙报,还对个别记者提起数百万美元的诽谤诉讼,并对其他报纸和广播电台处以罚款。
66岁的莫雷诺是世界上唯一一位坐轮椅的民选国家元首,他建立了不同的基调。他发起了一场关于经济和政治改革的全国对话,抨击腐败,并努力恢复独立的新闻和司法。他推动了一项公投,设立了当选官员的任期限制,并为司法改革者更换一个声誉如此不佳的宪法法院铺平了道路,以至于几名成员被怀疑洗钱。他重新调整了国家的经济政策,包括任命一位年轻的商业领袖担任财政部长,这导致厄瓜多尔债券收益率下降,并与国际货币基金组织达成协议,以恢复美元储备和稳定公共债务。他将国家的方向从中国转向私人投资,并开始清理数百个油污现场,这些现场在前政府支持对雪佛龙公司的国际诉讼期间被允许恶化了整整一代。
莫雷诺在2017年3月27日于基多的一家酒店与外国投资者交谈。摄影师:亨利·罗梅罗/路透社从某种意义上说,一个依赖商品周期(石油、铜、虾和香蕉)的债务缠身的小型拉丁美洲国家向右转并不令人惊讶,因为其邻国巴西和阿根廷近年来也如此。但那些国家选举了保守派领导人。莫雷诺——毕竟他的名字是列宁,并且曾是革命左派马克思主义运动的成员——以一种看似毫不掩饰的民粹主义平台参选。现在,一些投票给他的人认为他是叛徒,而许多支持他的对手的人则拥护他。“看看这个房间,”厄瓜多尔最大的房地产开发商之一米歇尔·德勒在5月于瓜亚基尔举行的商业会议上说,会议吸引了250名参与者。“这里也许只有两个人投票给莫雷诺。但在这个会议上,大多数人现在都很高兴他赢了。”
在感到惊讶的转变者中,还有莫雷诺自己内阁的成员。“我没想到,”新任副总统奥托·索嫩霍尔茨纳说,他是一名36岁的广播主持人,六个月前上任,谈到莫雷诺的政策转变。“我把他视为一列强大火车的一部分,正带我们直奔加拉加斯。”
有一个人对即将发生的变化有所察觉,那就是即将离任的美国大使托德·查普曼。2011年,在维基解密泄露的秘密外交电报之后,科雷亚驱逐了 美国大使希瑟·霍奇斯,她被曝光称科雷亚似乎对其警察局长的腐败感到非常满意。在接下来的几年里,几家美国机构被驱逐,包括美国军事援助小组,或因厄瓜多尔政府缺乏合作而离开,如美国国际开发署和毒品拦截官员。
在2017年厄瓜多尔选举后的几天,查普曼被召集与当选总统会面,他表达了重建与美国关系的强烈愿望,并重新调整国家政策。大使告诉华盛顿的上级,这是一个不可错过的时刻,敦促恢复被搁置的合作协议,并带来一系列高级别的访客。去年夏天,副总统迈克·彭斯的厄瓜多尔之行——自20世纪50年代末理查德·尼克松以来的首次双边访问——之后,美国机构正在重返基多。最近的来宾包括美国南方司令部司令克雷格·法勒海军上将;美国国际开发署署长马克·格林;以及美国贸易代表的成员。明年,厄瓜多尔将首次主办Unitas,这是美国主导的每年在拉丁美洲进行的大型海军演习。
彭斯在2018年访问厄瓜多尔时与莫雷诺握手。来源:美国驻厄瓜多尔大使馆和领事馆莫雷诺谴责委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗——在基多最近一年内被称为“同志”——并 认可了美国支持的反对派领袖 胡安·瓜伊多。对马杜罗下台的呼声在华盛顿被视为胜利,而超过250,000名委内瑞拉难民涌入厄瓜多尔使这一问题在国内变得紧迫。作为数十万哥伦比亚移民的长期接待国,厄瓜多人通常对委内瑞拉人表示同情,尽管由于难民被视为 造成资源紧张和增加失业,仍然出现了一些反弹。
“在美国政策支持下,拥有一个左翼平台选举产生的政府对于让这个地区看起来是可以接受的,而不仅仅是由唐纳德·特朗普的团队在华盛顿构建的,这真的很重要,”来自纽约托里诺资本的委内瑞拉人弗朗西斯科·罗德里格斯说,他负责该地区的经济和政治分析。与厄瓜多尔关系冷淡的其他政府也开始支持莫雷诺。最近几个月,基多接待了德国总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔、韩国总理李洛渊和英国贸易部长乔治·霍林伯里,后者在五月成为近十年来首位访问该国的英国内阁部长。
莫雷诺自己的生活故事充满了戏剧性的转变,迫使他重新思考长期以来的个人和政治假设。他出生在与秘鲁接壤的亚马逊小村庄,父亲是一名教师,村庄没有外部道路通达,他在基多上公立学校并获得公共管理学位;他的父亲成为了一个民粹主义政党的立法者。莫雷诺曾一度担任厄瓜多尔旅游商会的主席,这为他赢得了与一些现在在他内阁中的高层高管的友谊。
在总统府的一次采访中,莫雷诺将自己描述为“前咖啡馆社会主义者”,直到1998年在一次面包店抢劫中被枪击之前,他喜欢“阅读大量的辩证唯物主义。”在枪击事件后,他经历了四年的剧痛和抑郁。当他走出来时,他说,是带着一种信念:快乐、笑话和帮助他人是生活的救赎。他成为了一名励志演讲者,随后成为幽默疗愈力量的学者,最终被共同朋友拉入了科雷亚的圈子。莫雷诺自高中以来一直活跃于左翼圈子,但他第一次竞选公职是在2006年以科雷亚的名义当选副总统。起初,像许多人一样,他相信前总统。现在他说,在科雷亚的领导下,厄瓜多尔就像“一只在水中慢慢加热的青蛙。青蛙习惯了它,”包括“对结社和言论的限制。”
自2013年起,他在日内瓦担任联合国残疾事务特使期间,他的视角进一步改变,这得益于与其他系统的距离和接触。“我感谢上帝给我机会停下来考虑其他情况和人,审视发生了什么,”他说。“我的视野变得更广了。”当年他参加了马杜罗在委内瑞拉的总统就职典礼,做出了另一个政治飞跃。“我看到这些人实际上什么都不生产,”他说。“我对自己说,这不会发生在我们身上。我不会让厄瓜多尔成为一个失败的社会,一个失败的国家。”
他说,他转向美国与他对民主和人权的欣赏是一致的;尽管他说他对美国的政策有批评,但他并没有具体说明是什么。到目前为止,莫雷诺已经从国际货币基金组织、世界银行和美洲开发银行获得了102亿美元的贷款,计划在三年内用于公共住房和清洁水供应,超出经济稳定计划的范围。
莫雷诺表示,社会主义有一点是对的:帮助有需要的人和追求经济平等是不可或缺的。“这就是为什么我的政府将从右侧生产,从左侧分配,”他说。在一个清晨的寒冷中,他展示了他的意思。在基多历史中心狭窄的街道上,他在厄瓜多尔的新哥特式国家大教堂的阴影下,握住那些在蓝色塑料篷布下睡觉的老年人和无家可归者的手。他说,他的政府将为他们建造房屋,并给予他们有尊严的葬礼。(他的助手确认,已经在建造大约20万个无家可归者的住房单位。)一个小时后,莫雷诺邀请无家可归者在附近艺术博物馆的庭院里吃早餐,助手们已经准备好了水果和糕点,以及咖啡。
在那里,他给出了类似于尤达的演讲,混合了哲学和实用主义——这是厄瓜多尔人正在逐渐适应的事件。在他的演讲中,莫雷诺喜欢引用不同的来源,有时在同一段落中引用约翰·多恩和切·格瓦拉。在5月的基多会议中心,莫雷诺与他的副总统和另外两位——一位同性恋活动家和一位女性企业家——同台,毫无准备地谈了半个小时,讨论了调和不同观点的意义。他经常讨论量子物理的奥秘。
他的崇高言辞有时让他看起来像是政治舞台的观察者,而不是推动者,基多拉丁美洲社会科学学院的政治学家西蒙·帕查诺指出。“莫雷诺的巨大优势在于他表面上的弱点,”他说。“他将自己置于政治斗争之外,表现得像是为人民工作的人。”莫雷诺的顶级顾问、与他相识30年的圣地亚哥·库埃斯塔补充道:“攻击一个坐在轮椅上的人是很困难的。”在莫雷诺呼吁达成民众协议后的几天内,包括反对党在内的国会多数同意通过经济、养老金和劳动改革法,并在他任期内加强自由新闻。
莫雷诺在2017年5月24日的总统就职典礼上与前厄瓜多尔总统科雷亚握手,左侧是国会大厦。摄影师:亚历杭德罗·格拉纳迪略/彭博社厄瓜多尔最执着的调查记者,费尔南多·维拉维森西奥,提供了一个不同的观点。他表示莫雷诺在镇压方面有所放松,但要论证总统腐败,他指出了来自中国建筑公司中水公司的所谓回扣、通过离岸空壳公司购买西班牙公寓,以及他妻子名下的瑞士银行账户。莫雷诺否认了这些指控,并表示他将向调查人员开放他在日内瓦期间的账户;检察官已开始审查这些问题。
安娜·马塞拉·帕雷德斯,一位曾担任该国选举委员会副主任的政治学家,也对莫雷诺不感兴趣。她表示,莫雷诺的哲学倾向是由一个不喜欢弄脏自己双手的人所说的贺卡陈词。在关键公投的准备期间,她向他解释了选举法的一个复杂方面,并认为他在做笔记。帕雷德斯说,她后来发现他在涂鸦。(莫雷诺的新闻办公室表示不对他的私人会议或谈话发表评论。)其他人则认为,无论莫雷诺是否值得认真对待,厄瓜多尔的510亿美元国债——几乎占该国经济的一半,且只有十年的时间偿还大部分债务——都不会迅速恢复。
尽管如此,仍然有相当多的乐观情绪。索尔金德公司厄瓜多尔子公司的副总裁安德鲁·汤顿表示,新发现的铜矿藏将大大有助于消除该国的公共债务。而前网球职业选手和企业家、现任莫雷诺外贸部长的巴勃罗·坎帕纳则表示,厄瓜多尔的1700万居民正处于一个新时代的门槛上。
莫雷诺承诺只任一届,这增强了他的可信度。苏珊·塞加尔,前银行家,现任美洲社会/美洲理事会的主席,该组织在过去几年赞助了两次在厄瓜多尔的会议,认为莫雷诺“非常深思熟虑且务实,且可能具有变革性。”她将其与智利进行比较,智利的帕特里西奥·阿伊尔温在1990年成为一届总统,结束了奥古斯托·皮诺切特的独裁统治。她说,阿伊尔温恢复了关键机构,使一个贫困国家走上了稳定繁荣的道路。
让·卡诺,一位新闻自由活动家,表示如果科雷亚继续执政,他和其他记者将身在国外或入狱。法布里西奥·维拉马尔,一位保守派国会议员和总统的反对者,更诗意地表达了这一点。“毫无疑问,事情已经变得更好了,”他说。“你可以感受到空气中的自由。”