在中东,我的敌人的敌人仍然可以是我的敌人 - 彭博社
Benjamin Harvey
霍尔木兹海峡位于波斯湾和阿曼湾之间,从国际空间站看到的景象。霍尔木兹海峡位于伊朗和阿拉伯联合酋长国之间。
来源:Getty Images在2008年4月,伊朗时任外长曼努切赫尔·莫塔基飞往利雅得与沙特阿拉伯国王阿卜杜拉会面。结果并不顺利。
莫塔基寻求与其国家的主要地区对手改善关系。相反,他却遭到了国王关于德黑兰干涉巴勒斯坦事务的训斥。但“他们是穆斯林,”莫塔基回应道,根据维基解密公开的美国外交电报。“不,是阿拉伯人,”国王回答。“你们作为波斯人没有权利干涉阿拉伯事务。”国王表示莫塔基有一年的时间来改善关系。
彭博社商业周刊博格包,拖袋的克罗克斯,如何赢得美国妈妈的青睐减税自我偿还和其他童话故事印度腐烂的米饭加剧了对莫迪食品政策的不满美国芯片引导的俄罗斯导弹击中了6岁女孩阿卜杜拉并没有等那么久就采取行动。片刻之后,他告诉一组来访的美国官员,伊朗人不可信,并恳求他们,按照一位高级顾问的话来说,“切断蛇头”,通过攻击伊朗的核设施和对其实施经济制裁,依据同一份机密的美国外交会议摘要,该摘要在 2012年发布。奥巴马总统并没有采取这样的行动。沙特王室不得不等到近十年后,才迎来一个更为友好的美国总统。实际上,阿卜杜拉并没有活到看到这一转变。
当唐纳德·特朗普在2016年竞选公职时,你不会猜到会是他。作为候选人的特朗普抨击外国纠缠、对其他国家事务的昂贵干预,以及他所称的美国“无尽战争”,当时包括在伊拉克的13年占领和在阿富汗的15年。
然而,作为总统的特朗普却将美国卷入了塑造中东的对抗中。冲突源于种族、宗教、历史的复杂敌意,以及——当然——石油:一方是沙特阿拉伯、阿联酋,意外地还有以色列;另一方是伊朗及其盟友叙利亚、伊拉克、黎巴嫩的真主党和也门的胡塞叛军。沙特和以色列将局势归咎于伊朗数十年来对主导该地区的野心,就像几个世纪前的波斯帝国一样。德黑兰则将其归咎于他们所称的B队:特朗普国家安全顾问约翰·博尔顿、以色列总理本杰明·内塔尼亚胡、沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼——现任统治者萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹的儿子,他在2015年接替了他的同父异母兄弟阿卜杜拉——以及阿联酋的穆罕默德·本·扎耶德酋长。
特朗普的反干预倾向被他在中东的亲密盟友和白宫的朝臣们如博尔顿所削弱——据报道,特朗普曾嘲笑他将战争视为几乎所有外交政策困境的灵丹妙药。这使得美国在中东的激进政策主要围绕着支持沙特阿拉伯和以色列压制和施压伊朗的单一目标而设计。
美国与伊朗之间的敌意,当然可以追溯到1979年霍梅尼大阿亚图拉的伊斯兰革命,该革命推翻了华盛顿支持的伊朗国王。伊朗在该地区的影响力在2003年美国入侵伊拉克推翻萨达姆·侯赛因的逊尼派穆斯林少数政府后,扩大到了现在令以色列和海湾阿拉伯人感到不安的程度。在萨达姆统治下,伊拉克曾是伊朗的地区制衡。两国之间进行了近八年的战争,造成数十万伤亡。随着萨达姆的倒台,权力转移到了伊拉克的什叶派多数手中,他们对伊朗这个地区的什叶派超级大国持开放态度。
伊朗的存在在伊拉克变得如此普遍,以至于美国现在将其视为主要安全威胁——也是离开该国的理由。去年,亲伊朗的民兵组织对伊拉克的威胁迫使美国关闭了位于石油丰富的南部城市巴士拉的领事馆。本月,美国命令所有非紧急人员撤离位于首都巴格达的使馆。正如阿卜杜拉国王在2008年所说,根据维基解密:“有人说,美国的入侵将伊拉克送给了伊朗,简直是银盘奉上。”
当2011年阿拉伯之春期间叙利亚爆发内战时,巴沙尔·阿萨德总统向伊朗和俄罗斯寻求帮助。他杀死了数十万自己的人民,并逐渐重新夺回了大部分国家的控制权。他的血腥胜利使伊朗在该地区成为更大的权力中介。维持阿萨德的统治对伊朗政策至关重要。叙利亚一直是伊朗向其代理人真主党在黎巴嫩运送武器和支持的管道。
没有哪个国家比内塔尼亚胡的以色列更为震惊,当特朗普——回归他不干预的本性—— 去年下令所有美国军队撤出叙利亚。根据熟悉此事的人士,以色列人在撤军公告后对特朗普政府进行了大量游说。原因是:他们希望美国能关注伊朗在那里的活动,并在该国维持威慑力量。尽管特朗普没有撤销他的命令,但美国 仍在阿尔坦夫进行行动,这是内塔尼亚胡担心会被遗弃的叙利亚军事基地。
以色列担心伊朗在黎巴嫩的存在正在增加,叙利亚的军事能力不断增强,并支持包括伊斯兰圣战组织和哈马斯在加沙地带的团体。内塔尼亚胡决心阻止伊朗在以色列周围开辟另一个战线。以色列军方最近对伊朗武器车队和叙利亚的军事基地进行了数十次攻击。(所有这一切发生在伊朗、土耳其、美国、俄罗斯和沙特领导的联盟对伊斯兰国建立的哈里发进行非凡但短暂的干预之后。)
在这一切中,伊朗与沙特阿拉伯之间的竞争只增不减。在也门,一场始于阿拉伯之春的内战在2015年演变为沙特阿拉伯与伊朗之间的代理战争,当时沙特及其盟友海湾国家对北部的什叶派胡塞叛军进行干预,而胡塞叛军则得到伊朗的武装和支持。沙特领导的轰炸将也门推向了 饥荒的边缘,导致欧盟称其为“世界上最严重的人道主义危机”。
历任美国总统都与富油的沙特亲密接触,沙特国王是伊斯兰最重要圣地的守护者。自1979年阿亚图拉和什叶派神学家统治建立以来,伊朗试图将自己描绘成不仅是逊尼派霸权的精神替代者,也是该地区主要的反帝国主义堡垒。它将自己视为抵御美国侵略和干涉的缓冲区,以及捍卫巴勒斯坦事业对抗以色列的捍卫者。伊朗官员常常以其政权的革命热情为包袱,指出沙特阿拉伯是如何受到金钱和对华盛顿效忠的引导。
当特朗普就任总统时,他的政府与沙特王位继承人穆罕默德王子(广泛称为MBS)拉近了关系。在MBS的领导下,沙特对伊朗的关注变得如此强烈,以至于分析人士现在开始怀疑沙特是否会打破伊斯兰世界的终极禁忌:与以色列建立关系。
伊朗威胁为以色列带来了一个积极的方面,即与阿拉伯海湾国家的关系升温。尽管沙特阿拉伯和阿联酋在与巴勒斯坦达成和平协议之前不太可能与以色列建立正式外交关系,但这两个曾经的敌人正在安全和情报方面合作,以对抗伊朗扩展影响力的企图。内塔尼亚胡在1月对巴西的环球电视台表示,阿拉伯国家将以色列视为“不可或缺的盟友”,以应对伊朗和恐怖组织伊斯兰国,称之为“与阿拉伯世界关系的革命”。
以色列的政府和反对派在对伊朗的遏制政策上基本上保持一致。一个潜在的分歧来源是 2015年核协议,该协议是奥巴马政府制定的,内塔尼亚胡对此强烈反对。虽然以色列的决策者一致认为该协议是一个糟糕的交易,但一些人认为,一旦签署,保持协议的存续比进入一个半生半死的灰色地带要好。在回应 特朗普决定退出协议后,伊朗本月加快了低级铀的浓缩速度,增至四倍,并 威胁要放弃该协议,该协议阻止其达到能够生产核武器的浓缩水平。
虽然以色列视伊朗为生存威胁,但沙伊之间的竞争则是更为古老的:两种社会之间的误解和不信任的深渊,尽管地理接近,却因语言、宗教和民族而分裂。作为一个非阿拉伯的穆斯林国家,伊朗传统上被沙特人以好奇和怀疑的混合心态看待。虽然一些沙特人将伊朗的什叶派伊斯兰教解释视为异端,但在伊朗方面,因波斯作为国家的历史远比沙特阿拉伯悠久,存在一种文化优越感。确实,伊朗人对自己有限的民主版本感到自豪。伊朗外长扎里夫曾宣传自己国家的政治制度,同时嘲讽邻国因输出基于沙特国家所倡导的瓦哈比主义的恐怖主义而受到指责。中产阶级的伊朗人嘲笑沙特阿拉伯的炫耀王子、缺乏任何形式的代表性民主以及对女性的待遇。最近,沙特人减少了对什叶派异端的任何官方言论,以改善与主导伊拉克政治的什叶派阿拉伯人的关系。这种温和也有国内安全的角度:沙特阿拉伯有相当数量的什叶派人口,主要集中在其东部省份。就此而言,伊朗在其胡齐斯坦地区也有大量的阿拉伯少数民族。
沙特阿拉伯和以色列还有其他更经济的理由来害怕伊朗。与其他几乎完全依赖能源收入并作为大型低效福利国家运作的海湾国家不同,伊朗拥有一个庞大、多样化且相对发达的经济——尽管经历了旨在削弱其经济的多年美国制裁。伊朗生产自己的汽车、药品和防御装备。其人口为8100万,接近土耳其,并且平均受教育程度更高。在2018年联合国人类发展指数中,伊朗在顶级国家之后排名第60位。土耳其排名第64位。
但特朗普的制裁对伊朗经济产生了毁灭性的影响。货币崩溃,导致进口价格和通货膨胀飙升。国家新闻机构IRNA报道,约70%的小工厂因原材料和硬通货短缺而在去年底开始关闭。特朗普相信他的“最大压力”最终会迫使伊朗回到谈判桌上,并多次表示伊朗会在准备好谈话时“呼叫”他。但美国国务卿迈克·蓬佩奥对伊朗的12项要求将意味着完全投降,迫使伊朗不仅放弃其核计划,还要放弃在该地区取得的所有外交政策成果。伊朗人表现出强硬态度,认为他们可以等待美国领导层的变化。
与此同时,伊朗对美国及其在中东盟友利益造成破坏的能力不容低估,军事冲突升级的可能性也不容忽视。美国指责伊朗代理人最近对沙特阿拉伯的管道和霍尔木兹海峡过境的油轮发动攻击。霍尔木兹海峡在最窄处仅有21英里宽,是国际石油贸易的关键瓶颈。在5月中旬,沙特阿拉伯外交事务国务大臣阿德尔·朱拜尔在午夜召集媒体召开新闻发布会。他说:“沙特阿拉伯王国不想要战争。但在持续的伊朗攻击面前,我们不会束手无策,伊朗需要意识到这一点。现在球在伊朗的场上。” —与Golnar Motevalli、Ladane Nasseri、Michael Arnold和Vivian Nereim合作