印度正在耗尽时间以实施迫切需要的改革 - 彭博社

在拉贾斯坦邦的西罗希地区排队投票，日期为4月29日。

摄影师：阿米特·达夫/路透社艰难的选举是丑陋的，拖得越久越丑。在印度，选举规模如此庞大，以至于 投票过程几乎持续了六周，首相纳伦德拉·莫迪的执政党印度人民党放弃了相对微妙的暗示。上个月，它在选举中猛烈抨击莫迪的政治对手，称他们是宿敌巴基斯坦的同情者，并发誓要将所谓的穆斯林“渗透者”驱逐出境。它继续嘲笑反对派领袖拉胡尔·甘地在两个选区参选——其中一个选区，黑暗地指出，印度教徒是少数。印度人民党的一个候选人因一起导致六名穆斯林遇害的恐怖袭击而被控。

彭博商业周刊博格包，拖包中的克罗克斯，如何赢得美国妈妈的青睐减税自我偿还及其他童话故事印度腐烂的稻米加剧了对莫迪食品政策的不满美国芯片引导的俄罗斯导弹击中了6岁女孩一些莫迪的辩护者会将这一切视为政治戏剧。他们说，他政府实施的改革使印度人受益，无论信仰如何：建设厕所的项目、开设银行账户和为穷人提供 烹饪气罐。他们认为，莫迪是印度实现中国式增长率的最佳机会，这可能使数千万人民摆脱贫困。他们指出，甘地在个性魅力或经济计划的可信度上几乎没有令人惊艳之处，这一点并不无道理。

即便如此，分裂主义对莫迪来说是一个极其不明智的选择。大多数观察者认为，首相及其政党将在未来五年内重新掌权。如果他们不迅速回归到更具包容性的机会与增长的信息，这一信息支撑了莫迪在2014年的辉煌胜利，世界上最大的民主国家可能会陷入比唐纳德·特朗普的美国或脱欧的英国更具破坏性的本土主义狂潮。

火种随处可见。印度庞大的年轻人口——58%的人年龄在30岁以下——理论上应该是一个资产，推动增长到老龄化社会如日本、新加坡甚至中国只能羡慕的程度。但这一人口红利不会永远持续：根据一些估计，其积极影响可能在2030年就开始减弱。如果印度不开始创造大量新工作——根据世界银行的说法，每年需要800万个工作岗位——国家的年轻人将迅速成为国家的负担，并对社会稳定构成威胁。

有人认为这已经在发生。“从坎普尔到科印巴托尔，你会看到相同的愿望和相同的挫折，”斯尼格达·普纳姆说，她在全国旅行以研究一本备受赞誉的近期书籍， *梦想家：年轻的印度人如何改变世界。*许多年轻公民期待他们的国家即将被认可为超级大国，并希望他们最狂野的经济抱负能如莫迪在2014年所承诺的那样实现。普纳姆回忆起在三个不同的农村地区遇到的年轻男子，他们每个人都自信地告诉她，他的生活目标是拥有一辆奥迪，而这辆车他们都从未亲眼见过。

对于这些年轻人——在印度，由于对儿子的偏好，男性比女性多出3600万，他们大多数是男性——现实不可能与如此高昂的期望相匹配。大多数印度年轻人的教育水平极其糟糕，且就业不足。政府对一份将失业率标记为45年来最高的最新报告表示异议。然而，印度的全球出口仅占1.7%：没有证据表明经济正在创造能够提供生存工资、晋升机会或激励工人培训和提升技能的蓝领工作。

尤其是在更贫穷和人口更多的北方，这些年轻人似乎并不把这种失败归咎于莫迪。作为一个茶商的儿子，他成功地将自己塑造成他们中的一员，反对那些显然偏向少数民族并因此阻碍他们崛起的德里精英的政策。他们指责穆斯林和低种姓的印度人通过平权行动配额抢走工作。他们指责女性通过离开家庭去办公室做同样的事情。（事实上，印度女性的劳动参与率令人震惊地低，并且正在下降而不是上升。）

印度人民党积极推动这种好斗的多数主义，声称只是恢复对印度印度教遗产的自豪感。虽然莫迪本人在语言上比许多人担心的要克制，至少在 当前的竞选活动之前，他在整个任期内及其后都在推动印度教民族主义者。他对印度教徒群体私刑穆斯林的行为视而不见—— 根据人权观察，至少有三十多起，且仍在增加——并受到印度人民党名人的拥护。自莫迪当选以来，反穆斯林的偏见在印度这个官方世俗国家中几乎达到了前所未有的程度，而印度是世界上第二大穆斯林人口的国家。

尽管这无疑是他2014年胜利的潜在原因，但这并不是莫迪最初当选的原因。总理之所以获胜，是因为他说服了许多印度人相信，他能够将经济推向更高的档次，这种档次曾使中国和其他东亚经济强国摆脱贫困。他确实希望印度展现出新获得的力量。但这种自信将源于经济的活力和不断扩大的国内市场，而不是宗教，这将吸引外国投资。

他在这方面的成就不可小觑。最值得称道的是，在他的第一任期内，莫迪推出了两项广泛的改革——全国性的 商品和服务税以及一部 新破产法——尽管在初期遇到了一些问题，但最终应该会使经济更加高效。数千公里的新道路和改善的铁路，尤其是在农村地区，也将起到同样的作用。虽然很容易忽视那些厕所和银行账户，但它们确实改善了印度一些最脆弱公民的生活。

然而，没有迹象表明莫迪准备采取必要的步骤，将印度转向加速发展的轨道。在他任期刚满一年时，因被甘地和反对派印度国民大会党指责其政府是“为富人服务”的“西装靴子”政府，他基本上放弃了重新修订那些阻碍印度公司扩张的政治神圣法律的任何努力：特别是那些使得获取工厂用地或解雇工人变得困难的规定。

更糟糕的是，莫迪最戏剧性的举措——在2016年底突然撤回近90%的流通货币， supposedly 为了打击腐败和洗钱——是一个 大规模破坏性的失败，其成本仍在持续显现。最近，政府已经逆转了多年来在贸易政策上的稳定自由化。它与国大党竞争，承诺向濒临破产的农民发放浪费性的 补贴，而不是解决削减他们收入的瓶颈。它似乎已经篡改或隐瞒数据，以掩盖在增长和就业方面的疲弱记录，并且削弱了诸如 印度储备银行等机构的独立性。

这有助于解释为什么莫迪在整个竞选过程中专注于几乎纯粹的民族主义信息，这种信息接近特朗普式的自负。总理和他的支持者在他们的 chowkidar (守望者)标题中添加了这个称号，并自夸只有他能保护印度安全。莫迪在最近的斯里兰卡教堂爆炸事件后重复了这一说法，警告如果甘地的国大党上台，印度将面临类似的攻击。印度人民党支持者更进一步，直言批评者不仅是被误导的，而且是故意叛国的。

从战术上讲，莫迪可能是对的，选民，包括那些对他“印度再也不能被欺负”的信息感到兴奋的年轻人，会做出反应。但印度人真正需要的不是发泄他们的怨恨：他们需要工作。而且，即使在自动化的出现下，所有证据表明，这些工作只有在蓬勃发展的制造业部门中才能以足够的数量出现。

这不应该是一个党派问题。正如一位前印度规划官员所说，在政治光谱上，对于“弱改革”有着“强烈共识”。印度下一任领导人需要的是推动和能力，在新德里建立更强、更困难改革的共识。

这些改革必须包括对土地和劳动法的修改，一个更加开放的贸易体制，以及一系列其他改革，以鼓励外国跨国公司将印度纳入其全球供应链。企业需要更好的电力供应和改善的基础设施。他们需要摆脱不必要和任意执行的法规。企业税率需要降到更接近东南亚的标准。

同样重要的是改善资本获取。私人投资仍然低迷，主要是因为占印度银行业70%的国有银行没有放贷。对这些银行进行再资本化和改善管理的努力是受欢迎的，但仍然不够；只要国有银行依赖于政治家，他们就永远无法像经济所需的那样有效地分配信贷。较小的银行将不得不关闭、出售或与管理更好的同行合并。政府还必须扩大私人银行在数量和规模上的增长空间，同时采取措施发展公司债券市场。

这指向一个更大的问题：印度政府必须退出商业。它不应该经营像 印度航空有限公司 这样的失败公司，也不应该在农业市场上规定价格。它需要修剪那些主要存在于官僚可以敲诈贿赂的法规丛林。

相反，需要将更多的人员和资源投入到政府传统上回避责任的领域——提供基本服务，包括健康和教育，改善司法，现代化军事等。领导者必须特别关注提高女性在劳动力中的参与。

印度不需要的事情同样应该清楚。一个如此多样化和政治动荡的国家无法承受那种煽动、针对少数群体的攻击以及对合法异议的妖魔化，这在人民党统治下变得过于普遍。印度的敌人不是穆斯林、跨国公司、巴基斯坦人或左翼学者。他们是，而且已经太久了，贫困、失业、不平等和国家忽视。印度人值得拥有一个会记住这一点的领导者。