特朗普对中国的关税可能会打击美国经济增长 - 彭博社
Shawn Donnan, Jennifer Jacobs, Jenny Leonard
特朗普与中国副总理刘鹤于2019年4月4日在白宫椭圆形办公室的会议上。
摄影师:安德鲁·哈雷尔/彭博社经济学家几乎普遍认为,基于历史,关税和贸易战对经济是不利的。保护某个行业,比如钢铁,免受外国竞争的影响,会提高依赖钢铁作为原材料的更多国内公司的成本。你还会招致报复,伤害你经济的其他部分,比如农民。简而言之:狭隘的短期利益导致更大更广泛的长期成本。
但如果世界上最大经济体的领导人不相信这一点呢?在过去一年以及最近几天,他对中国施加压力时,特朗普总统越来越多地抓住了他的贸易战正在推动美国增长,因此增强了他的筹码这一观点,知情人士表示,他们因谈话的保密性质而要求不透露姓名。
彭博社商业周刊博格包,拖袋中的克罗克斯,如何赢得美国妈妈的青睐减税自我偿还及其他童话故事印度腐烂的稻米引发对莫迪食品政策的不满美国芯片引导的俄罗斯导弹击中了6岁女孩这可能是对全球经济的一个同样不祥的发展,正如政府承诺于5月10日对中国商品提高15个百分点的进口关税,以惩罚北京撤回在贸易谈判中作出的让步。特朗普的替代经济理论依赖于两组近期数据。今年第一季度美国国内生产总值的初步读数好于预期,经济年增长率为3.2%,部分原因是净出口带来的一个百分点的提升。而显示美国在4月新增263,000个就业岗位的就业数据,只进一步支持了总统再次崛起的贸易鹰派的论点。
在5月5日推特上加大赌注,特朗普宣称他的关税“部分导致了我们伟大的经济成果。”财政部长史蒂文·姆努钦在第二天与记者交谈时也表达了这一观点,称“毫无疑问,一些贸易政策对GDP数字有所帮助。”这些陈述中有一丝真相。今年前两个月,进口放缓,这有助于提升增长率,这与GDP的计算方式有关。
特朗普威胁在1月1日进一步提高关税,导致美国公司在2018年最后三个月提前从中国采购目标清单上的商品。根据彭博经济学首席美国经济学家卡尔·里卡多纳的说法,这种“供应链填充”导致了库存的积累和贸易差距的缩小。他表示,这种影响使得“增长看起来比实际更强劲”,并指出,排除贸易和库存的最终销售数据表明,经济增长率仅为1.4%。
罗伯特·莱特希泽,美国贸易代表,负责与北京的谈判。摄影师:阿尔·德拉戈/彭博社四月份的headline就业数字显示失业率降至50年来的低点3.6%,但也掩盖了弱点。制造业就业仅增长了4,000个岗位,而非监督性生产岗位——特朗普承诺带回家的工厂线工作——则减少了4,000个。同时,有迹象表明,受特朗普关税保护的行业的就业增长正在减弱。包括钢铁和铝生产商在内的主要金属行业在四月份失去了2,000个岗位。
可以肯定的是,美国经济看起来比许多其他国家更健康。现实情况是,经济学家在讨论贸易战时所谈论的那种痛苦往往很难量化。人们常说,自由贸易的支持者面临的政治问题在于,全球化带来的更广泛的好处,如较低的消费价格,是分散的,而痛苦以关闭工厂的形式表现出来,更加局部且更容易识别。保护主义则恰恰相反:痛苦比好处更难以识别。
关税的直接影响可能是重大的。穆迪分析公司的经济学家计算,25%的关税对2000亿美元中国进口商品的影响将使美国增长在2020年第四季度减少0.8个百分点。如果美国对所有来自中国的进口商品施加25%的关税,而北京进行报复,将使美国实际GDP减少2.6个百分点,并在2020年最后一个季度造成300万个就业岗位的损失。彭博社自己的经济学家计算,对所有来自中国的进口商品施加25%的关税将使中国的增长减少1.5个百分点。“如果特朗普的威胁变为现实,这将是全球经济的游戏规则改变者,”穆迪分析公司亚太首席经济学家史蒂夫·科克伦在5月7日的报告中写道。
特朗普的支持者认为,在他们所认为的与日益强大的中国之间的生存创新战争的背景下,这种牺牲是值得的。负责与北京谈判的美国贸易代表罗伯特·莱特希泽认为,特朗普政府试图解决的中国工业补贴和知识产权盗窃多年来对美国经济产生了重大负面影响,结束这些行为将有利于美国工人和企业。“我们反对的不是善意的行为,”莱特希泽在5月6日对记者说。
亚当·波森,领导着支持贸易的彼得森国际经济研究所,表示投资者、企业,甚至特朗普的一些顾问们长期以来一直相信,总统可能会因为市场的剧烈波动(例如他最近的关税攻击所引发的波动)或农场州的痛苦(大多数州他在2016年赢得了选举)而改变对贸易的看法。“所有这些的结果是,他最终不会被市场所阻碍。他不会因为这在爱荷华州的民调表现良好而受到阻碍,”波森说。“这就是他真正相信的——重商主义保护主义贸易政策对美国是有利的。”