富士康在优先考虑威斯康星州方面面临困难 - 彭博社

为特朗普在2018年6月于蒙特普莱森特的富士康奠基仪式上的演讲做准备。

摄影师：安迪·马尼斯/盖蒂图片社自从台湾电子制造商富士康在2017年宣布计划在密尔沃基南部开发一个工厂中心以来，它承诺采取“威斯康星优先”的方式来雇佣当地供应商。虽然这个短语没有出现在最终合同中，但这就是州官员和富士康所宣传这项交易的方式，该交易涉及约40亿美元的潜在补贴。

根据对富士康供应链和预算文件的审查，彭博商业周刊指出，这项努力起步缓慢，这些文件涵盖了2018年的大部分时间。这些内部文件以及制造商最近向负责该合作伙伴关系的州机构提交的财务报告，与富士康高管之前的公开声明存在差异。它们展示了富士康在努力兑现其对州的承诺时所面临的早期挑战。同时，它们也引发了关于大型政府激励计划的公共投资回报的问题。随着从亚马逊公司到通用电气公司等公司寻求巨额州补贴，这些激励措施变得越来越有争议。

富士康供应商按地区分布

内部文件显示，威斯康星州的供应商仅占供应商总数的27%

特朗普总统去年六月在与富士康科技集团董事长郭台铭的破土动工仪式上赞扬了威斯康星州的协议，称该公司在该州的存在将改变当地企业。

彭博社商业周刊博格包，托特包的克罗克斯，如何赢得美国妈妈的青睐减税自我偿还及其他童话故事印度腐烂的米饭加剧了对莫迪食品政策的不满美国芯片引导的俄罗斯导弹击毙6岁女孩白宫没有回应评论请求，威斯康星州众议院议长罗宾·沃斯的代表也没有回应，他是富士康协议的公开支持者。

自富士康与州签署合同以来的18个月里，它减少了承诺建设的制造中心的规模和范围，并且错过了第一年最大招聘目标的82%。最近它公开表示，由于美国与亚洲的高劳动力和制造成本，它将不建设工厂。（该公司后来改变了主意，表示将建设工厂，响应了特朗普的呼吁。）到2032年创造13,000个就业机会的承诺在富士康美国战略事务总监艾伦·杨在4月24日推特上发文：“谁有水晶球来预测到2032年是否会创造13,000个就业机会？尤其是在2019年4月。”

根据2019年1月Louis Woo给Gou的信件，威斯康星州经济发展公司（WEDC）是负责监控富士康进展的州机构，该公司“至今在威斯康星州投资超过2亿美元”，并且“将95%的所有合同”授予威斯康星州公司。但是，富士康在3月向WEDC提交的资本支出报告显示，富士康在威斯康星州项目的资本投资在2018年总计为9920万美元，其中9270万美元用于土地收购。当被问及为什么其WEDC的报告显示的投资金额约为Woo所说的2亿美元的一半时，富士康的一位发言人表示，其财务报告“并未包括富士康在合同要求之外的许多重大投资。富士康在威斯康星州的投资超出了合同下向WEDC报告的内容。”她还表示，Woo所提到的95%的统计数据代表的是威斯康星州的“建筑”合同，而不是整体供应链合同。

当被问及这些数字时，WEDC发言人Kelly Lietz在一封电子邮件中表示：“分析富士康合同要求的报告并不需要我们将这些信息与其他时间提供的其他格式的数据进行核对。我们的责任是确保在绩效报告中提供的信息符合合同要求。”

这些内部预算文件包含数百页的财务数据，主要涵盖富士康在Mount Pleasant的电子制造业务对供应商和工厂设备的投资。这些文件是由一位声称富士康未能在当地企业和州工人身上进行更多投资的消息来源分享的。

“富士康在供应链上没有激励，也没有明确的义务进行某项供应链投资”

富士康已建立一个155,000平方英尺的设施，称为实验培训中心（ETC），用于为富士康在2016年收购的电子品牌夏普制造液晶电视。早期在培训设施组装的电视显示屏被标记为“墨西哥制造”，尽管特朗普曾表示该设施的产出将是“美国制造”。

内部文件列出了200多家富士康供应商，显示约58%的ETC供应商来自其他州；另外15%的供应商位于国外，许多在中国和台湾。威斯康星州的供应商占已记录供应商的27%。富士康的一位发言人表示，ETC的设立是“为了为我们的业务准备最终的大规模生产”（一个更大的工厂计划于2020年底开业）。发言人表示，任何已引入该州的零部件和组件“绝对不代表未来的生产”。Lietz表示，“富士康在供应链上没有激励，也没有明确的义务进行某项供应链投资。”

根据两位熟悉情况的人士，富士康在批准新供应商方面进展缓慢，其管理层对扩展供应商网络持谨慎态度。“富士康通过对成本结构的微观管理建立了自己的帝国，”其中一位人士表示。此外，这些人士表示，威斯康星州的供应商，特别是在金属和塑料行业，无法支持富士康的制造规模。他们表示，富士康有时根据微小的成本差异选择供应商，而美国建立一个与富士康在亚洲长期拥有的供应链相当的供应链可能需要几十年。

在与州发展公司的三月份财务申报中，富士康列出了2018年2月的13项支出，总计884,936美元，用于来自一家未具名供应商的工厂机械。内部预算文件将供应商列为“鸿海精密”，这是富士康的公司名称，这表明该公司要么是将设备从海外制造业务转移到威斯康星州，要么是在其州申报中包括了富士康自己或其子公司购买的项目。

富士康的一位发言人承认，公司从中国和其他地方引进了设备。根据WEDC的Lietz，任何符合补贴报销条件的资本支出将进行独立审计。

在申报中，富士康包含了一个关于其威斯康星州供应链的部分，列出了来自州内供应商的26项采购，总计760万美元。与内部预算文件交叉参考后，州表格上列出的一项采购，金额为480万美元（或约占所有州内采购的63%），似乎与来自ABB集团的生产线机械和安装采购相匹配，ABB集团是一家总部位于瑞士、在北卡罗来纳州凯里设有美国总部的工业机器人制造商。根据超过六个熟悉该单位的消息来源，ABB在威斯康星州有多个办事处，但为富士康工厂提供设备的机器人部门在密歇根州运营。（富士康的内部文件列出了位于密歇根州奥本希尔斯的ABB地址——而不是威斯康星州。）ABB拒绝置评。富士康的一位女发言人表示：“所有被指定为‘威斯康星州公司’的公司都是根据WEDC的定义进行指定的。”（WEDC表示它没有与此问题相关的任何“定义”。富士康的女发言人澄清说，“威斯康星州公司”的定义实际上是由富士康及其私人建筑合作伙伴定义的，而不是由州政府定义的。）

这两个来源还表示，富士康向ABB的付款存在问题。富士康发言人表示：“任何付款的结算都是基于ABB集团与富士康之间商定的合同条款。”ABB拒绝对其客户发表评论。当被电话联系时，一位负责富士康账户的ABB项目经理表示，她并没有“确认或否认”富士康是否为其服务支付了480万美元。

前威斯康星州州长斯科特·沃克（中）和郭（左）在2017年11月10日于威斯康星州拉辛举行的活动上。摄影师：丹尼尔·阿克/Bloomberg州众议员戈登·辛茨，民主党少数派领袖及富士康交易的批评者表示：“显然，向公众出售的这个项目的精神并不是关于一个供应商拥有一个邮政信箱，而富士康称其为威斯康星州的投资。”

在州内没有可行的供应商网络的情况下，该项目可能无法产生政府官员希望的持续经济波及效应，超出建设其余工厂运营的一次性提升。富士康预算文件中列出的威斯康星州供应商，如密尔沃基的国会冲压公司和沃基肖的下一电气有限责任公司，可能会受益于富士康的制造存在。内部文件中提到的其他供应商包括拉辛的戴斯酒店和各种富士康子公司。

威斯康星州与富士康的协议充满政治争议。共和党州长斯科特·沃克，他与特朗普一起促成了该州的合作，在11月失去了连任竞选，部分原因是围绕富士康项目的争议。4月中旬，沃克的继任者，民主党人托尼·埃弗斯，他没有回应评论请求，表示他正在与富士康合作重新谈判协议。