如何拯救历史悠久的马里兰小镇免受洪水侵袭 - 彭博社

在埃利科特城主街的脚下，至少有四栋建筑将被拆除，以建造一个防洪系统。大卫·麦克法登/AP在过去的一年里，马里兰州埃利科特城的命运一直处于悬而未决的状态。从2011年到2018年，三次独立的洪水袭击了这个距巴尔的摩不远的247年历史的磨坊小镇，第一次是来自热带风暴李，然后是致命的两场“千年一遇的暴雨”使水流急速冲下山谷，穿过主街，导致2016年两人遇难，2018年一人遇难。这场壮观的洪水被居民拍摄的视频记录下来，并在社交媒体上广泛传播，造成了数千万美元的损失，使这个宁静的霍华德县郊区小角落成为一个不太可能的全球象征，象征着在一个更温暖、更潮湿的世界中等待的种种不确定性和危险。

彭博社城市实验室芝加哥以冷静、派对和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者纳粹碉堡的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引者圣保罗的 cortiços 如何帮助庇护南美洲最大的城市跨大陆比赛仅使用公共交通洪水的严重性不仅归咎于气候变化引发的降雨事件的日益强烈——2016年和2018年，双重云暴在两小时内分别使小镇浸泡在6和8英寸的水中——还归因于住房开发模式重塑了该地区的水文，增加了雨水径流，并加剧了下游灾难性淹没的风险。

尽管形势紧迫，但县官员、居民和倡导者之间对洪水缓解措施的具体样貌几乎没有共识——或者小镇是否应该重建。现在，县政府终于提出了具体的选项。信息很明确——如果埃利科特城要生存，部分地区必须被牺牲。

前霍华德县执行官艾伦·基特尔曼提出的初步计划建议拆除小镇低洼历史核心区的10栋建筑，但该计划遭到了保护主义者和社区成员的抵制，基特尔曼是一名共和党人，在2018年选举中被民主党人卡尔文·鲍尔取代。鲍尔停止了他前任的计划，并承诺寻找不那么破坏性的替代方案。

在周三于主街中心一家时尚家居商店举行的会议上，鲍尔宣布了他的五个洪水缓解选项。所有选项都涉及拆除街道东南端至少四栋建筑；其中一个选项要求拆除六栋建筑。该区域将用于建设涵洞以将附近溪流的雨水引入帕塔普斯科河。

在这张受影响的埃利科特城地图中，绿色的建筑计划被拆除，以便为下面的溪流（蓝色）铺设涵洞，而紫色和粉色的建筑将保持完好。霍华德县这些提案代表了巴尔安全与安宁倡议的第二阶段，他在十二月提出了该倡议。第一阶段包括更频繁地清理溪流和水道中的 debris，并引入洪水警报系统，该系统将在几周内开始测试。与此同时，县政府研究了拆除10栋建筑的替代方案，这一举措受到保护主义者的赞扬，但一些主街居民和商家批评称，优先考虑应该是公共安全。

这五个选项的成本在6350万到1.75亿美元之间，完成时间在四到七年之间；预计将把主街的洪水水位降低到2到3.6英尺。这两个最昂贵的变体要求在地下钻孔隧道，以将水引离主街——这一方案曾被官员认为过于昂贵。

“每个选项代表了一系列综合的洪水缓解项目，结果是主街上的水比之前的计划少，并将公共安全置于首位，”巴尔在新闻发布会上说。县政府将在线征求居民的意见，并在5月2日举行公开听证会，之后巴尔将在5月15日做出最终决定，距离2018年洪水周年纪念日还有12天。

“一旦下起小雨，这个地方就会清空。”支付该项目的费用将是一个涉及多个资金来源的多年过程，Ball说。县预算已经包括了1530万美元用于洪水缓解。另有340万美元将来自州资本预算，额外的70万美元用于清理和外立面修复将来自马里兰州住房和社区发展部。

在保护主义者中，新的提案受到谨慎乐观的回应。“看到四栋建筑被拆除总是很困难，我需要更好地理解——就像公众一样——决策过程，”非营利组织马里兰保护协会的执行董事Nicholas Redding说。“然后，接下来的讨论是这些建筑会发生什么？它们可以被移动和拆解吗？它们将如何处理，然后，接下来会发生什么？”

Ball还承诺将“立即”采取行动，解决主街下段的破败问题，那里的几栋历史建筑，包括那些被指定拆除的建筑，仍然被封闭。“这就像生活在灾区一样，”居民Christina Allen Page对CityLab说。

“或者是战区，”另一位居民Beth Woodruff插话道。

在那些必须做出最大牺牲的人中，Sally Tennant是其中之一，她在主街生活了近40年。她失去了自己的生意和家，家位于她的独特手工艺和珠宝精品店Discoveries的上方，而该店所在的建筑现在被指定为拆除。2016年洪水后，她花光了毕生积蓄进行修复，却在一年后目睹另一场洪水摧毁了她的工作。

在那四栋建筑中，她的建筑是县政府尚未收购的唯一一栋。她说她仍在谈判中。“我是唯一一个失去家园的人，我是两个失去商业地点的人之一，”她说。“我只想得到一个公平的评估，并希望县政府能公平对待我，以弥补我的损失。”

像许多居民一样，特南特认为不受限制的山坡开发和糟糕的雨水管理政策在灾难中发挥了作用。但她说，她在很大程度上已经接受了，无论如何，她的建筑已经失去。“我不喜欢这样，”她说。“但如果这就是必须发生的事情，我无能为力。”

鲍尔的最新计划揭示了拯救埃利科特城所面临的挑战，游客和访客的收入对当地经济至关重要。洪水缓解项目需要数年才能实施，但下一个风暴随时可能来临。与此同时，关于小镇未来的不确定性使其经济现状变得困难。“一旦下起小雨，这地方就会清空，”佩奇说。

官员们估计，2016年洪水造成的损失使经济活动损失达4200万美元；自2018年以来的损失可能更大，因为许多商家决定不再回来。目前至少有六栋主街建筑空置待租，还有一些低端建筑仍在失修中。

虽然现在保护主街的活力和特色的紧迫性日益增加，但鲍尔承认一些事情需要发生重大变化。“我们正迅速接近2018年洪水的第一周年，”他说。“我们需要一个大胆的创新解决方案，而不仅仅是为这个小镇提供一个临时的解决办法，直到下一个风暴。”