回顾开普敦的干旱和“零日” - 彭博社
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2018年2月2日,开普敦的居民排队用容器装春水,这是为避免“零日”采取的措施之一。布拉姆·扬森/AP2018年1月,当开普敦的官员宣布这座拥有400万人口的城市距离用尽市政水仅剩三个月时,世界震惊了。当地官员称之为“零日”,这是由于连续三年的降雨量不足,2018年4月12日将成为现代历史上最大的干旱引发的市政水危机的日期。
干涸的水库和居民排队取春水的照片在新闻网站上广泛传播。该市的应急计划要求全体居民从200个集中水源中心收集水,每人每天最多可用两分钟淋浴的水量,这些中心服务的人口相当于一个MLS足球场。
彭博社城市实验室芝加哥以冷静、派对和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者纳粹掩体的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引者圣保罗的公寓如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲际竞赛然后4月12日来了又去,危机的消息消失了。
沙子在2018年1月20日的开普敦附近的Theewaterskloof水库中吹过一个通常被淹没的区域。迈克·哈钦斯/路透社一年后,开普敦显然在没有关闭水龙头的情况下度过了历史性干旱的最糟糕时期,尽管水供应仍然脆弱。这个城市如何成功避免灾难——通过水资源保护和效率措施、数据的更智能使用,以及来自大自然的少许帮助——为全球面临极端环境事件风险日益增加的城市提供了一个大致乐观的先例。然而,建立一个有韧性和可持续的水供应系统的严峻挑战仍然存在于开普敦。
90个关键日子
零日的倒计时是90天。那么,开普敦做了什么来战胜它?毫不奇怪,这不是一个灵丹妙药,而是一系列努力避免了灾难。2018年2月,国家政府 限制了该地区农业用水的分配,允许更多水流向城市居民。同月,农民们也同意将额外储存的农业用水转移到城市。
然而,城市的节水努力同样重要,且更为显著。开普敦政府提高了水费,并加强了对重度用水者的禁令,禁止将市政水用于游泳池、草坪和类似非必要用途。该市政府还在1月实施了一种新的水压系统,节省了大约10%的整体市政水消耗。
效果令人震惊。开普敦的市政用水水平在历史上全年波动,在图表上显示为一个驻波模式,低谷与湿润的冬季相吻合,而高峰则反映出干燥的夏季,人们在这段时间更依赖水龙头供水。就像海浪冲击海岸,这种波动模式在开普敦实施干旱限制后逐渐消退,三年内将其峰值用水量减少了一半以上。
根据 开普敦市统计数据,仅2018年1月的公告就促使居民消费下降了30%,而在干旱的早期阶段,消费则稳步但缓慢下降。
城市改变习惯
市政实施的技术修复和监管控制对抑制水消费至关重要,但达到如此节水水平并非没有广大居民、企业和其他利益相关者的大规模合作。
“无论你有多少技术专长,实际上你必须退后一步,更广泛地理解系统,”开普敦大学的吉娜·齐尔沃格尔指出,她研究了这场危机。对城市而言,这意味着更有效地利用数据来促使人们节水。
自2017年起,市政开始加强干旱意识宣传,发布区域水库水位和水消费的每周更新,并在高速公路上使用电子显示板通知司机开普敦剩余的水供应天数。然后,在2018年1月,随着“零日”的临近,城市变得更加积极。除了宣布“零日”倒计时外,城市还推出了一张全市水消费地图,显示家庭层面的水消费,让人们能够将自己的消费与邻居和全市进行比较。
关于危机的加强宣传引发了广泛讨论:市政府的每周水务报告成为社交聚会和广播中的常见话题。政府和公民组织发布了节水技巧,人们在社交媒体上交流建议。在一个不寻常的事件中,贫困、缺水的乡镇地区使用的技巧在富裕地区获得了关注。
初创公司和企业人士发起了“脏衬衫”挑战,看看谁能在不洗工作衬衫的情况下坚持最多天数。由于新的用水收费政策,企业也开始加大力度向客户和员工传达节水的必要性。解释“如果是黄色的,就让它静静地…”的卫生间标志在餐馆和酒吧中随处可见,而初创公司和企业人士发起的“脏衬衫”挑战也在继续,看看谁能在不洗工作衬衫的情况下坚持最多天数。
危机暂时解除
到2018年3月底,紧急措施为城市的水储备提供了小幅额外缓冲,使市政官员能够 推迟零日,超出即将到来的雨季。2018年6月,该地区四年来首次出现平均降雨量。随着降雨,水库水位上升,官员们能够无限期取消零日。
开普敦的多管齐下的努力成功地避免了零日的到来。然而,实现水安全的挑战依然存在。尽管水库水位高于干旱期间的低点,但仍低于干旱前的年份,目前水位仅为容量的50%。与此同时,过去一年城市的日常用水量逐渐上升。
此外,开普敦的水资源获取差异仍然与极端经济不平等有关,这种不平等通常沿着南非殖民和种族隔离时代建立的种族界限发展。对于开普敦大量贫困市民来说,他们唯一正常的水源是一个公共水龙头,零日仍然是一个持续的现实。再加上复杂的政治气候和对国家政策的历史不信任,可以理解,持续的统一节水努力充满了紧张。
开普敦正在进行长期努力以多样化其水资源,但这也引发了担忧。海水淡化和开发城市地下水层的项目证明比最初想象的要昂贵得多,并且也 面临质疑,关于它们对当地生态系统和整体可持续性的环境影响。富裕家庭钻探的私人水井增加了对这一水源未来可用性的压力。尽管海水淡化和地下水提取的计划正在推进,但单靠任何一个都无法解决开普敦的水问题。
目前,城市及其居民仍在忍受适度的干旱条件。城市水资源限制仍然有效,尽管比以前宽松,干旱的遗留影响在开普敦各地仍然可见。许多商家继续在贴在浴室镜子和马桶上方的标志上提醒顾客限制用水。这也许是好事——考虑到气候变化和人口增长导致的干旱风险增加,水资源短缺问题不太可能消失。
至于其他面临类似资源危机的城市:Ziervogel建议“确保你已经建立了这些关系和伙伴关系,这样当危机来临时,你可以真正依靠这些伙伴关系。”