阿姆斯特丹表示新建住房不用于出租 - 彭博社

迈克尔·库伦/路透社如果你想在阿姆斯特丹买一套新房，你必须真的住进去。

这是荷兰首都发出的信息，因为它正在准备一项新提案，旨在限制新建住房的销售仅限于自住业主，阻止任何仅想购买这些房产以出租的人。

该计划预计将在今年秋季顺利通过立法，目前仍处于提案阶段：例如，尚未明确业主在能够出租房屋之前需要占用多长时间。然而，这仍然是阿姆斯特丹改善住房选择的明确推动的一部分，目标是一个越来越难以获得负担得起住房的群体：被挤压的中产阶级。

彭博社城市实验室芝加哥以冷静、派对和阳光克服DNC怀疑者纳粹掩体的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引者圣保罗的贫民窟如何帮助庇护南美洲最大城市仅使用公共交通的跨洲际竞赛这个群体面临问题的一些原因——这些问题对整个住房链产生连锁反应——可能听起来很熟悉。荷兰的房屋拥有率相对较高，截至2014年，67%的荷兰人口居住在自有住房中。然而，曾经期望购买的中等收入家庭，越来越发现自己被市场排除，主要是因为投资者将房产放在租赁市场上。

投资者主导的租赁市场面临的挑战并不仅限于阿姆斯特丹，欧洲各地越来越有决心对大型住房投资者采取更严格、更具监管性的措施。例如，巴塞罗那 对空置房东处以巨额罚款，而 柏林计划 在投资者在最近几十年收购了大部分租赁住房后，开始重新国有化私人住房。

租赁单位当然为某些人提供了住所，尽管这往往比拥有房产的条件要不安全得多。随着越来越多的单位成为租赁住房，阿姆斯特丹的中产阶级发现，如果市场像十年前那样，他们本可以购买一套房子，但市场的变化意味着他们仍然被困在租房中。

阿姆斯特丹提议的法律不会阻止新租赁住房的建设——根据该市的提案，这些住房必须首先作为租赁物业提出和批准。单靠这一措施并不能解决功能失调的住房市场，但它应该有助于减轻租赁市场上层的某种压力。

阿姆斯特丹一直在努力解决这个问题。在2017年通过的一项总体计划中，它规定所有新建住房中应有40%为某种形式的公共住房，而另外40%应为中等收入家庭，定义为年收入在38,000欧元至60,000欧元（43,000美元至68,000美元）之间的家庭。

本月，城市宣布计划进一步采取措施，对为这一中层建造的新房屋的成本设定上限。根据大小和位置，最高价格将在175,000欧元至297,000欧元（198,000美元至262,000美元）之间。这个上限并不低到使得建房无利可图；最高限价仅低于当前的 荷兰平均房价，约为302,000欧元。

这些对住房的新限制可能对租户和业主都比较友好，但这一群体也不能不接受更严格的监管。根据荷兰媒体今年冬天的报道，阿姆斯特丹的租金控制公寓中，有10%到20%的房屋在某个时点被非法转租，无论是给永久租户还是作为短期度假租赁。显然，控制这些租赁的住房协会几乎没有反对意见。国家政府希望通过提高潜在罚款来打击这种滥用行为，从目前（且大多未执行）的20,000欧元提高到最高 83,000欧元（94,000美元），以创造一个足够大的威慑力，真正阻止人们利用系统漏洞。

这些措施足够帮助阿姆斯特丹创造一个稳定、可持续的住房市场吗？几乎可以肯定不够，但它们可能是朝着这个目标迈出的一步。至少，它们将确保现有的使城市住房更可负担的措施更加有效。

与其他欧洲城市的住房行动相比，有两个事实浮现出来：欧洲城市住房紧缩的范围远远超出低收入人群，随着越来越多的人难以找到可负担的住宿，城市干预和监管市场的责任可能会变得越来越强。