每月的IRS税款退款如何支付你的租金 - 彭博社

参议员和2020年民主党候选人科里·布克和卡马拉·哈里斯都计划提出涉及税收抵免的住房救助法案。克里斯·瓦蒂/路透社两位2020年总统候选人计划提出可能包含一种新颖特征的法案，以解决缺乏可负担住房的问题：每月支付的税收退款，而不是每年支付。

参议员科里·布克和卡马拉·哈里斯去年都撰写了帮助租房负担家庭的立法，这些民主党立法者正在为本届会议重新打磨这些法案的新版本。根据助手的说法，新提案可能会提供前所未有的住房帮助——来自国税局的每月租金支票。任何一项法案都将代表住房援助和税收政策的重大变化，特别是如果它们重新塑造抵免和退款的运作方式。

彭博社城市实验室芝加哥以冷静、聚会和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者纳粹碉堡的绿叶改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引者圣保罗的公寓如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲竞赛来自宣布的白宫候选人的对立法案反映了这样的想法，即 美国住房危机将成为2020年选举问题。在美国，租金对太多家庭来说实在是太高了：全国超过三分之一的家庭将超过30%的收入用于租金，这就是租金负担的定义。一些 700万家庭面临严重的租金负担，这意味着他们将超过50%的收入用于租金。这 负担对极低收入家庭的影响最为严重，因为他们必须与更高贫困阶层的家庭竞争，争夺越来越少的可负担公寓。

目前，税法中没有类似于每月税收抵免的内容。根据城市研究所和税收政策中心的首席研究员艾琳·马格（Elaine Maag）的说法，国税局不会按月向纳税人发放任何付款。通过税收抵免提供住房援助具有吸引人的优势，但也有明显的缺点。如果这种特定方法最终成为法律，其成功将取决于项目的范围——范围越大，效果越好。

“这会容易吗？不会，”马格说。“国税局需要改变和现代化吗？是的。”

要求国税局帮助支付租金（而不是住房和城市发展部）的优势有很多。哈里斯和布克的法案细节在重新发布时必然会发生变化，特别是如果两位参议员决定调整租赁税收抵免的运作方式，正如他们的助手所考虑的那样。但目前它们的运作方式如下：

哈里斯的 2018年租金救助法案 提出了一个税收抵免，以使低收入和中等收入家庭的住房更加负担得起。她的法案建立了一个滑动比例，纳税人可以申请的超额租金百分比。例如，一个年收入为25,000美元的租金负担家庭，将有资格申请100%的超额租金（超过30%的部分）作为抵免。租金救助并不局限于低收入家庭：在许多地区，年收入高达100,000美元的家庭也有资格获得一些抵免。

参议员卡马拉·哈里斯的租金救助法案中的滑动比例显示了家庭可以在税收抵免中申请多少超额租金。2018年租金救助法案考虑一下巴尔的摩的一户家庭在哈里斯计划下的情况。美国住房和城市发展部为该大都市地区设定的公平市场租金在2019年为两居室单位计算为1,342美元。一个税后收入约为53,680美元并支付此租金的家庭正好处于30%的租金负担边缘。对于收入为巴尔的摩县中位数收入（46,641美元）的家庭而言，公平市场租金将占其收入的34%。根据哈里斯的计划，这个家庭将获得超额租金的75%作为抵免——这意味着每月约155美元。

另一方面，布克的住房、机会、流动性和公平法案2018将使任何支付超过其收入30%作为租金的家庭能够通过税收抵免申请超额支付。该法案对允许的最高租金设定了上限，使用HUD的公平市场租金——因此住在豪华单位的租户大多无福消受。（哈里斯的法案也是如此，尽管她将上限设定为公平市场租金的150%。）

除了其他事项，布克的HOME法案还试图改变税收政策。该法案包括一个“雨天储蓄退款”计划的提案，允许纳税人将20%的退款支付推迟到以后。让纳税人将部分退款存入最终不可触及的账户（财政部的金库）是朝着每月税收抵免支付迈出的第一步，布克的助手将其描述为更具理想性的做法。

如果参议院实施每月税收抵免支付，这些法律可以帮助家庭在一年中“平滑”他们的消费。来自联邦储备银行的研究和税收政策中心显示，获得所得税抵免的家庭是最早提交申请的，他们往往利用退税来弥补昂贵的假期，支付逾期的取暖费或补充食品储备。与退税一起到来的超额租金税收抵免将意味着纳税人的另一个春季增长，而每月支付将帮助他们在整个年度内平滑支出。

参议员们可能在关注加州大学伯克利分校的特纳住房创新中心，自2016年以来，该中心一直在讨论针对租金负担低收入家庭的税收抵免。每月支付选项反映了税收政策圈中关于如何更好地服务于依赖这些项目的家庭的持续对话。

但是，每月的税收抵免并不是一个简单的提议。“今天的国税局面临着极大的预算限制。国会似乎对为他们分配大量资金以现代化和更新他们的系统不感兴趣，”马格说。“要求他们做任何额外的任务可能会相当艰巨。”

由于《平价医疗法案》的缘故，这个资金紧张的机构在每月支付方面确实有一些有限的经验，该法案要求向保险提供者提供每月的保费税收抵免。国税局与卫生与公共服务部共同管理保费税收抵免，到目前为止，它已经证明自己能够处理这些负担。该机构在必要的行政数据强大且可靠时，能够直接发放付款。

“每当税制中实施一个新项目时，我们都会说，‘国税局绝对做不到这一点。’结果，他们做到了。”

或许有些矛盾的是，国税局在实施适用于广泛税基的每月税收抵免时，即使没有更多资源，也会更容易。当该机构必须去寻找符合抵免条件的目标家庭时，更容易出错，这可能会使整个项目面临风险。

“项目越普遍，国税局就越能依赖他们已经拥有的信息，”马格说。

要求国税局帮助支付租金（而不是，比如说，住房和城市发展部）的好处有很多。无论好坏，通过税法实施政策变更比授权新的或增加的支出要容易得多。社会安全网支出在过去40年中急剧下降，由于2011年的预算削减，降至令人震惊的新低。白宫希望将住房、食品和医疗保健的援助支出削减到最低限度。

另一个好处：几乎所有符合条件的广泛税收抵免的人都能获得。这对于支出项目来说可不是这样。只有25%的家庭符合租赁援助条件，能够获得帮助。另一方面，支出项目通常会实施资产测试，以确保不应获得援助的家庭不符合资格。拥有房屋但在高成本城市租赁一处小公寓的空巢老人，并不是税收抵免补贴的理想受益者，但TurboTax可能很难将他们筛选出来。

租户税收抵免还有其他障碍：IRS从哪里获取所需数据以找出谁面临租金负担并不完全清楚。极低收入家庭——包括许多面临 最严重租金负担的老年人和残疾人，但不报税——对该项目来说是不可见的。也可能存在扭曲效应。在某些情况下，租金上涨实际上可能对租户和房东都有利——尽管租户只能索赔超过30%的 超额部分（而不是全部租金）。而在哈里斯的法案中，高收入家庭则完全没有任何补助。

每月租金负担税收抵免的目标是减轻高住房成本对美国人的压力。低收入家庭尤其会推迟支付药品、食品和公用事业费用，以便支付租金。（正如美联储的研究所示，当这些家庭获得由劳动所得税抵免推动的退税时，他们会将这些钱花在这些方面。）

通过税收抵免扩大租赁援助的最佳论据可能是它是可行的。在今天的政治气候中，这是一大优势。

“国会在他们能做的事情上受到很大限制，”马格说。“目前，支出项目的扩展或通过非常困难。税收项目更容易实施。从这个意义上说，这可能是他们合理预期尝试的唯一事情。”