人口和密度在城市增长中的作用 - 彭博社

纽约市的密度正在阻碍更多的增长，一份报告发现。安德鲁·凯利/路透社在过去的几十年里，大城市和大都市占据了不成比例的经济增长份额，而较小的地方则经历了显著的经济衰退。但究竟是什么导致了如此不同的经济模式呢？

一项新的研究来自堪萨斯城联邦储备银行的经济学家乔丹·拉帕波特发现了两个非常基本的因素在起作用：城市的规模和密度。一方面，规模（以人口和就业为标准）是一个巨大的优势。更大的地方不可避免地会变得更大。这在相对较大的城市（人口达到50万人）中尤其如此，这些地方有足够的空间进行扩展。对于这些地方来说，最初的大量人口随着时间的推移会带来更快的增长。

彭博社城市实验室芝加哥以冷静、派对和阳光克服了民主全国委员会的怀疑者纳粹掩体的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引器圣保罗的 cortiços 如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲际竞赛但是，另一方面，密度则相反，可能会减缓非常大的地方的增长。这似乎与简·雅各布斯等人的城市理论相悖，他们认为密度和聚集是创新的重要推动力。但拉帕波特发现，密度会产生交通拥堵或高昂的住房成本等不经济现象，从而限制增长。

拉帕波特的研究收集了超过2000个美国社区的人口和就业增长数据，包括350多个大都市区、554个微型都市区和1300个“非核心”县。

下面的图表显示了当前人口如何影响未来增长。看看这条线是如何向上倾斜的：在图表的左侧，较小地方的人口增长缓慢。超过一半人口少于25000的地方出现了下降，人口少于50000的地方也有超过40%的地方出现了下降。

这并不意味着所有小地方都注定要衰退。拉帕波特指出，一些具有独特属性的小城市如自然资源（山脉、海岸线和温暖气候）、大学和学院、靠近主要城市中心或拥有丰富的石油和天然气储备的地方仍在增长。

人口增长与初始人口，2000-2017

堪萨斯城联邦储备银行，经济评论随着地方规模的增大，人口增长速度加快。人口超过500,000的地方有着显著更高的人口增长率。这个模式一直保持，直到我们到达图表最右侧的最大地方。然后，我们看到一个下降，因为像芝加哥、洛杉矶和纽约这样的最大都市的人口增长放缓。

增长与初始人口，中型和大型大都市地区

堪萨斯城联邦储备银行，经济评论上面的图表放大了第一个图表的最右侧。它展示了并非所有人口超过500,000的地方都在繁荣。像斯克兰顿、扬斯敦、托莱多、代顿、布法罗、匹兹堡、克利夫兰和底特律这样的锈带城市都经历了停滞或衰退，如虚线下方所示。

这种基本模式在过去半个多世纪中一直成立。自1960年以来，最大地方的人口增长有所下降，如蓝线所示。最近，衰退在更大的人口阈值上开始出现，由橙线表示。

历史人口增长与初始人口

堪萨斯城联邦储备银行，经济评论拉帕波特发现，就业增长遵循相同的模式。较小的地方失去了就业，而较大的地方获得了更多，但在最大地方的就业也出现了同样的下降。

就业增长与初始就业，2000–14

堪萨斯城联邦储备银行，经济评论拉帕波特总结了关键要点：“人口增长与规模正相关，直到人口约为500,000，与500,000到300万的规模增长无相关性，并且与超过300万的规模增长负相关。”

那么，为什么最大的地方增长会下降呢？这就是密度的作用。密度确实带来了许多好处，比如企业的聚集增加，最终提高了创新和生产力的水平。但它也带来了显著的成本或不经济性，比如交通拥堵和极高的住房成本，这可能限制了增长。

“虽然与人口水平强烈正相关，但人口密度似乎与房价这一关键的聚集成本关系更为密切，”拉帕波特写道。“特别是，人口密度解释了中等和大型都市区中位房价变化的两倍以上。”

使用加权人口密度的测量，该研究发现密度与最大地方的增长呈负相关。“2000年至2017年的人口增长与高水平的平均人口密度呈负相关，这可能反映了过去几十年聚集成本（如房价和交通拥堵）的净增加，”拉帕波特继续说道。“同样，中等和大型都市区的增长与在第95百分位数测量的人口密度强烈负相关。”

增长与第95百分位数人口密度，中等和大型都市区

堪萨斯城联邦储备银行，经济评论拉帕波特提出，经济是一个空间均衡：居民和就业的净流动缓慢达到平衡。人们可能无法通过搬到更大的城市来受益，因为即使有更高的工资和更多的便利设施，生活成本、房价和其他不经济性也随之增加。企业也面临类似的问题。这些人和工作的流动的综合效应随着时间的推移缓慢积累。最大的、最密集的地方往往会看到它们的增长停滞，而中型地方有更多的增长空间，可以看到它们的增长加速。与此同时，小地方有许多因素阻碍它们的发展。

拉帕波特的研究结果对公共政策具有重要意义。拥有自然资源、大学以及艺术和文化等资产的小地方应当利用这些优势来吸引人才并促进增长。但对于大多数缺乏这些特征的小地方，拉帕波特警告说，“公共政策可能在缓解衰退的负面影响方面比扭转衰退更有效。”对于大型、密集的地方，关键在于通过对公共交通的投资或拥堵定价来缓解因密度带来的不经济性，或者通过消除土地使用限制、建设更多住房以及提供更多可负担住房来降低房价。

拉帕波特警告不要使用大型税收和财政激励方案，这些方案会向个别公司提供针对性的利益。他特别警告说，吸引大型雇主（如亚马逊的HQ2）到纽约等超级城市，可能会加剧他们已经存在的高价格、交通拥堵和其他密度不经济性的问题。他认为，利用“广泛惠及当地企业和居民（包括现有和新居民）”的经济发展策略更为合理。

拉帕波特鼓励制定政策，以促进已经居住在那里的人的经济增长，而不是通过激励方案吸引成千上万的新居民。

CityLab 编辑实习生 Claire Tran 为本文提供了研究和编辑支持。